四川创新“人、车、户”记分管理全要素闭环治理行业安全生产风险隐患
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四川道路运输行业坚持系统施策、靶向发力、标本兼治，创新探索“人、车、户”记分管理，有效破解车辆“变相挂靠”、驾驶员失管漏控、企业主体责任落实不到位等安全治理难题，推动全省道路运输行车事故数和死亡数连续四年双位数双下降，行业安全形势总体平稳可控、稳中向好。
第一，量化“人”的记分——在关联从业中遏制危险驾驶行为。道路运输极具鲜明的行业安全生产特征，经营车辆出站上路后，安全生产全维系于驾驶员一人手中，紧盯好“人”这一关键环节就尤为重要和必要。我省把动态消除驾驶员危险驾驶行为放在突出位置，对营运驾驶员违法违规操作行为实施量化记分、分类惩戒。截至目前，累计记分*.*万名驾驶员，其中*.*万名记满**分的重点监控，****名记满**分的注销从业资格证，有效警示驾驶员时刻注重规范操作。
第二，量化“车”的记分——在关联经营中破解车辆挂靠漏管。受行业资产比重大、市场程度高等因素影响，我省乃至全国绝大多数运输企业和经营者普遍采取合资合作或承包方式，由此滋生营运驾驶员只听车辆实际控制人指令、企业想管管不了的“变相挂靠”问题，每每出事再予追究之时损失危害已然无法挽回。依据安全风险分级管控规定，我们将车辆“拟人化”，量化记分其安全生产、服务质量等日常营运行为，明确一个记分周期内车辆记满**分停运整顿*至*个月、记满**分直接退出市场。截至目前，累计记分****辆车，其中***辆车记满**分被停运整顿*至*个月，***辆车记满**分被直接退出市场，倒逼车辆实际控制人重视安全，有效遏制“变相挂靠”带来的安全责任断链问题。
第三，量化“户”的记分——在关联发展中压实企业主体责任。在日常监管工作中，我们发现，对于安全生产工作，企业不是不想管、不愿管，更多是不会管和能力不足的问题。我省坚持警示与惩处相结合、安全与服务相结合，督促指导企业对自查发现所属营运性车辆和驾驶员的违法违规行为，按照企业管理制度惩处后，还须报告属地行业管理部门对涉及的人和车实施记分管理。规定时间内主动报告的，行业管理部门不对企业记分；“应报未报”的，视违法违规行为和情节严重程度，相应量化记分。截至目前，累计记分***家道路运输企业，其中**家记满**分纳入重点监控名单、**家记满**分纳入安全风险名单，不仅实化了企业安全生产主体责任，还增强了行业安全监管的针对性。（厅运管局）相关文件：
