新疆五家第六师五家渠市司法局积极探索强化矛盾纠纷预防、排查及化解机制
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（通讯员：杨爽）践行和发展新时代“枫桥经验”是推进基层市域社会治理现代化的重要一环，为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述重要指示批示精神，扎实推进法治六师、平安六师建设，第六师五家渠市司法局充分发挥职能作用，结合工作实际，不断拓宽思路、积极探索，持续强化完善矛盾纠纷预防、排查及化解机制。 一、预防在先，采取多重手段减少纷争 一是丰富法治宣传形式。在“法治六+N进”传统法治宣传形式基础上，创新采取“法治直播释法”“结合影视说法”“返乡青年讲法”“法治汇演普法”等多种群众喜闻乐见的法治宣传形式，提升职工群众法治素养、夯实基层治理法治根基，从源头预防减少纠纷争议。如，司法局联合社保局在“逢六说法”抖音直播间为职工群众解读城乡居民养老保险，实现弹幕互动、线上答疑；人民路街道司法所组织职工群众观看热点影视《第二十条》，实现边看电影边学法；青湖路街道组织返乡青年大学生普法志愿者深入工地宣传保障农民工工资支付条例、法律援助法等法律法规，实现面对面释法说理；军户农场组织政法骨干、返乡大学生等举办法治文艺汇演，法治快板、相声、舞蹈、歌曲、诗朗诵等节目精彩纷呈，职工群众纷纷表示喜爱和受到了教育。 二是优化法律援助服务。面向妇女儿童、老年人、缺陷人士、农民工等特殊群体开通法律援助维权“绿色通道”，简化审批手续，落实经济困难诚信承诺制，实现当天受理、当天审查、当天指派，为确有困难的群众提供容缺办、上门办、先行办服务，切实化解职工群众调解不成、诉讼困难的问题。今年以来，仅法律援助农民工维权讨薪一项就挽回经济损失***余万元。 三是指导基层示范创建。以实施全面乡村振兴战略为契机，结合师市辖区实际，多次深入基层指导民主法治示范连队（社区）创建工作，引导连队、社区结合社情民意制定“连规民约”“小区倡议”等，改善居住环境、建设法治文化阵地，推动基层实现以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消化矛盾”的现代化治理模式。截至目前，师市辖区已成功创建全国民主法治示范社区*个、兵团民主法治示范社区**个。 二、排查在前，联合多个部门防止激化 一是完善排查机制。协调各政法单位，建立完善矛盾纠纷的预防排查、信息共享、研判分析、联动化解机制，实现矛盾纠纷“发现在早”“化解在小”。二是开展定期排查。组织司法所干警和专兼职人民调解员每月开展定期排查，同时结合“民法典宣传月”“安全生产月”等主题宣传活动加大排查力度。三是开展专项排查。联合各行业部门，以春播春耕、连居环境整治、高标准农田建设、棉田保浇水等专项行动为契机，深入田间地头开展矛盾纠纷排查。三、化解在根，借助多种力量消除芥蒂一是依托“兵地融合”机制。依托兵地融合机制，在排查化解矛盾纠纷领域进一步加强与地方沟通交流，建立完善兵地联合化解及信息共享机制，凝聚兵地衔接地区矛盾纠纷齐抓共管的有效合力。如，*月*日奇台农场司法所联合奇台镇村委会和居委会，联合化解一起**余人因田间务农引发的劳务纠纷。 二是借助“网格治理”模式。依托基层网格化治理机制，充分借助、发挥基层社会治理力量熟悉乡土人情、贴近群众生活的优势，组织司法所干警联合连队、社区“两委”、网格长、联户长等“基层网格”力量共同化解连队、社区矛盾纠纷。如，*月**日六运湖农场司法所联合社区、网格长巧妙化解一起因楼道堆放杂物侵占公共空间引发的邻里纠纷。 三是借助“行业专业”队伍。借助各行业部门各自领域优势专长和律师、法律服务工作者、法律顾问等法律专业力量，成立行业性专业性调解组织，专门化解行业性专业性矛盾纠纷。如，*月**日奇台农场司法所借助农发中心行业力量，找出甜菜苗受损系因除草剂浓度过高引发，最终成功化解一起因喷洒除草剂致农作物损害引发的损害赔偿纠纷。*月*日六运湖农场司法所借助法律顾问律师的专业力量，成功化解一起长达*个月拖延未决的交通事故损害赔偿纠纷。 四是借助“银龄行动”契机。借助师市老龄工作委员会开展“银龄行动”的契机，组织动员并选聘退休老法官、老干部、老党员等担任专职人民调解员、首席人民调解员、调解专家等，充分发挥他们经验丰富、人脉广阔、熟悉基层等特殊优势，妥善化解各类疑难复杂矛盾纠纷。如，*月**日芳草湖农场借助老法官调解室成功化解两起*万元以上的个人劳务纠纷。*月*日***团司法所借助首席人民调解员力量成功化解由棉田管理经营引发的个人劳务纠纷。 五是借助“热心群众”力量。通过实地走访、调查取证等多种方式借助“热心群众”力量，调查了解矛盾纠纷的原本始末，力争从根源上化解矛盾、消除双方心理芥蒂。如，*月**日***团司法所通过走访沿街商店、调取商店监控的方式收集证据，成功化解一起宠物狗咬伤人引发的人身损害赔偿纠纷。 今年以来，师市司法局通过强化矛盾纠纷预防、排查及化解机制，共开展矛盾纠纷排查***次、预防纠纷****件，成功化解纠纷****件、为职工群众挽回经济损失*.**亿元，为维护社会稳定和平安师市建设贡献了积极力量。
