新疆阿勒泰自治区第三生态环境保护督察组交办问题查处情况的通报（第三批）
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截至****年*月*日，自治区第三生态环境保护督察组交办涉及富蕴县生态环境信访件*件，现将第三批交办问题结果通报如下：序号交办问题基本情况涉及区县及部门调查核实情况是否属实处理处罚和问责情况备注*受理编号****-***号的环境信访问题为：阿勒泰市村民丁先生反映:他们是从额尔齐斯河重点水利工程“哈拉苏克水库”（阿勒泰市到富蕴县之间）迁移出来的居民，原来国家在这个水库附近投资了**万元建设养殖厂，****年被水淹了。他曾经到畜牧局反映，畜牧局让到地区，地区又让到县市反映，最后这个事情不了了之。去年冬天，在“哈拉苏克水库”上游附近几十米的地方又有人在建造养牛大棚，不知道这个情况是否合法，也不知该向什么部门反映，现向督导组反映这个问题。富蕴县人民政府、富蕴县农业农村局针对“他们是从额尔齐斯河重点水利工程‘哈拉苏克水库’（阿勒泰市到富蕴县之间）迁移出来的居民，原来国家在这个水库附近投资了**万元建设养殖厂，****年被水淹了。他曾经到畜牧局反映，畜牧局让到地区，地区又让到县市反映，最后这个事情不了了之”的问题，经核查，水库建设从****年开始，由新疆水利水电勘测设计院于****年**月、****年*月至**月会同**余个单位共同完成该水利枢纽工程实物指标登记调查工作，对居民财产进行登记，包括住房、杂房、棚圈、生产围墙、生活围墙、厕所及果树树木。****年*月**日对水库淹没区影响实物指标公告公示。于****年开始动工建设，****年开始下闸蓄水，****年完成建设，****年水位达到最高水位。
通过查阅实物登记原始档案，不存在个人或国家投资建设养殖厂，公示期间未有群众对财产登记提出异议，****年水库未下闸放水，不存在淹没养殖厂的情况。
根据查阅农业农村局（原畜牧局）档案资料，****年萨尔巴斯村民刘某、刘某某合伙成立养殖合作社，并出资在原萨尔巴斯村建设棚圈。当时水库正在建设蓄水过程中，****年水位达到最高水位时，将棚圈淹没。当事人刘某、刘某某到富蕴县畜牧局反映棚圈被淹情况，县畜牧局工作人员向刘某、刘某某做了政策解读，因其所选棚圈位于水库淹没区范围内。刘某、刘某某对此未提出异议，也未到地区反映，后期也没有上访诉求。
反映人丁先生提出他曾经到县畜牧局反映，畜牧局让到地区，地区又让到县市反映，经核查丁先生未到县农业农村局（原畜牧局）进行情况反映。
针对“去年冬天，在“哈拉苏克水库”上游附近几十米的地方又有人在建造养牛大棚，不知道这个情况是否合法”的问题及办理情况，经核查，****年富蕴县库尔特乡萨尔巴斯村村民王某租用的养殖棚圈到期，为继续发展养殖，与吉拉特村村民巴某协商，并在巴某原有棚圈基础上进行翻新修建棚圈，情况属实。
经富蕴县自然资源局核查，该宗地地类为设施农用地，隶属库尔特乡萨尔巴斯村。按设施农用地管理要求，在设施农用地开展种植养殖设施建设需到所属乡（镇）依法备案，由乡（镇）负责将相关手续报县农业农村局、自然资源局备案审批，但该棚圈在翻新修建时未履行相关手续报备。部分属实针对“他们是从额尔齐斯河重点水利工程“哈拉苏克水库”（阿勒泰市到富蕴县之间）迁移出来的居民，原来国家在这个水库附近投资了**万元建设养殖厂，****年被水淹了。他曾经到畜牧局反映，畜牧局让到地区，地区又让到县市反映，最后这个事情不了了之”的问题，一是针对信访人提出的部门推诿情况，县委、政府高度重视，组织各部门（单位）召开工作作风转变专题会议，通过自查自改、举一反三，加强干部作风转变，长期坚持。二是各乡（镇）、县直各部门（单位）通过行业内普法宣传等形式，积极开展群众政策宣传及解读，提高群众对政策的知晓率。立查立改，长期坚持。三是通过信访件形成典型案例，各部门之间加强配合做好信访接待工作，及时化解群众急难愁盼的问题。
针对“去年冬天，在‘哈拉苏克水库’上游附近几十米的地方又有人在建造养牛大棚，不知道这个情况是否合法”的问题，一是按照《关于加强和规范设施农业用地管理工作的通知（试行）》（新自然资规〔****〕*号）文件精神，当事人王某在旧棚圈原址建设棚圈用于家庭养殖，符合设施农用地用途管制要求，亦满足了养殖产业发展的需求，无证据证明其改变了该地块从事或服务农业生产的农业用途。经充分考量该棚圈补办设施农用地备案手续的必要性，现由当事人提出申请，经村委四议两公开后，乡（镇）依法办理设施农用地建设手续，自然资源部门、农业农村部门进行备案，****年*月**日完成整改。二是乡（镇）政府履行属地管理责任，做好设施农业用地选址、备案及信息上报等工作，立查立改，长期坚持。三是强化用地监管，农村集体经济组织要监督经营者按约定使用土地，加强对设施农业用地建设的管控，对设施农业用地中的违法违规行为做到早发现、早制止、早上报，确保农地农用、农棚农用。自治区第三生态环境保护督察组进驻阿勒泰地区期间：****年*月**日-*月**日
投诉举报电话：****-*******，邮政信箱：阿勒泰地区阿勒泰市第****号信箱
督察组受理举报电话时间：每天早上**:**－晚**:**
