陕西汉中中山街街道：“12345”工作法让矛盾纠纷预防化解更加系统高效
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    伴随经济增速放缓，近年来，基层社会治理面临来自矛盾化解、信访维稳的巨大压力。面对一系列复杂问题，中山街街道党工委、行政勇于担当、创新思路，探索构建街道党工委统一领导、协调各方、社区属地管理、分级负责、齐抓共管的“*****”矛盾纠纷预防化解全周期闭环管理机制，以法治为引领，全面提升基层治理水平，实现了社会和谐与群众满意度的双提升。    以党组织为“一个核心”统领基层治理集约化。印发《汉台区中山街街道关于“*****”矛盾纠纷预防化解工作机制（试行）的通知》，进一步加强党建在基层社会治理中的统领作用，形成主要领导统筹抓总，政法委员牵头推进的领导机制。在此基础上，全面梳理明确了街道程序部门和各责任部门的工作职责，依托平安法治办的平台强联动，确保中山街街道在矛盾纠纷预防化解工作中牵头有力、化解有序。    筑牢“两级防线”联合化解纠纷。强化社区的前端防线、街道职能部门的专业防线功能，以“三色预警、分级处理”工作机制为基础明确处置层级，结合“谁主管谁调处”的行政调解制度，以及为应对突出纠纷问题建立的相关行业部门、司法所、平安法治办、属地社区兜底调处方式，使得街道各行业部门、社区均可“对号入座”参与各类纠纷处置，真正做到了“社区接得住、行业有人管”。    做好“三访”及时预警。一方面由社区统筹党员、各自治队伍、辖区社会组织开展主动下访，一方面由街道各行业部门定期与管理、服务群体，以及上级部门沟通问访，另一方面由街道平安法治办对重点矛盾纠纷安排约访。通过实施“下访、问访、约访”的三访措施，使得摸排调查、群众反映、上级转办等各类纠纷来源渠道被全面覆盖，街道矛盾纠纷排查预警的广泛性和针对性进一步提升。    构建条块结合，以块为主的基层治理“四支力量”。基层矛盾纠纷预防化解工作内容庞杂，需要统筹各方力量广泛参与。街道在行业部门、社区自治力量的基础上，将社区党员（双报到党员），以及辖区单位、法律顾问单位、志愿者队伍、物业、业委会等社会人员力量明确充实到矛盾纠纷预防化解工作中，逐步形成由党工委为核心，行业部门密切支持，社区自治力量全力以赴，党员与社会组织广泛参与的矛盾纠纷排查化解工作体系。    落实“五步”闭环全周期管理，即 “排查+交办+调度+结案+回访”的闭环管理模式。街道平安法治办对排查出的矛盾纠纷一揽子接收，参照矛盾纠纷“三色预警、分级处理”工作机制对纠纷进行分流，进一步细化街道与社区、程序部门与主责部门的工作职责和配合形式，确保主体责任纵向到底横向到边落地落实。与此同时，明确了三个时间节点，即交办当日内完成与当事人的联系和基本案情的掌握、五个工作日内完成首次调解、结案后三十个工作日内完成回访。通过落实“五步”闭环管理模式，使矛盾纠纷排查化解工作底数清晰、权责明确、办理系统化、流程化。    今年以来，中山街街道积极回应群众诉求，妥善处置纠纷**件，化解率***%，尤其在涉及人员损害(死亡)赔偿纠纷和其他成因复杂的案件中处置迅速，辖区内未发生一起因处置不及时、不到位而引发的恶性事件或群体性事件。下一步，街道将在实践中不断完善工作机制，总结经验，巩固已有品牌，切实保障区域和谐稳定，助力“平安中山”建设。 公开通用来源 end
