海南海口海南省国土环境资源厅关于三亚市海棠湾C6片区（6号路以北段）路网工程环境影响评价的公示
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根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[****]**号）的有关规定，现将三亚市海棠湾C*片区（*号路以北段）路网工程环境影响评价的具体情况予以公布。欢迎公众咨询相关信息，并提出意见和建议。反映问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或邮箱）。一、公示时间：（****年*月**日—— ****年*月*日）二、公示期间联系电话：****-********三、电子信箱：E-mail： ******.cn四、通讯地址：海口市美兰区美贤路*号 海南省国土环境资源厅环境监督管理处，邮编：******五、联系人：陈晓明三亚市海棠湾C*片区（*号路以北段）路网工程一、项目基本情况建设单位：三亚******建设地点：海南省三亚市海棠湾建设内容和投资：拟建工程包括*条次干路（南林路，红线宽度为**m）、**条支路（红线宽度为**～**m不等），总长**.***km，设计行车速度**km/h。林南二路、支一路跨越主河道建*座桥梁，桥梁总面积****.*m*，以及电气、给排水、附属工程等，占地面积为******m*（约***.*亩）。总投资：*****.*万元。环评编制单位：环境保护部南京环境科学研究所海南省建设项目规划设计研究院二、项目环境影响和环保对策、措施*、环境影响本项目的建设实施对环境的影响主要表现为对社会环境、生态环境、水环境、大气质量、声环境等的影响。⑴社会环境本项目征地将占用耕地、园地和水域（虾塘），会造成区域内耕地数量和质量的下降；项目工程拆迁在采取依法拆迁、合理补偿措施后，对沿线居民生活的不利影响较小。项目建设期间会对局部交通运输造成一定影响，但这种影响是短暂的，采取合理的交通组织可以减少影响。道路的建成与投入运营，将完善海棠湾镇内部整体路网，改善交通环境，促进当地旅游业的发展。⑵生态环境路基的修建不可避免地会对沿线农作物产生一定的影响，同时对沿线的植被也产生一定的影响，如造成树木砍伐、植被减少等。工程建设对沿线农作物、经济林会产生一定影响。永久占地将导致项目区生物量损失***.*t。项目沿线两侧种植绿化树木，绿化面积为****m*，可补偿生物量约***.*t。因此，通过绿化植树种草等生态系统的恢复，沿线生物量的损失将会减少到最小。施工期的路基开挖、桥梁施工将对龙江河河道内水生生物、湿地的水生态环境带来一定的不利影响；由于施工场地周围建筑材料和工程废土堆放过程中，会产生一定量的水土流失，污染龙江河水质及湿地环境。项目施工期造成的新增水土流失量为****.*t；应落实好水土保持措施，做好水土流失防治工作。⑶水环境①施工场地产生的生产废水经处理后回用于沙石料冲洗和道路洒水，施工人员就近租房居住，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房消纳，因此施工期生活污水不会对沿线水环境产生影响；②路面雨水径流经收集后排至无饮用养殖功能的河流、天然沟塘，径流排放对受纳水体的影响是十分轻微的，不会改变水体的水质类别。⑷大气环境①拟建项目施工期的扬尘污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。②根据预测结果表明，营运期拟建项目汽车尾气排放对区域环境空气质量的影响较小，NO*、CO浓度均没有超出《环境空气质量标准》中的一级标准的要求。⑸声环境：经预测，昼间单台施工机械的辐射噪声在距施工场地**m外可达到《建筑施工场界噪声限值》中的相应标准限值，夜间***m外基本可达到标准限值。但在施工现场，往往是多种施工机械共同作业，因此施工现场噪声是各种不同施工机械辐射噪声以及进出施工现场的各种车辆辐射噪声共同作用的结果，其噪声达标距离要远远超过昼间**m、夜间***m的范围。由于施工过程为短期过程，施工期的噪声影响将随着施工作业的结束而消失。根据各敏感点噪声预测结果，各敏感点（规划酒店除外）近、中、远期昼间噪声均不超标，夜间噪声出现不同程度的超标情况，但超标程度较小。规划酒店近、中、远期昼夜间噪声均出现较大超标，虽然本次预测支八路对其的贡献值很小，但由于该敏感点现状值已经出现超标（昼夜间噪声分别超标*.*dB和*.*dB），因此，叠加贡献值后，规划酒店噪声预测值同样出现较大超标。本项目运营期交通噪声对沿线及敏感点声环境造成一定影响，须采取切实有效的降噪措施，以保障沿线居民的身心健康。⑹固废环境：本项目运营期不产生固体废物。施工期固体废物主要来自废弃土方和施工人员生活垃圾。施工人员生活垃圾由环卫部门定期拖运处理。按照相关垃圾渣土管理的规定，建设单位应及时办理渣土消纳许可证，按照规定的时间、线路清运，或委托环卫企业清运。积极配合市政部门及时清运工作，减轻对环境产生的影响。*、环保对策、措施为了消除或减缓、降低本项目的上述环境影响，拟采取的如下主要防治措施：⑴为最大限度减少占用土地带来的影响，项目路线的选择遵循“少占地、少拆迁”原则，尽量避开农田、民宅，实施严格的保护耕地政策，对所征占的土地，严格按照国家有关法律法规和标准实施补偿，补偿费按时、足额发放到居民手中。本工程为减轻对龙江河底栖生物及湿地环境的影响程度，建议采取围堰施工工艺，并对施工泥浆进行沉淀处理后循环利用的措施，以减轻对龙江河水质及底栖生物的影响。⑵项目施工期对水环境的影响可以通过加强管理来减缓，施工场地产生的生产废水经处理后回用于沙石料冲洗和道路洒水，施工人员就近租房居住，不另设施工营地，施工人员生活污水由所租民房消纳，因此施工期生活污水不会对沿线水环境产生影响；对施工泥浆的处理方式为：在钻孔前挖好泥浆池，钻进过程中经泥浆循环固壁，并在循环过程中将土石带入泥浆池进行土石的沉淀，沉淀后的泥浆循环利用。同时定期清理沉淀池，对清出后的沉淀物进行集中堆放和防护。因此，桥梁施工过程中带来的泥浆不会对水体造成污染影响。⑶为防止飞灰、扬尘污染，采用掺和外加剂或喷洒润滑剂使材料稳定及随时洒水等措施；营运期对尾气超标的汽车，限制在本路上使用，加强交通管理，有力疏导，使车辆尽量用最低油耗车速运行，减少尾气排放；⑷为减轻噪声对居民生活环境的影响，尽量不在夜间施工，尽量缩短工期；在综合考虑了项目沿线环境特征、道路特点、降噪量以及各项措施的适用条件，本着技术可行，经济合理，降噪达标的原则，主要推荐采用加强绿化为主的降噪措施。本评价建议建设单位采取营运期跟踪监测，根据监测结果确定是否需要追加合适的保护措施，以保障沿线居民的身心健康。⑸加强施工区和生活区卫生管理，弃土弃渣及时运往各个设定的弃渣场堆放，本项目产生弃方*.**万m*。本项目不专门设置弃渣场，只在施工场地设置临时弃渣场进行堆放。弃土最终运送至三亚市市政局统一规划的余泥渣土固定受纳场统一处置，不向环境排放。生活垃圾统一收集，及时清运至当地环保部门指定的垃圾处理场。*、公众参与拟建路网沿线**.*%的群众表示支持本项目的建设，*.*%的群众表示无所谓，其中*.*%的群众表示在保证合理征地补偿后，有条件赞成本项目的建设；沿线村镇居民均表示拟建路网的建设将大大提高当地区位优势，加快城市化进程，全面提升周边居民出行的条件。村民们认为道路建设对他们影响较大的分别是交通噪声、灰尘和汽车尾气。建议采用合理措施减轻影响，施工期减缓措施为道路建设远离村庄。*、“三同时”制度项目必须严格执行“三同时”规定，有关环保设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时使用。三、环评总体结论海棠湾C*片区（*号路以北段）路网工程项目符合国家发改委《产业结构调整指导目录（****年本）》中的鼓励类，符合当地路网规划和土地利用总体规划，该项目的建设得到了沿线公众的支持，路网建成通车后有利于实现海棠湾内部微循环路网的形成，加强片区内各功能分区的交通联系，能有效缓解主干路网的交通压力，为整个海棠湾的开发打下坚实的基础，具有较好的经济效益。项目的建设运营对当地环境有一定的负面影响，但只要落实报告书中提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态影响最小，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。因此，从环境保护的角度出发，海棠湾C*片区（*号路以北段）路网工程的建设是可行的。二〇一二年七月三十一日海南省国土环境资源厅环境监督管理处
