四川南充高坪：向“新”而行 以“质”致远
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图片附件*月**日，中共南充市高坪区委七届七次全体会议召开。会议审议通过《中共南充市高坪区委关于深入贯彻落实市委“****”工作思路加快发展新质生产力推进现代化高坪建设的决定》（以下简称《决定》），明确要因地制宜加快发展新质生产力，推动现代化高坪建设取得重大突破。高坪区是省级临江新区建设主战场、新高地、中央活力区，肩负着“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”中走在前、作贡献等多重使命。沿着中、省、市擘画的发展蓝图，高坪区将如何加快发展新质生产力、走出一条因地制宜的实践新路子？看底气发展成绩“新”在何处？翻阅全会公布的今年上半年主要工作，一连七个“新”跃然眼前：制造强区新突破、消费市场新活力、乡村振兴新亮点、新区建设新进展……成绩斐然令人注目。“今年上半年实现地区生产总值***.*亿元、增长*.*%，规上工业增加值、商品房销售面积、农林牧渔业总产值等*项主要经济指标增速位列全市一方阵”，更是折射出上半年高坪全力以赴拼经济、搞建设的火热态势，也为本次全会出台“加快发展新质生产力”相关决定提供最坚实的发展基础——发展新质生产力，高坪“制造强区”实力强劲。上半年，全区新签约制造业项目数量及协议投资额分别同比增长*.*倍、*.*倍，超额完成全年目标任务；争取到位国、省、市项目***个、到位资金**.*亿元……“这些数字，体现了高坪在产业领域的发展成色。”区统计局局长郑忠林直言，产业是新质生产力的载体。电子信息和装备制造、汽车汽配、丝纺服装“*+*”现代制造业产业体系加快构建，龙头带动更加突出、集群效应更加明显；主导产业的厚实基础，助推全区经济体量持续做大、发展质量不断提高，为高坪区向上突围提供更广阔空间。发展新质生产力，高坪改革推进蹄疾步稳。临江新区集成授权改革试点、紧密型城市医疗集团建设试点等**个改革事项稳步推进，“区管企用、企评区奖”人才新模式入选全省****年度改革典型案例；制定《营商环境优化争先三年行动重点工作任务清单》，大力开展我为民企办实事解难事“六大活动”……“新质生产力的显著特点是创新，体制机制创新很关键。系列举措落地，推动改革创新工作的穿透力、影响力不断增强。”区发展和改革局局长蒲怡燕直言，改革工作深入推进是促进生产要素创新配置，加快形成与新质生产力更相适应的生产关系的必然之路。深厚的产业底蕴和纵深推进的改革工作，为高坪发展新质生产力打下坚实基础。一系列重大战略叠加，为高坪发展新质生产力吹响时代号角。借力东风、乘势而上。本次全会明确，要因地制宜加快发展新质生产力，推动现代化高坪建设。力争到****年，全区现代化产业体系不断完善、结构不断优化，深化改革和科技创新取得明显成果，绿色发展方式加快形成，对外开放水平持续提升，新质生产力成为高质量发展的重要支撑，推动现代化高坪建设取得重大突破。看路径如何保持持续“上新”？目标既定，步履铿锵。当前高坪区处于高质量发展关键期、现代化建设攻坚期。如何迈出关键时期的关键一步、保持持续“上新”？围绕“因地制宜加快发展新质生产力”决定，该区明确*项关键举措，即，加快构建以先进制造业为支柱的现代化产业体系、统筹推进深化改革和科技创新激活发展动能、加快推动发展方式全面绿色转型、持续扩大高水平对外开放。“决定里有一个关键词，‘因地制宜加快发展新质生产力’。这四项举措，是立足当前发展实际，在发展新质生产力过程中有所为，并且‘敢为’‘善为’的具体体现。”高坪区经济信息化和科技局局长任彬强调“因地制宜”。如何因地制宜？决定以四项举措勾勒一条清晰的发展思路。其中的首要任务，加快构建以先进制造业为支柱的现代化产业体系。“工业在发展中形成并发挥出了对新质生产力的强劲推动力、支撑力。”任彬谈道，市委提出加快推进成渝地区先进制造业集聚区建设、扎实开展新型工业化攻坚突破行动，释放出市委、市政府大抓工业的坚定决心。高坪区通过实行党委政府“一把手”抓工业机制，传统产业、新兴产业、未来产业均取得不俗成绩。*-*月，全区工业用电总量和增速均居全市第一，规模以上工业增加值增速居全市第三。全会明确，构建现代化产业体系，要转型升级传统产业，打造一批看得见、摸得着的转型样板；要培育壮大新兴产业，大力实施延链补链强链工程，形成上下衔接、横向耦合的产业链供应链体系；要前瞻布局未来产业，沿链发展低空经济、积极培育氢能产业、积极培育人工智能产业；要深入推进产业融合发展，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链”同构，推进生产性服务业赋能先进制造业、新一代信息技术赋能生产性服务业“双赋”行动，大力发展生产性服务产业，大力发展科技金融、绿色金融、数字金融，推动农、文、工、旅融合发展。“既要做大增量，也要做优存量，我们始终坚持喜‘新’不厌‘旧’。”任彬表示，高坪区在现代化产业体系建设中充分考量了新兴产业和传统产业的协同发展。围绕全会规划的蓝图，高坪区经济信息化和科技局将助力传统优势产业巩固领先地位，推动新兴产业加快发展，积极开辟新领域、新赛道，助力高坪区在构建现代化产业体系上取得新突破。看抓手推动“新”与“质”双向奔赴发展新质生产力，如何在大局中找准定位，在大局中展现作为？决定明确统筹推进改革创新、加快发展绿色转型、持续扩大对外开放水平三大举措，体现出高坪区在“因地制宜加快发展新质生产力”上的系统考量，要推动“新”与“质”双向奔赴。深化改革，是构建新质生产力的发展新机制。决定明确，统筹推进深化改革和科技创新激活发展动能。要推动重点领域改革，要发挥科技创新带动作用，要强化资源要素配置。“发展新质生产力，改革是关键因素、科技创新是核心要素。”南充航空港经济开发区管理委员会党工委书记韩惕将关注重点放在“创新”二字上。“围绕创新，我们将进一步加强创新平台构建，壮大各类创新主体，强化科技成果转化，打造创新人才队伍，充分发挥航空港科创中心省级科技企业孵化器作用，以高质量科技创新驱动引领高质量发展。”绿色转型，是塑造新质生产力的发展新方式。决定明确，加快推动发展方式全面绿色转型，要着力构建绿色经济产业链条，持续改善区域生态环境质量，积极倡导绿色低碳生活方式。“新质生产力本身就是绿色生产力。一城碧水、青山绵延、空气清新……这些是高质量发展的绿色底色。”高坪区文化广播电视和旅游局局长明刚说起打算，要通过文旅赋能乡村振兴、城市更新，发展新技术、开发新产品、创新新营销、培育新人才，擦亮天府旅游名县金字招牌，创建国省级旅游度假区，发展壮大绿色产业。对外开放，将推动新质生产力迈入新阶段。决定明确，持续扩大高水平对外开放，要打造开放门户枢纽，提升招商引资质效，持续优化营商环境。肩负对外开放“排头兵”的重任，高坪区经济合作和外事局党组书记许乐山表示，下一步，要继续推行“*+*+N”工作机制，整合力量资源，强化以商招商，依托“链主”企业大力实施延链补链强链工程，促进电子信息、高端装备制造等重点产业集群发展。同时，瞄准低空经济、氢能、人工智能等未来产业，深度挖掘信息、加强跟踪对接，不断探索和拓展更加广阔的应用场景，努力在产业新赛道上抢占先机、赢得主动。今日高坪，向“新”而行、以“质”致远。未来高坪，加快建设“大城门户、森林城市、活力高坪”，为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章作出新的更大贡献。
