黑龙江省政府采购中心按照黑龙江省政府采购管理办公室下达的采购计划，将对黑龙江省人力资源和社会保障厅社会保障卡卡片项目实施政府采购，现将采购人提供的采购需求网上公示，公开征集供应商及修改意见，我中心将依据相关法律法规修改完善采购需求。一、项目编号：SC[****]****二、项目名称：黑龙江省人力资源和社会保障厅社会保障卡卡片项目采购三、采购项目需求（一）商务条款实质性商务条款序号需求条款依据（标准和文件）目的*. 不接受联合投标项目建设的一般要求社会保障卡面向参保人发放的，应用于所有人力资源和社会保障业务。不接受联合投标也保证了工作责任划分明确，保证了发卡的时效性。*. 投标人必须具有国家质量监督检验检疫总局颁发的IC卡全国工业产品生产许可证项目建设的一般要求生产厂商必须具备的资格，未获得产品生产许可证的企业，不得生产该产品*. 投标人必须具有国家集成电路卡注册中心颁发的《集成电路卡注册证书》项目建设的一般要求国家IC卡注册中心对通过审核的机构分配注册标识号并颁发《集成电路卡注册证书》。IC卡注册是指从事IC卡生产、发行和应用服务提供的机构，按照一定程序和要求，向国家IC卡注册管理机构申请，获得惟一注册标识号，并将其写入IC卡。*. 投标人所投芯片必须具有国家人力资源和社会保障部颁发的具有自主知识产权、有效期内的**K芯片《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》人力资源社会保障部、中国人民银行的人社部发[****]**号文件要求国家人社部对全国社会保障卡进行统一规划，我省社会保障卡建设完全遵守人社部标准和要求，不符合国家要求的卡片将不能实现“一卡通”*. 投标人必须拥有中国人民银行颁发的有效期内的投标使用**K芯片《中国金融集成电路（IC）卡规范（V*.*）》PBOC*.*借/贷卡（支持小额支付）检测证书人力资源社会保障部、中国人民银行的人社部发[****]**号文件要求社会保障卡具有金融功能是国家人社部和人民银行的共同要求，不但提高了人社部门的工作效率和服务质量，将来也极大的方便参保人员办理社会保险业务和持卡结算。*. 投标人必须具有有效期内的银联卡产品企业资格证书（磁条卡生产及个人化，IC卡封装）人力资源社会保障部、中国人民银行的人社部发[****]**号文件要求随着社会保障业务随步开展，社会保障卡作为电子凭证，安全性要求也越来越高。一是群众的用卡完全；二是卡内资金安全。投标人具备这一证书，表明其安全风险管理、技术质量都具备了生产数据卡的相关资质和条件。黑龙江省社社会保障卡安全性摆在第一位，无生产资质、资格的厂商，不允许在黑龙江发卡。 *. 通过VISA卡片生产认证。通过MasterCard卡片生产认证黑龙江省社会保障卡项目建设的需要黑龙江省社会保障卡不但要满足社会保障应用需求，同时要满足于金融功能应用，这些作为必备资质，以便于更好的服务于金融需求。（二）技术条款实质性技术条款序号项目名称实质性需求条款依 据目 的*. **K字节以上的CPU卡（硬掩膜、内成像）能满足社会保障卡功能、性能、质量要求的智能**KCPU卡、国产芯片及其配套COS，芯片与COS要求符合相关规范技术要求，包括人社部《社会保障（个人）卡规范》并通过相应检测认证。满足社会保障“一卡通”技术需求*. 芯片投标所用芯片必须符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》和人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范（V*.*）》要求，满足劳动和社会保障一卡多用要求,支持金融等扩展应用需求。采用该芯片厂商产品在人力资源和社会保障部通过检测。满足社会保障“一卡通”技术需求*. 片基*、卡规格尺寸应符合国际标准尺寸：长度：***.******.***宽度：***.******.***厚度： *.**+/-*.**mm卡四角圆角半径： *.**mm*、湿度条件卡尺寸的稳定性符合ISO****标准中的规定。*、耐化学性，应不呈现任何有害影响。*、动态弯曲应力：在****次弯曲后，卡就保持其功能完好，且不应有任何破裂。*、紫外线：按规定的辐照度和曝光时间、卡片具有可测试的功能。*、粘连和并块：在规定的时间及环境下，*张样卡堆积在一起，应不呈现有害影响，并且易于用手分开。*、静磁场：暴露在标准规定的静磁场中，卡应具有可测试的功能。*、卡片质料：PVC。*、贴合性须紧密，不能产生圆角开口，及透明表层剥落。**、卡片边缘毛边（齿锯状毛边）凸起高度不得超过平面*.**mm，不影响IC卡芯片表面接触读写器。**、卡片弯曲度：裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在*.**mm以下；凸字后其曲度垂直间隙必须在*.**mm以下，叠公层不得剥离或脱落。行业规范要求*. 芯片操作系统（COS）*、支持多级目录管理； *、支持多种文件类型，包括透明文件、记录文件、安全文件、循环文件、变长记录文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；*、支持多种安全访问方式和权限；*、支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；*、支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；*、支持中国人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；*、支持中国国密办批准的国产SSF**算法；*、支持T=*异步半双工字符传输协议；*、支持PPS协商功能，实现高速通讯，最高速率能达到******bps（@*.**MHz）；**、支持中国人力资源和社会保障部医疗保险个人帐户功能；**、支持应用扩充，可以随时通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据；**、支持符合ISO/****规范的接触式接口界面。COS（卡内操作系统）：支持多应用环境，符合国家人社部《社会保障（个人）卡规范》、中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范v*.*》要求；通过人社部**K《社会保障（个人）卡COS检测规范》检测，拥有人社部颁发的有效证书；通过人民银行检测中心PBOC*.*借/贷记应用检测*. 封装*、模块平面度：凸出高度≤**um，凹出高度≤**um；*、触点位置：符合ISO标准；*、电性能无开/短路，ATR符合要求；*、动压弯曲（****次）/扭曲（****次）：Module与铣槽的粘接边无脱离，且电性能符合要求；*、静态弯曲：：Module与铣槽的粘接边无脱离且电性能符合要求；*、外观无热熔胶溢出或沾在卡面、模块表面。行业规范要求*. 卡面证像化*、供卡商可以根据经验对卡面的图案与配色提交设计稿或卡样；项目单位有权使用或借鉴各卡商的设计而无需单独支付费用。*、正面：按照劳动和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》要求，采用全国统一的形式，正面印有中华人民共和国社会保障卡字样，卡的反面印有持卡人照片及姓名、性别、民族、公民身份号码、卡号、发卡日期等文字或图像信息。*、卡片图案与样卡或稿样、色样一致，卡片排列顺序一致；无颜色、图案、文字残缺；卡片表面无明显的粉尘；*、光面，颜色鲜艳，卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。人力资源社会保障部和人民银行《关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知》（银发[****]***号）*. 磁条具有生产隐形、高抗磁条卡能力，并符合银行卡磁条的特性、编码技术及编码字符集应符合GB/T *****.*中的有关要求。人力资源社会保障部和人民银行的人社部发[****]**号文（三）服务条款序号项目名称一般需求条款*. 供货时间参选商按合同条款供货，自参选商收到制卡数据始**日内，将卡片交至信息中心。*. 提供测试样卡和正式样卡在卡应用开发调试阶段，卡应用开发及应用系统开发，必须及时提供测试用卡（卡面可暂时不作要求）。每次发卡时，在卡面样稿确认之后，正式发卡之前，应提供正式样卡。要此后每个批次正式制卡前应提供正式样卡，该卡应与本批正式批量卡完全一致，提交业主单位测试、确认、备案。参选商向项目单位提供*‰备卡。*. 配合开发调试配合应用程序开发商的卡相关应用接口开发、调试工作，包括社保卡应用接口程序、前后台交易安全认证流程等。在应用开发调试阶段指派相关工程师配合开发调试。*. 技术支持参选商应详细说明技术服务与故障响应的处理流程和服务组织的机构 ，以及支持服务体系。　参选商须提交一套因项目建设单位业务增长造成的必然设备升级和软件升级措施及费用承诺。参选商须承诺随着第三方设备及软件升级带来的技术发展而进行的必要技术改进。*. 故障响应参选商提供相关厂商的技术支持服务热线，并承诺在应用系统的开发及试运行过程中，保证现场实时的技术支持和问题解决。在今后的IC卡应用中出现问题须**小时内到达现场，**小时内解决问题（其中包括对所报故障及问题的分析判断及相应厂家的联系，以及工程师的安排等）*. 培训*、参选商应承诺对项目建设单位的开发人员进行必要的技能培训，应包括针对于开发的硬件知识、系统理论、开发环境、错误校验等方面的培训。*、参选商应负责项目建设单位和地市卡管理机构技术人员和管理专家的技术培训。对于所有培训，参选商必须派出具有相应专业实际工作和培训经验的人员，培训内容根据项目建设单位的需求制定，确保受训人员能够熟练的对产品的应用、集成、维护、管理。*、参选商在参选时必须向项目建设单位提供详细的培训计划，并提供全套培训教材。技术培训应包括：所提供产品的原理和技术性能、操作维护方法、排除故障及驱动软件结构、定制和升级等各个方面；培训所使用的语言和教材必须是中文，否则投标方必须提供相应的翻译。培训方式为集中培训、现场培训相结合。培训时间由项目建设单位或地市卡管理机构安排，最低不少于**小时。*、培训费用应为免费。包括：讲课费、食宿费、资料费等。*、对参选文件中确定的培训地点、时间等项目，如果参选商提出变更，应提出书面通知，并承担变更中发生的全部费用。*. 质量保证*、参选商应保证货物是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。参选商应保证所提供的货物经正确使用在其使用寿命期内应具有满意的性能。在质量保证期之内，参选商应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。*、质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购单位有权向参选商提出索赔，索赔额度在合同中规定。*、在每家入围供货商供货后，项目建设单位将对每一批卡片从服务、卡片质量等方面重新评分，评分结果对外公示,对评分不及格的供货商，取消入围资格。 四、征求意见起止时间：****年*月**日至****年*月**日**时，请在起止时间内提出，逾期将不予受理。五、征求意见内容：*、上述采购需求是否满足社会保障发卡技术需求，你公司认为此参数的设定指向市场同类产品中（高、中、低）哪个档次；*、上述采购需求中的各条款描述是否具有倾向性或排他性，你公司认为有哪些排斥条款需要修改；*、上述如存在指向性条款，需明确指明可能涉及的唯一品牌或供应商，你公司认为上述技术参数能满足几家供应商参与投标，你公司是否决定投标？六、提出方式：*、请登录黑龙江省政府采购网凭用户名和密码进行网上报名，报名成功后请在网上提出意见和建议；*、请登陆黑龙江省政府采购网，凭用户名和密码登录后点击“网上答疑”，然后点击“进入”进行网上提交意见和建议。集中采购机构：黑龙江省政府采购中心地 址：哈尔滨市南岗区汉水路***号受理及回复部门：服务采购处项目经办人： 姜异峰电 话：****-******** 传 真：****-********服务采购处项目负责人：王晓苏电 话：****-******** 传 真：****-********