河南郑州林州市检察院聚焦“三个全流程” 服务保障民营企业发展壮大
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近年来，河南省林州市检察院持续深化涉案企业合规改革工作，依法办理涉企案件并适用合规整改程序，积极引导市场主体守法经营、创业创新，为林州市经济社会发展提供法治保障。 一、案件办理环节全流程 林州市院发挥检察主导作用，以全流程合规促进企业刑事风险防范。一是积极探索企业合规改革。聘请**名业务专家组建第三方监督评估人才库，抽取专家对整改过程和整改结果监督验收，把验收报告作为案件处理的重要依据，对整改到位的涉企犯罪嫌疑人依法不起诉*人，提出缓刑量刑建议*人。二是向前延伸至侦查环节。依托侦查监督与协作配合办公室，会同公安机关规范涉企案件立案审查、调查取证，全面查明定罪量刑和合规可行性证据，把企业合规的启动视情提前至侦查阶段。三是向后延续到审判环节。与人民法院充分沟通，强化企业合规整改中长期效果考察，把合规整改结果作为重要量刑参考，进一步引导企业诚信守法经营。 二、企业整改监督全流程 林州市院对符合条件的企业合规案件全流程监督，确保整改措施落实到位。一是充分运用第三方监督评估机制。对每起案件都由第三方机制管委会根据不同案件特点，以案件涉及领域为根据，从专家人才库中抽取合适专家监督评估，第三方监督评估适用率***%，确保企业合规的专业性、公正性。二是实地考察涉案企业整改进展。与第三方监督评估组织密切协作配合，定期赴涉案企业现场考察合规整改进展，询问企业合规整改过程中面临的困难或需求，为民营企业提供“定制化”法律服务。三是对已办结的企业合规案件开展“回头看”。进行企业合规回访，了解涉案企业合规整改情况及运行实效，制发检察建议和检察意见，夯实办案质效，力促企业合规对企业运行发挥长效作用。 三、行业治理延伸全流程 林州市院探索实现从“个案治理”向“类案治理”转变，从“企业合规”向“行业合规”转变。一是因案施策提升合规质效。针对涉案企业自身管理存在的薄弱环节和突出问题，通过组织听证会、专家论证、开展法制教育等多种形式，帮助企业弥补制度建设和监督管理漏洞。二是引导企业守法经营。林州市院办理的王某某虚开增值税专用发票案，王某某主动补缴税款*万元，所属企业当年纳税金额增幅达***.**%；办理的翟某某非法购买增值税专用发票案，所属企业经过合规整改，经营状况更趋良好，承接多个大型民生项目，提供约**个就业岗位，解决当地村民就业问题。三是推动类案企业行业治理。针对办理案件中发现的泄露评标专家信息等招投标行业管理漏洞，提出建立招标保密制度、健全远程异地评标常态化、廉政风险告知承诺等*条检察建议，促进市场主体诚信经营、公平竞争。
