安徽阜阳击楫中流争先锋——临泉县以“拿地即开工”持续创优营商环境
查看隐藏内容（*）需先登录
在各地争先恐后、你争我赶着力为企业提供优质服务的热潮中，如何闯出一条既符合政策规定、又有利于项目快速落地的新路径？临泉县聚焦项目审批环节多、流程复杂、周期时间长等堵点、痛点问题，积极创新手法、步法和打法，扎实开展四送一服提质、政务服务提速、要素保障提效、政策落实提优、发展信心提振“五提”行动，在学习、借鉴、吸收的基础上，积极探索推行“四证齐发”“拿地即开工”的新型审批模式，将保姆式服务融入审批工作，不断深化部门协同联动机制，全力推动项目极便申报、极简审批、极速落地，积极创建一流营商环境，让经营主体多起来、活起来、壮起来。*月**日下午，在临泉县政务服务中心的办事大厅内，阜阳******负责人在窗口办理项目建设的相关审批业务。在县资规局、住建局、不动产登记中心等多部门的密切配合下，下午*点，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证四个证件统一办理完成，实现四证联发审批发证，让交地与拿证“零时差”，拿地与开工“双同步”。这个“四证齐发”并非易事。为更好服务项目尽快落地，临泉县大胆出新，对项目审批环节进行重点把控，对工作流程进行再造，在深入调研和广泛听取意见的基础上，出台了《临泉县带方案出让工业类项目“拿地即开工”操作指引（试行）》，县资规局、县住建局、邢塘街道、临庐产业园和县数据资源局等部门按照职责分工，协调一致，分工负责，全程提供“陪办代办”服务，让企业只跑一次腿就能办成以前得花上数月才能办完的事。“以前从拿地到开工，需要在多个部门来回跑，时间长、流程多、环节复杂，现在只需要几个小时，四个证件一次就能办理出来，非常高效。”阜阳******负责人安全海说，“这个新举措可以让项目早落地、早开工、早投产、早达效，我们这个年回收*万吨小家电塑料循环利用技改建设项目预计投产时间可以提前*个月左右。优质服务让我们切实感受到临泉县营商环境的优化和高效，也进一步增强了我们投资发展的信心。”为了让安全海放心搞好企业生产，临泉县打破原来办事程序，各部门通力合作，把功夫下在了前头。临庐产业园管委会、邢塘街道、县自然资源和规划局等部门负责人多次赴现场调研，了解企业诉求，帮助企业解决建设前期工作，第一时间组织渣土运输车辆和物业保洁车辆清运地块内的遗留附属物，积极主动解决历史遗留征迁安置问题，成功完成了地块出让交付企业前的“最后一棒”。县住建局在办理建筑工程施工许可证时，对质量监督和安全监督手续、施工图纸审查等采用告知承诺制办理，大幅缩短了办证时间，提高了办证效率。无独有偶。*月*日，投资*亿元的中农发安徽农发农产品综合利用产业园项目宗地顺利成交后，临泉县政务服务中心工建综合窗口第一时间选派工作人员为企做好对接服务工作，提供全流程“帮办代办”，实现签订出让合同当日即为企业颁发四证，真正实现“交地即拿证”“拿地即开工”“四证齐发”。“我们对有‘拿地即开工’意愿的项目，实行项目代办和前置服务，全程指导企业做好项目审批前的各项准备工作，再通过和其他部门之间的沟通和协作，四证齐发，实现拿地即开工，有效缩短企业的项目审批时间。”临泉县不动产登记中心工作人员韦泽南介绍说。服务前置、协调督办的新型审批模式打破了传统工程建设项目的分阶段审批方式，通过重置体系、再造流程，使项目多项手续及多个环节同时起步、并联审批、限时办结，部门审批从“接力跑”变为“同时跑”，简化了程序、节约了时间、提高了效率。“极简”审批模式为企业赢得了时间、赢得了先机、赢得了市场。在推进“拿地即开工”工作中，临泉县自然资源和规划局进一步优化工程建设项目审批流程，全面提升为企服务品质，推动“四证齐发”“拿地即开工”常态化，持续抓好惠企政策落实、政务环境优化等工作，着力为企业减负纾困，持续营造一流营商环境、推进县域经济高质量发展。为进一步提高工业项目竣工验收效率，县政务服务中心工建综合窗口结合工作实际，按照“一套人马、一个标准、一次办结”联合验收的要求，积极主动对接企业服务，指导企业开展自验，协调督促工程质量监督、消防、城管、气象、国动等部门，对所有验收事项全程跟踪联系、协调督办，力争项目竣工联合验收“一次办结”。*月**日，县政务服务中心工建综合窗口仅用时一天，便成功帮******拿到了年加工**万盏铁杆灯笼生产线建设项目的不动产权证书。“按照以往的惯例，一般工业项目办理竣工备案手续，需要跑规划、住建、城管、气象、国动等多个部门，办完前一个事项，才能继续申报办理后一个事项，有些事项还需要来回跑，要花很多时间和精力。”******项目负责人韩玉梅说，“‘三个一’联合验收模式，让我们一天之内就完成了竣工备案手续，拿到了需要的不动产权证书，大大节约了我们企业的时间成本。”今年以来，临泉县推行便捷式、直达式、专班式服务，**%以上的政务服务事项，实现了一网通办，***项高频事项即来即办。对新招引重大项目提供“*+N”全流程帮办代办服务，实现项目开工时间平均压缩**%以上。临泉县数据资源管理局（政务服务管理局）党组书记、局长杜程表示：要认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展五提行动，持续优化营商环境，以“极优服务、极简审批”为目标，不断创新服务举措，拓宽服务渠道，健全服务机制，用精准、高效的便企利民服务新举措，不断提升项目审批质效和政务服务效能，全力护航民营经济实现高质量发展。中流敢击楫，改革当先锋。临泉县在优化营商环境工作中，高高举起服务企业这面旗帜，用重企、亲企、爱企、惠企、兴企的实际行动，书写了勇于改革、大胆创新的新篇章。
