广东清远砥砺前行“住”发展，奋楫争先“建”新篇
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在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，县住建局坚持全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕中央和省、市、县关于住房城乡建设工作的重大决策部署，全力做好住房城乡建设领域稳经济、降成本、促改革、提质量、保安全各项工作，真抓实干开创住房城乡建设高质量发展新局面，推动“百千万工程”在佛冈落地落实、取得实实在在的成效。 一、乘势而上稳增长，找准发展“突破点” （一）施工报建量稳步增长。依托于县领导招商引资成果和“工业强县”战略以及“百千万工程”推进、省产业有序转移主平台建设等重大机遇，万洋众创城、雅迪华南基地、龙山智造城等多个优质工业项目陆续在我县开工建设。在整体经济下行情况下，****年上半年，我县施工许可报建面积同比增长**.**％，其中，工业类建设项目施工许可报建面积同比增长***.**％，为我县高质量发展蓄积强劲动能。 （二）建筑业产值持续攀升。近年来，建筑业市场结构不断调整，外地建筑企业市场占有率不断增加，我县建筑业以中小型建筑企业为主，在资金、技术、人才等方面缺乏竞争力。县住建局着眼于本地建筑业扶持工作，培养龙头企业，鼓励本地建筑企业积极拓展公路、水利水电等工程资质，充分挖掘交通项目、水利建设项目和能源电力项目发展潜力，承接专业分包工程，引导本地建筑业企业深入参与“百千万工程”建设。在****年上半年建筑业产值同比增长**.*％的基础上，****年上半年我县建筑业产值持续攀升，同比增长*.*％，增速排全市第二，两年累计增速排全市第一。 二、持续发力降成本，释放投资“驱动力” （一）原材料价格下降。为解决我县预拌混凝土搅拌站数量偏少、市场竞争空间过窄、混凝土产品供需矛盾突出等问题，****年，我县全面放开商品混凝土市场，吸引更多周边企业进入我县混凝土市场，增加市场供给，促进市场竞争。混凝土是建筑项目中不可或缺的材料，其价格直接影响整个项目的成本，混凝土市场放开后，我县混凝土价格均价由***元/吨下降至***元/吨，平均下降**％，建设成本大幅减少，提振各类投资项目落地信心。 （二）减少混凝土实体检测量。根据相关文件要求，****年*月起我县建设工程主体检测由每层送检优化为抽取不少于单位工程总层数的**％的楼层作为检验层，混凝土实体检测量下降**％，建设单位检测费用大幅下降，同时，检测周期大幅缩短，避免了因检测工作滞后而影响施工进度，为项目快速落地提供保障。 （三）下调人防易地建设费用。按照有关规定，新建民用建筑受客观因素影响，不能与地面建筑同步修建防空地下室，经审批，可由建设单位按照应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设收费标准缴纳易地建设费用。我县人防易地建设费用在****年由****元/平方米下调至****元/平方米，****年再次下调至****元/平方米，切实缓解项目前期建设投资压力，助力项目建设降本增效，释放发展活力与潜力。 三、多措并举促改革，优化营商“软环境” （一）创新改革机制提高审批效能。自工程建设项目审批制度改革工作推进以来，县住建局始终坚持目标导向、问题导向，全力破解工程建设项目审批中存在的难点、堵点和痛点。全面推行工程建设电子化审批，推行电子证照，做到“审批不见面”、“办事零跑腿”，实现办事结果“签发即送达”，打通服务群众“最后一公里”；实行告知承诺制办理建筑工程施工许可，采用“容缺办理”的形式发出结果件，相关材料在承诺期限内补齐即可，办结时限由法定*个工作日压缩至*个工作日，让项目“提前上车”；推进“竣工即备案”新模式，将联合验收和竣工备案两个环节由分步办理改为并联审批，项目通过联合验收当日即可出具竣工联合验收意见书，为项目竣工备案至少节约**个工作日，大力促进工程建设项目早日投入使用、创造效益。 通过这些创新机制、创新举措、创新模式、创新理念，县住建局不断提升改革成效，在****年荣获全省工程建设项目审批制度改革工作成绩突出单位，是清远市入选两个单位之一和全省入选单位中唯一的县级单位。 （二）靠前指导深化服务理念。县住建局主动靠前，强化业务指导，深入企业、园区、工地一线了解需求，提前介入项目审批流程，个性化指导项目报批流程，为项目建设做好合理规划，制定工程建设审批系统操作指南，通过开展项目现场答疑座谈会等形式指导开展系统申报、资料准备等工作。提供“帮办代办”服务，辅助申办单位梳理审批流程、事项清单、材料清单，推动重点项目高效建成使用，多渠道提升企业和群众办事满意度。 四、严管细查强监督，筑牢安全“守护网” （一）狠抓房屋建筑工程质量治理。严格要求各在建工地按设计图纸、施工规范及检验标准组织施工，加强对混凝土搅拌站和检测机构的监管，强化混凝土质量把控，常态化开展房屋建筑工程质量巡查工作，未发生建筑工程质量事故。****年*月，为有效解决建筑工程交付使用后发生的质量缺陷投诉等难点问题，提高我县建设工程的质量水平，县住建局在全县开展建筑工程质量通病专项整治行动，严格监督各方责任主体的质量安全行为和建设工程的实体质量，有效防治房屋市政工程质量安全隐患。 （二）建立健全安全生产长效机制。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，严格执行安全生产检查工作方案，组织召开安全生产形势分析会，大力开展“安全生产月”的宣传教育活动，开展新建工地施工前质量、安全、消防监督告知工作，推动安全治理模式向“事前预防”转型，实施建筑施工安全生产检查、建筑工地防汛检查及常态化巡查，以查代训，以查促改，安全生产形势总体稳定可控。 （三）严格把控消防审验工作。通过聘请专家的形式对全县在建项目按“双随机、一公开”监管要求开展勘察设计质量抽查，切实提高消防设计质量和技术审查水平，坚决守牢建筑消防安全的第一道关口。****年以来，县住建局持续推进逾期未竣工验收备案专项整治行动，已完成**个历史遗留项目的消防验收备案工作，涉及养老服务、学校、工厂等多个消防高风险领域，切实消除房屋建筑和市政基础设施工程消防隐患，保障人民群众生命财产安全。 （四）扎实做好维稳风险防范化解。进一步提高监督检查和政策宣传力度，严格督促在建项目按要求落实实名制管理。加强劳资纠纷的预防化解，督促建设单位落实工程款支付担保，确保建设单位资金正常运营，从源头降低欠薪风险。****年上半年，协助人社部门化解房屋市政工程项目农民工工资投诉*宗，涉案人数约***人，切实维护了建筑工人合法权益。 近年来，住建工作虽然取得了一定的进展成效，但我们也清醒认识到距离上级要求和人民群众期盼仍存在一些差距，各项工作推进过程中仍存在一些系统性的短板弱项和长期性的困难挑战，例如：建筑业发展后续动能不够强劲、房地产市场回暖压力大、安全监管手段创新不足，营商环境离市场经营主体期望还有进步空间等等。接下来，县住建局将坚持稳中求进工作总基调，积极应对新挑战，把握新机遇，加强队伍建设，提升服务水平，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的思维，为推动住房城乡建设高质量发展作出新的更大贡献。
