****年*月**日至*月**日，松原市委黑土地保护利用专题巡察组对扶余市委开展了常规巡察。****年*月**日，松原市委巡察组向扶余市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、党委及主要负责人组织整改落实情况扶余市委坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推动扶余经济社会发展的重大举措。始终坚持以高标准、严要求，认真解决存在的各项问题，扎实做好巡察“后半篇文章”，成立了以市委书记、市长为双组长的专题巡察反馈问题整改工作领导小组，对全市整改工作负总责，积极推动反馈问题的整改落实。市委书记杜彬坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间召开会议进行部署，确定每个反馈问题的责任领导、责任部门和整改完成时限，亲力亲为，统筹协调巡察整改各方面工作。截至目前，市委黑土地保护利用专项巡察组反馈的*个方面**项**个具体问题已经整改完成**个，基本完成*个，通过整改，完善制度*项。二、巡察反馈问题的整改情况（一）关于落实黑土地保护利用政治责任不到位，领导统筹作用有欠缺方面问题*.落实黑土地保护利用责任体系方面整改情况：一是组织专人对****年度绩效考评指标内容重新进行了梳理研判，将之前未列入的高标准农田建设工作完成情况作为****年度绩效考评指标体系中的一项内容。二是开展了****年度黑土地保护利用相关的绩效考评指标征集工作，现已征集完毕，通过权衡分值，黑土地保护利用方面指标整体分值已不低于总分的**%。三是安排专人负责对田长制工作定期进行全方位调度，对于巡田频次低于要求的乡镇，已发函进行提醒。四是大力开展宣传活动。在“*˙**地球日”“*˙**土地日”期间，共发放****份宣传单及宣传标语，在火车站设立了咨询台，为群众解答土地相关法律法规问题，同时，邀请了秧歌队佩戴宣传品，借助“*˙**土地日”大力宣传田长制工作在严守耕地红线、保障国家粮食安全方面的重大意义。五是****年*月**日，组织开展了田长制业务培训会，对各级田长和巡田员的具体任务和相关责任进行细化和讲解，并详细解答和指导各级田长在工作中遇到的问题。六是制作印发了《田长制工作手册》，明确了各级田长的责任清单、工作机制、业务图表，严格按照要求开展日常巡查和不定期巡查，定期上报工作成果。截至****年**月**日，市、乡、村三级田长共巡田****次。七是已对市级总林长、副总林长、区域林长、乡镇（场）级林长、村级林长通过发送提醒函、微信通知等方式，督促严格落实巡林工作要求并做好巡林记录，及时掌握区域林草资源保护发展情况，做到发现问题及时整改。八是****年*月成立了*个工作组，对全市范围内的林地卫生进行了巡查，已将发现的林带内生活垃圾、建筑垃圾以及柴草枝垛等问题反馈给乡镇进行整改。同时，各村网格员严格履行每日巡查职责，做到垃圾及时发现、及时清理。九是严格落实林长制档案登记制度，对于有变动的乡村林长，及时更新林长通告，目前已更新**处。完善了巡林制度，增加了林长制简报次数，每月召开林长办公会议。建立了半年一考核工作机制，完善了网格长管理等制度。十是制定了《扶余市河道日常监管巡查制度》，建立了河长制工作交流微信群，实行周报告、月通报制度，督促各级河长增加巡河频次，及时上报问题。十一是****年*月，成立了河道“四乱”问题专项检查组，对松花江、拉林河及中小河流进行了全面巡查，对于发现的*处生活垃圾，当即联系属地单位清理。****年*月，下发了《关于扎实开展河长工作的提示函》，督促提醒各级河长认真履职，防止“四乱”问题反弹。涉及河道“四乱”问题的乡镇共出动**人次、*车次，清理河段和沟渠堆放的垃圾**吨。*.执行黑土地相关政策方面整改情况：一是****年*月*日，召开市委常委会第十二次会议，套开了全市粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组会议，传达学习了习近平总书记关于黑土地保护工作重要论述精神和《松原市黑土地保护“*+*”制度体系（试行）》文件精神，通过学习，各级领导干部对于黑土地保护等方面的政策，了解掌握的更加深刻。二是在****年高标准农田项目施工合同中，已通过签订施工合同的方式明确要求施工单位按照不同施工区域进行水质抽样检测，确保工程移交时灌溉水质达到合格标准。（二）关于履行黑土地保护利用职责存在短板，项目建设推进速度不快方面问题*.履行组织实施责任方面整改情况：一是****年**月出台了《扶余市黑土地保护工作责任分工方案》，进一步明确各部门在黑土地保护工作中的职责，形成工作合力，推动扶余市黑土地保护工作落实落地落细。二是建立了黑土地保护工作联席会议制度，明确了每季度召开一次联席会议的工作机制，于****年**月**日召开联席会议，协调解决工作中的突出问题。三是****年**月出台了《扶余市黑土地保护工作督导考核工作实施方案》，将黑土地保护工作纳入****年度绩效考评指标内容。同时成立重点工作督导组，由市农业农村局牵头组织各成员单位对全市各项黑土地保护工作任务进行督导，进一步强化工作落实，真正做到工作统一调度，内部责任明确，任务有人落实，完成情况有人督导。*.推进黑土地基础设施建设方面整改情况：一是****年**月**日，印发了《扶余市****年秋季造林方案》，明确了整改措施和工作计划，涉及整改乡镇已经与林农户联系并订购了苗木。二是****年*月开展了农田防护林造林保存率排查活动，摸清了全市各乡镇农田造林存活情况，在秋季及次年春季下达补植补造任务。三是市、乡、村三级林长充分履行工作职责，通过林长制巡查，及时检查苗木成活情况，准确掌握了本辖区林地现状。四是已经厘清了未通电机电井的建设年度、建设单位，明确了权属，并建立了使用和弃用的数量台账。五是***眼机电井目前已经完成检修更换**台，剩余***台正在积极协调项目资金，争取****年**月**日前全面完成检修更换。六是相关问题线索已移交至扶余市纪委监委，扶余市纪委监委成立核查组正在开展初核。七是已将蔡家沟小流域侵蚀沟综合治理项目纳入全市重点工作日程，****年省级水土保持资金到位后即可启动治理项目。八是已委托“吉林省******”完成蔡家沟****年工程项目设计工作，吉林省水利厅于****年*月**日对扶余市蔡家沟二十五号沟小流域综合治理工程实施方案进行了批复（吉水保〔****〕***号）文件，目前项目正在施工，预计****年底完成。*.提升黑土地质量成效方面整改情况：一是****年**月，组织技术人员深入村屯、农户，开展了测土配方施肥宣传指导工作，发放测土配方施肥宣传资料、化肥减量增效技术手册****份，提高了群众对测土配方施肥技术的认识。二是已对县乡两级农业技术人员及种植大户、合作社、家庭农场人员，开展了*期测土配方施肥、化肥减量增效技术培训，线下累计培训***人次，线上培训****人次。三是目前正在积极组织各类种植业主体与“五大肥企”对接，开展取土检测，量身定制，有针对性的生产“配方肥”，推广测土配方施肥，实现减肥增效。四是已制定下发了《扶余市废旧农膜回收利用工作实施方案》。全市**个乡镇均设立了农膜和废弃物回收点。五是大力开展宣传活动。发放宣传单****余张、制作条幅**条，向广大农户普及农药包装废弃物随意丢弃的危害，引导农户自觉交回包装废弃物，切实履行好农药废弃物回收义务。六是通过宣传推广，****年推广加厚地膜和全生物降解地膜超过****亩。*.改善黑土地环境质量方面整改情况：一是****年*月**日，印发了《扶余市畜禽粪污资源化利用巡查方案》，*月**日，组织人员到长春岭镇立军养殖场、唐三蛋鸡养殖合作社养殖场现场宣传教育，当日粪污处理设施投入使用。*月**日，已将前祖家屯*家非规模化养殖户堆放在村东侧空地上的粪污清理干净，并指派专人进行日常巡查。二是*月**日至**日组织全市乡镇畜牧站，对规模化养殖场粪污资源化利用计划、台账进行了专门指导，保证记录及时准确。三是自*月中旬开始，组织黑土地保护领导小组成员单位对各乡镇进行了巡查指导，统筹推进执法监管、普法宣传、技术指导和服务。*.履行项目建设监管责任方面整改情况：一是组织人员对全市高效节水灌溉项目，进行了一次认真排查，共涉及**个乡镇、**个村，***眼机电井（包含****年节水灌溉项目机电井**眼）。二是通过项目调整、筹措资金等方式，已对***眼机电井完成电力配套工作。三是全力筹措资金，对剩余***眼机电井将通过发电机组配套的方式进行电力配套，使项目发挥效益，目前已全部完成。四是三井子镇、弓棚子镇作为管护主体，已将高标准农田丢失的农田井电闸、电线、配电箱、变压器等设备补齐，能够正常使用。五是拉林灌区已经补齐丢失的部分监控和量水设施供电使用的蓄电池。六是三岔河镇高标准农田在建项目机耕路***米路段路肩已经完成回填工作。七是相关问题线索已移交至扶余市纪委监委，扶余市纪委监委成立核查组正在开展初核。八是农******未备案的违法行为进行了立案调查。目前，该商店所经营的种子已完成备案。九是已对二峰农资农药五金日杂商店未建立农药采购、销售台账的违法行为进行立案调查，目前，该商店已按照《农药管理条例》规定，建立了农药采购、销售台账。同时，举一反三，加大了执法部门的检查频次和检查力度，确保农资销售符合规定。（三）关于黑土地保护利用过程中的作风和廉洁风险仍然存在，坚持“严新细实”工作作风不到位方面问题*.落实民生服务方面整改情况：已按照合同约定，于****年*月**日前，将每人每年****元的经费足额发放到河道保洁员手中。*.乱占耕地方面整改情况：一是事涉地块位于三井子镇万宝村***公路南侧，被夹津沟环绕，因降雨较多，沟内有大量积水，截至****年**月，事涉地块已完成拆除作业。二是已利用卫星遥感影像、日常变更调查、耕地保护督查等方式，开展了多次巡查工作，一旦发现违法行为，将迅速处理。三是利用“*?**世界地球日”“*?**全国土地日”等节点开展宣传活动，共发放****份宣传单及宣传标语，并在火车站设立了咨询台，为群众解答土地相关法律法规问题。*.工作作风方面整改情况：一是扶余市农业技术推广中心已于****年*月*日完成*.**万元涉农专项资金利息上缴工作。二是****年*月*日，组织全市各单位财务人员进行了专业线上视频培训，在线听课人数超过***人。三是依据****年**月制定的《扶余市农药包装废弃物专项整治行动实施方案》，重新明确了全市以乡、镇（场、灌区）为单位，每个乡镇均设置固定农药包装废弃物贮存点*个，各村设置收集点库房*处。已指导农药经营门店设置零散回收点，规范农药经营门店做好回收处理台账。同时，增盛镇政府已根据实际情况，建立了农药包装废弃物台账。四是通过设置宣传标语、展板、张贴宣传挂图、条幅、发放宣传单等方式，开展农药废弃物宣传培训***场，培训人数***人。五是****年*月，组织开展了对农药经营门店的跨部门随机专项督导检查，落实农药包装废弃物回收处理相关制度。三、下一步工作打算在抓好此次反馈问题整改的同时，今年我们将按照省纪委、松原市纪委部署要求，继续深化黑土地保护利用领域腐败和作风问题专项治理，全力谱写“五个扶余”建设的华美篇章。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；邮政信箱：扶余市春华路***号（扶余市委督查室）；邮编：******；电子邮箱：fyswbdck＠***.com。中共扶余市委****年*月**日（责任编辑：）附件