根据区委巡察工作的统一部署，****年**月**日至**月*日，十届城厢区委第五轮巡察一组对华亭镇党委及所辖**个村（社区）党组织开展了巡察，并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、整改工作开展情况（一）强化政治引领，提升行动自觉。华亭镇党委高度重视区委巡察组的反馈意见，积极配合区委巡察组工作指导和具体要求，不断强化政治引领和思想贯彻。区委巡察反馈意见下达后，镇党委高度重视，由党委书记主持召开巡察反馈问题整改专题会议，坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为开展整改工作的政治和思想引领，传达落实区委巡察工作整改意见，提升党员干部对于巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。镇党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任常务副组长，两委班子成员为副组长，各部门负责人及各村（居）党组织书记为成员，切实担起“一岗双责”。镇党委书记严格履行巡察整改工作第一责任人职责，始终做到靠前部署，强化跟踪督办，将巡察整改工作作为推进全面从严治党、营造风清气正的政治生态的重要抓手，逐级压实责任，层层传导压力，着力提高重点问题整改工作实效，坚决照单全收、立行立改、真改实改，凝心聚力推动各项整改工作落实到位，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”。（二）坚持上下联动，树牢责任意识。镇党委高度重视巡察整改工作契机，召开*次专题会议部署工作内容、明确具体职责、确定整改目标，对整改工作进行动员，反复对巡察反馈问题再明确、再梳理、再剖析，坚持以上率下、分工联动，做到镇党委先行动、各部门齐开展。针对区委巡察一组对华亭镇党委反馈的问题，巡察整改工作领导小组会同相关责任人逐一分析，结合召开巡察整改专题民主生活会，研究细化整改措施***条，按照“谁分管、谁负责”的原则，由各责任部门担起整改主责，针对每条措施明确牵头责任领导、责任部门、整改时限，将具体整改任务细化到岗、落实到人，做细问题台账，严格销号管理，确保问题整改“实打实”。巡察整改工作领导小组联合镇纪委开展整改工作督导，坚持将常态督查与专项督查相结合，倒逼责任落实、任务落实、措施落实。（三）注重常态长效，落实成果运用。镇党委坚持以长远眼光推动整改工作落实，引导全镇上下将巡察整改工作同各部门、各村（居）的主责主业相互联系，推动巡察和自查相互结合，既积极落实巡察整改工作的各项措施和目标，又从中进一步查找差距、深化整改，认真剖析问题产生的深层次原因，找准工作机制中的“症结”，紧盯反馈的重点问题，站位全局、举一反三形成长效机制。推动全镇党员干部在落实中求改进、在改进中求完善，积极探索形成一批树得起、立得住、推得开的工作方法，推动固化融汇到相关工作制度中，不断彰显巡察促发展的重要作用。二、巡察反馈问题的整改情况（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神存在不严不实。（*）学用结合不紧实。整改情况：****年*月以来，镇党委理论学习中心组共开展专题研讨*次，镇领导班子成员围绕落实区委巡察反馈意见整改工作、党纪学习教育、意识形态等主题，联系具体工作作交流研讨发言，由镇党委书记提出进一步具体贯彻落实措施，确保学习研讨真正落到实处，见到实效。（*）理论学习不够到位。整改情况：****年*月**日，华亭镇党委召开理论学习中心组学习会，学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平在福州》及《深入学习贯彻习近平生态文明思想，做好碳达峰碳中和工作》等重要精神传达，坚持读原著、学原文、悟原理，运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。（*）中心组理论学习不规范。整改情况：一是于****年*月**日制定了《****年华亭镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，按照学习要求明确学习主题，突出学习的全面性、注重学习的系统性、把牢学习的导向性、增强学习的实效性，做到有学习考勤、有学习记录。二是认真落实中心组学习制度。结合党纪学习教育，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要文章、重要指示批示等，进一步明确镇党委理论学习中心组每月至少集中学习*次，每季度学习交流研讨不少于*次，****年*月份以来，镇党委理论学习中心组共开展理论学习*次，其中专题学习*次，专题研讨*次，专题辅导*次。*.贯彻落实习近平总书记治理木兰溪重要理念上存在一定差距。（*）木兰溪流域专项治理成效有待提高。整改情况：一是切实推进农村泵站和污水管网运维工作。我镇加快湖头一体化泵站建设，已于****年*月对湖头村泵站进行扩容及修建。二是建立健全镇村两级泵站及污水日常运维机制。对污水处理设施开展日常巡查、管理维护，确保生活生产污水收集到位。我镇投资并实施霞皋内沟水质提升工程，对霞皋内沟进行截污清淤，累计整治**个排污口，****年第一季度已完工。三是严控临河畜禽养殖行为，防止流域污染反弹回潮。我镇通过建立健全常态化巡查机制，持续开展畜禽养殖反弹现象排查整治工作。由镇环保站、纪委、执法队定期组织开展联合执法行动，确保不出现养殖场反弹。同时，实行包片两委、下乡工作队两层责任制，对所包区域加大巡查、宣传教育力度，规范群众自家散养鸡鸭行为，全面实行圈养，坚决取缔违规畜禽养殖。****年第一季度共拆除临河违规养殖*起，面积约**m*，圈养*起。截至*月底前，未出现畜禽养殖反弹现象。（*）临水畜禽养殖排查整治力度不够。整改情况：一是****年*月郊溪村过溪坝仔桥下河内农户散养鸭子**只已择地圈养。郊溪村过溪红云石拱桥河边农户养殖牛*只已勒令禁养并屠宰。二是华亭社区头街**号旁河内散养鸭子已择地圈养。三是加强宣传教育。通过村村通广播、入户开展宣传教育等方式，提高周边群众的环保意识，从源头上遏制临水畜禽养殖现象。四是加强临水畜禽养殖巡查检查执法力度。组织河道专管员每日对河道开展巡查，发现问题立即报送包片两委和所在村（居）开展整改工作；由包片领导带队，组织包村工作队和村委会定期开展巡查，发现问题立即整改，杜绝临水畜禽养殖现象发生。（*）“河长制”工作落实不够到位。整改情况：一是加强河道专管员队伍管理。于****年*月*日组织开展河道专管员巡河、护河业务培训，提高河道专管员业务素质和履职能力。二是对部分河道专管员应付式、打卡式巡河进行通报批评，对个别屡教不改、不能胜任本职工作的河道专管员动员辞职或予以辞退，已于****年*月*日对履职不到位的郑庄沟霞皋段河道专管员张某某予以辞退。三是提高对“河道四乱”问题的重视，已对生活垃圾、漂浮物和河边拆违建筑垃圾、畜禽养殖问题彻底整改到位。*.各类安全隐患排查治理存在不足。（*）道路交通安全问题突出。整改情况：一是加强道路交通安全宣传工作。在全镇开展全员交通安全知识学习活动，截止****年*月，已组织召开交通劝导员业务培训*次。同时，要求各村（居）每月组织不少于*次全员交通安全知识学习活动，并将禁止“酒醉驾”等交通安全知识纳入各村（居）的村规民约。截止****年*月底，共发生*起交通亡人事故，较去年同期下降***%。二是组织人员对郊尾村基点自然村国道上垃圾桶进行清理，现已清理到位，并另行设置垃圾桶存放地点。三是组织人员对华亭社区三角站四叉路口破损路面进行修缮，并增设警示标志，现已修缮到位。（*）燃气消防工作未能防微杜渐。整改情况：一是切实推进使用燃气的餐饮场所负责人培训工作。****年*月**日、*月**日，召开华亭镇对使用燃气餐饮经营企业主要负责人安全工作培训、华亭镇燃气安全隐患排查整治工作部署会，要求各村（居）对辖内商铺、燃气供应企业对供气范围内的餐饮等单位用户开展全面排查，重点排查用气餐饮场所是否安装泄漏报警装置、设置安全公示挂牌等情况。二是镇******持续全覆盖排查镇辖区内*个瓶装气供应站及抽查部分燃气餐饮企业，形成安全隐患报告，并指导企业整改落实。三是强化消防安全知识宣传力度。要求商铺和企业负责人严格落实消防安全责任制度，及时购置必备消防设施，并定期开展自查，及时发现并消除火灾隐患，保障消防通道畅通。湖头佰里香饭店、俊芳饭店消防器材现已配置齐全，包括逃生口罩*只/人，烟感器、灭火器（按场所面积配置）等，安全出口已设置安全出口标志灯，疏散出口已设置疏散出口标志灯。强光鞋面加工厂、建滨鞋面加工厂厨房已撤除到位。四是加强与华亭派出所、区城管执法局等部门联系沟通，协同联动，持续加大燃气安全隐患排查整治力度，严厉打击经营“黑气”违法犯罪行为，守牢燃气安全防线。（*）指导村（社区）防汛备汛工作不够到位，部分村（社区）防汛备汛工作落实有差距。整改情况：一是切实强化各村（居）防汛备汛工作指导力度。我镇成立专门负责防汛标准化建设指导小组，组织开展对各村（居）防汛标准化能力建设的指导，已于****年*月组织开展防汛各项业务培训和宣传引导工作，有力提高各村（居）干部及有关人员的防汛意识和应对能力。二是补齐落后村（居）防汛备汛工作差距。对各村（居）标准化能力建设开展下乡指导，针对油潭、前黄等配备情况落后的村（居）由包片两委牵头，包村工作队具体跟进，建立独立防汛物资仓库，截止目前，油潭、前黄防汛物资仓库已按要求配齐所需物资，确保防汛标准化建设落实到位。三是制定并印发了《****年莆田市城厢区华亭镇防灾减灾防汛抢险救灾应急预案暨****年华亭镇山洪灾害防御预案》，强化防灾减灾意识及抢险救灾应急能力。（*）安全检查材料不完善。整改情况：一是按照标准化检查流程组织开展安全生产复查工作。****年*月*日，我镇安监站已组织对顺天炮库开展相关复查工作，发现*处隐患问题，分别为展厅内存放烟花爆竹、部分批发给零售点的烟花爆竹没有进入流向登记表，对该炮库限期责令整改，现已整改到位。****年辉兴花炮店无再申请经营，故无法复查。二是按年度对安全生产检查内业资料进行全面整理和规范。我镇安监站已对****年检查表进行核查，对存在问题的具体经办人员进行提醒和教育，确保其在今后的检查工作中严格按照规定执行，避免类似问题的再次发生。对未盖章的整改复查意见书进行倒查，重新梳理存档材料，对模糊不清、不完整的资料要求补充完善。同时，已于****年*月**日组织召开业务人员参加安全生产业务培训会，切实提高从业人员的责任意识和专业素养，确保安全生产检查工作落实到位。三是持续开展森林火灾隐患排查，严格按“一问题一档案”建立台账，开展巡察以来形成森林防火和安全生产排查、隐患、整改、责任四个清单问题共**项，并对照清单及时完成各项隐患整改，深入推进森林防灭火工作。（*）校园周边存在安全隐患。整改情况：已联合宣教办、道安办、河长办等相关部门，对华亭镇第一中心小学大门对面无防护栏河道处补充安装防护栏，并于*月**日对污水收集池盖子修复完毕，及时消除安全隐患。*.落实耕地保护工作成效不够明显。（*）占用耕地“两违”整治力度不够。整改情况：一是于****年*月**日、*月*日组织全镇干部职工学习耕地保护相关文件，要求严格落实镇村两级田长、网格员巡田责任。二是推进农村乱占耕地专项点题整治问题整改。按照自然资源部门指导意见对后山兴灵宫进行补办手续结案，已对郊溪村老人活动中心进行平移并复耕到位。三是于****年*月**日，制定了《华亭镇人民政府关于进一步完善“两违”综合治理工作机制的通知》，进一步加强“两违”风险管控。（*）“两违”防控履职不力。整改情况：一是于****年*月**日、*月*日组织村（社区）干部、土地协管员学习耕地保护相关文件，要求严格落实村级田长、网格员巡田责任。二是巡察期间华亭镇后枫等村新增占用耕地“两违”*宗已销号。（*）高标准农田项目推进较慢。整改情况：一是兴沙、顶宅、坪坂、走马亭*个村****年高标准农田建设项目已由施工单位整理内业材料，并报送市级验收专家组审核，于****年**月**日通过市级验收。二是涧口社区、南湖村高标准农田建设项目已于****年**月*日完工，于****年**月*日通过区级验收。*.农村个人建房审批不规范。（*）建房审核把关不严。整改情况：一是于****年*月**日，组织召开华亭镇农村宅基地和村民住宅审批业务学习会议，针对前期区巡察华亭镇农村个人建房指出的问题，逐宗进行剖析整改，并对村民反映比较突出的测绘和房屋设计费用加以说明。二是加强业务指导，对建房审批的流程进行补充和完善，对建设审批经办人员开展业务培训，提高业务水平，在后续宅基地建房审批中严格按照文件进行审批。三是实行联合审查机制，****年*月开始起每月组织召开联审会议，并形成农村宅基地和村民住宅建设管理工作协调机制会议记录。四是严格按照《莆田市人民政府关于进一步规范农村宅基地和建房管理的通知》（莆政综〔****〕**号）文件中关于农村村民申请宅基地建房的*项条件进行审批，进一步规范建房申请材料审核程序，确保信息共享和互相监督。（*）建房审批材料不齐全。整改情况：一是于****年*月**日，组织召开华亭镇农村宅基地和村民住宅审批业务学习会议，针对前期区巡察华亭镇农村个人建房指出的问题，逐宗进行剖析整改，并对村民反映比较突出的测绘和房屋设计费用加以说明。二是加强业务指导。****年*月**日、*月**日，组织召开华亭镇宅基地建房审批业务学习会议，对建设审批经办人员开展业务培训，围绕建房审批的流程进行补充解释，提高业务水平，在后续宅基地建房审批中严格落实“一户一宅”政策，对家庭成员关系和集体经济组织成员身份进行严格审查。三是实行联合审查机制。****年*月开始起每月组织召开联审会议，并形成农村宅基地和村民住宅建设管理工作协调机制会议记录，切实提高农村宅基地建房审批业务水平。（*）一户一宅审核不严格，对配偶、子女在农村集体经济组织拥有宅基地情况未尽职调查。整改情况：一是加强业务指导，****年*月**日，组织召开华亭镇农村宅基地和村民住宅审批业务学习会议，针对前期区巡察华亭镇农村个人建房指出的问题，逐宗进行剖析整改，并对村民反映比较突出的测绘和房屋设计费用加以说明，加强分户资格审查。同时，提高建设审批经办人员业务水平，要求在后续宅基地建房审批中严格按照文件落实各项流程。二是实行联合审查机制，****年*月开始起每月组织召开联审会议，并形成农村宅基地和村民住宅建设管理工作协调机制会议记录，协力推动“一户一宅”审批程序严格落实。*.推进高质量发展、实施乡村振兴战略还有差距。（*）乡村振兴项目推进缓慢。整改情况：截止****年**月**日，华亭镇****年乡村振兴**个项目已全部完工，项目完工率***%，投资额完成率***%。（*）乡村振兴产业抓手不够。整改情况：一是立足各村实际情况，由包片两委深入村（居）指导因地制宜谋划产业类项目，指导开发文旅资源，盘活资产资源。****年乡村振兴产业类项目占比增加了**个点，由****-****年的**.**%提高至**.**%，产业项目产生经济效益逐步凸显。二是组织各基层党组织发动本地乡贤力量，召开乡贤座谈会，为本村乡村振兴产业发展、壮大村集体经济等谋划破解招法、进行建言献策，进一步明确本村乡村振兴发展主线。三是积极向上级争取资金壮大村集体经济，如，****南湖村已争取上级资金实施壮大村集体资金项目。四是将党建引领作为推动乡村振兴工作的重要抓手，通过练兵比武活动、交叉拉练活动、乡贤座谈会等形式帮助村（社区）党组织书记启迪发展思路、探索拓宽集体经济收入的模式。****年*月**日，我镇选派埔柳、五云村书记参加城厢区村（社区）党组织书记“练兵比武暨头雁提升”行动党建拉练和五云、涧口、濑溪村书记参加村级党组织书记提级述职会议，展示党建引领乡村振兴的典型经验和工作模式，全镇**个村（社区）书记参加观摩，通过互相学习、交流借鉴探讨党建引领乡村振兴工作新路径；*月**日，由组织部门分管领导带队，组织组工办负责人、涧口、前黄、华亭三个社区党组织书记观摩城厢区村（社区）党组织书记“练兵比武暨头雁提升”行动党建拉练（霞林站）；*月*日，举行华亭镇“练兵比武暨头雁提升”第五批拉练观摩活动，由西许兴沙片区*个村（社区）党组织书记采用现场参观、展板讲解、幻灯片演示等形式介绍本村党建引领乡村振兴等工作情况，进一步通过晾晒成绩经验，帮助各村（居）了解自身差距的同时举一反三摸索自身发展道路。（*）乡村振兴项目前期谋划不足。整改情况：一是立足各村实际情况，由包片两委深入村（居）指导因地制宜谋划产业类项目，建立项目储备库，****年产业类项目占比增加了**个点，由****-****年的**.**%提高至**.**%，产业项目产生经济效益逐步凸显，如，涧口光伏产业截止****年*月累计收益达******.**元。二是加大力度组织村级干部对乡村振兴在建完工转入固定资产项目进行管护，对产业类项目进行招商引资，对未招商引资的乡村振兴项目，安排专员进行跟踪，协助开展宣传，早日让产业振兴类项目为村集体产生收益。三是按照“区级指导、镇级领导、部门联动、村居实施”思路，以桂圆产业链为核心搭建“*+*+N”党建联合体，创建“***”党建工作法，促进片区成员村交流互鉴的同时，鼓励各村因地制宜发展本村乡村振兴项目。四是于****年*月**日，镇农业分管领导和组织部门负责人同五云、埔柳、南湖、后塘、油潭、园头等村书记前往仙游县参观学习乡村振兴工作，学习游洋镇天马村、河星村、兴山村、钟山镇南兴村、朗桥村、度尾镇洋坂村乡村振兴工作典型经验做法，拓宽谋划乡村振兴工作视野。*.养老殡葬工作推进不力。（*）民政养老机构管理不够到位。整改情况：一是落实对村（居）民政协管员的养老管理专业知识培训。****年*月**日，组织各村（居）经办人员召开业务培训会议，全面加强辖区内养老服务场所的管理能力。二是加强对长者食堂的管理指导。动员各村（居）乡老以及社会爱心人士通过捐献资金和物资等方式，开展老人就餐或聚餐活动，提高运营次数及质量。对自然村较多、路途较远、有条件的村（居）增设活动室分点，增加农村幸福院服务老人数量，扩大幸福院活动覆盖率。三是严格落实执行每月检查制度。认真督导华亭镇幸福疗养院及多福颐养院履行《养老机构服务合同（示范文本）》服务合同情况。（*）骨灰堂建设管理不规范。整改情况：一是其他村（居）骨灰楼堂建设因规划原因，未得到自然资源局审批，****年*月**日，上级召开关于全区重新规划殡葬设施使用土地联席会议，重新测绘和规划殡葬设施土地，待上级规划完成，再进行重新审批和建设。二是镇民政办已于****年*月指导各村（居）完成台账规范工作，截止目前，已初步完成园头村台账排号工作，墓穴总量共****部，已售出***部，剩余****部。三是郊溪村、园头村骨灰楼堂收支资金已由村委会账户统一管理，其中郊溪村骨灰楼堂从****年开始由村委会统一管理。*.国有资产管理不到位。（*）闲置国有资产盘活不够有力。整改情况：****年*月*日，已成立莆******，该公司主要用于规范茶园种植管理，利用现代化管理技术，提高茶叶品质，确保茶叶品质稳定，同时对收集的茶青进行深加工，提高茶叶附加值。（*）国有资产管理制度不健全。整改情况：一是已制定《华亭镇人民政府固定资产管理办法》，明确管理机构、管理人员和管理职责。二是定期对国有资产进行更新，确保应统尽统。*.落实意识形态工作责任制不到位。（*）意识形态主体责任意识有待增强。整改情况：一是认真总结镇党委一年以来在意识形态领域所取得的成效，分析研判存在的问题和不足，有针对性地提出下一步改进措施，按要求向区委报送《华亭镇党委关于****年落实意识形态工作责任制情况的报告》（莆城华委〔****〕**号），并抄送区委宣传部，按照规定准确定密。二是印发《****年华亭镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》（莆城华委〔****〕**号），将意识形态工作内容列入年度党委理论学习中心组学习计划。****年*月*日，华亭镇党委理论中心组专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并开展意识形态专题研讨。三是****年*月*日，华亭镇召开意识形态专题会议，全面总结过去一年意识形态工作取得的成绩，分析意识形态领域存在的薄弱环节，对****年度的意识形态工作作出部署。（*）阵地建设管理存在不足。整改情况：一是已及时更新镇公开栏栏目和新时代文明实践所宣传栏，并由专人负责党务公开工作，每月对公开栏内容进行及时更新，提高党务工作透明度；加强对新时代文明实践工作的日常管理，及时更新更换新时代文明实践活动计划和活动记录，确保文明实践活动常态化、制度化开展。二是完善舆情应急处置机制，印发《华亭镇网络安全事件应急预案》，明确组织领导、流程、处置、报告等相关要求；建立《网络舆情跟踪处理台账》，记录舆情事件的基本情况和处理情况，截至****年*月，共处置舆情**件。三是加强网络安全教育宣传，****年*月**日，华亭镇开展“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题宣传活动，切实增强群众网络安全意识，提高群众防范网络安全风险能力。四是加强新媒体信息内容编辑、审核、校对等全过程把关，严格遵守“三审”制度，由信息稿件编辑人员、科室负责人、分管领导审核后进行信息发布，****年以来，共审核信息**条。（*）意识形态工作责任制压力传导不够。整改情况：一是发动镇、村干部重点对辖区内横幅、标语、室外LED显示屏、宣传栏、公开栏等进行全面排查，对存在内容过时、褪色磨损、脱落错位等问题的宣传制品已全面撤换到位。二是****年**月**日，华亭镇组织班子成员和各村（社区）党组织书记召开集体约谈会，会上镇党委书记结合近段意识形态检查情况，通报检查发现的问题，就推进问题整改和落实意识形态主体责任提出工作要求，进一步明确了第一责任人职责。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况*.践行以人民为中心的意识不够强。（*）民生诉求解决不佳，对*****等平台群众投诉问题，存在“重答复，轻办理”现象。整改情况：一是通过强化思想教育，提升办件为民服务意识。****年*月，召开全镇诉求件办理推进会、*****通报问题整改推进会，通过加强学习教育，强化宗旨意识，提高诉求件办理思想站位。二是认真分析研判，有效解决诉求个案。组织包村干部深入现场核查，逐件分析研判，制定措施协调推动，并加大畜禽养殖政策宣传。目前，前黄村木兰溪改造涉及坟墓搬运费****元已支付到位；西许村***号村民畜禽养殖问题已化解。三是强化举一反三整改，规范诉求件办理流程。进一步明确诉求件办理职责分工，要求包村干部落实平台回复审核流程及规范，提升诉求件办理质效。目前，诉求件办理反馈均经镇主要领导审核把关后上传平台。（*）民生工程决策不科学。整改情况：华亭镇龟山寺公厕项目在建设过程中，接区里通知，需要对龟山景区统一规划开发。为不造成资金浪费，根据上级指示，立即停止华亭镇龟山寺公厕项目施工并调换成南湖公园厕所，经城厢区旅游局与国家旅游厕所管理系统发函说明，已删除原龟山寺厕所项目，新增南湖公园厕所项目。（*）民生利益保障不力。整改情况：一是经霞皋村组织排查，所述“房屋建设保证金”系****年至****年间新村建设时各户上交的临面保证金，因各户在建设时违反临面统一规划，经集体会议研究，不予退还，通过清产核资，该笔资金用于村集体公益事业支出。二是由镇水利站牵头，组织包片两委、包村工作队、项目所在村（居）对水毁情况进行再排查、再研判。截至目前，华亭镇*个村（社区）存在水库堤坝、路面、挡土墙等水毁项目已全部完工验收。三是镇政府已向上申请“三所一中心”建设项目城市基础设施配套费。*.形式主义仍一定程度存在。（*）意识形态工作综合分析研判会走过场。整改情况：****年*月*日，华亭镇召开第一季度综合分析研判会议，对全镇第一季度意识形态工作情况进行通报，对存在的风险隐患进行了分析研判，并对下一步工作进行了安排部署。（*）主题党日流于形式。整改情况：组织各基层党组织学习主题党日活动的相关要求，提高各基层党组织开展主题党日活动的政治性和严肃性；每月下发主题党日活动指导方案，帮助各基层党组织加强开展主题党日活动的计划性，指导各基层党组织按照汇编要求做好通知、拍照、签到等步骤，确保全过程纪实。（*）扶贫自来水工程项目闲置。整改情况：隆兴村下埔自然村自来水管道铺设工程，一期于****年**月开工，****年*月竣工，完成**户铺设。二期于****年*月开工，**月完工。该工程属于****、****年度工程。****年隆兴村申请一项“隆兴村自来水入户工程”，建设内容为：“分别在隆兴三个自然村内（约***户）村民进行自来水管道铺设，拉网入户，保障村民饮水方便”。因****年脱贫村没有市领导挂钩资金，故隆兴村扶贫自来水工程项目没有资金支持，出现“半拉子”工程。目前，莆田市水务集团结合城乡供水一体化工程已入场，未来可保障村民饮水蓄水，且上级资金紧张，故此项目不再继续投资建设。*.违反中央八项规定精神仍有发生。（*）超标准乘坐交通工具。整改情况：一是对超规定报销的情况进行核实，相关人员已上缴多报的金额。①胡某某已于****年*月*日把超标准***元退还镇政府账户内。②林某某已于****年*月**日超标准***元退还镇政府账户内。③陈某某已于****年*月**日把超标准***元退还镇政府账户内。二是对镇财政所负责人蒋某某予以谈话提醒。（*）超标准报销限额内住宿费。整改情况：已向相关人员追缴相关费用，陈某某已于****年*月*日把超标准****元退还镇政府账户内。（*）报销城市间交通费未附相关票据。整改情况：一是相关人员已补城市间交通费发票***元。二是制定了《关于进一步规范报销管理规定的通知》，严格落实差旅报销流程规范。（*）重复领取市内交通费。整改情况：相关超规定报销人员已上缴多报金额。①蔡某某已于****年*月*日重复报销市内交通费**元退还镇政府账户内。②陈某某已于****年*月*日把重复报销市内交通费**元退还镇政府账户内。③陈某某已于****年*月*日把重复报销市内交通费**元退还镇政府账户内。④陈某某已于****年*月*日把重复报销市内交通费**元退还镇政府账户内。⑤章某某已于****年*月*日把重复报销市内交通费**元退还镇政府账户内。⑥陈某某已于****年*月*日把重复报销市内交通费**元退还镇政府账户内。⑦翁某某已于****年*月*日重复报销市内交通费***元退还镇政府账户内。（*）公车维修服务合同签订不规范。整改情况：一是于****年*月*日，召开镇两委会研究决定采取对市公开招标的*家中标企业和区公开招标的*家中标企业，对环卫车辆的定点维修工时定额和收费标准进行公开招标，按性价比的最优予以确定定点维修服务。****年*月*日，******（******）进行招投标工作。****年*月**日至****年*月**日，对华亭镇环卫车辆定点维修项目，以性价比最优的方式进行公开招投标，确定莆******为中标单位。二是加强招投标相关业务学习，进一步规范做好招投标操作流程，严格参照《莆田市城厢区机关事务管理处关于****年-****年度公务车辆定点维修的通知》规定要求，围绕定点维修中费用等事项及时与维修企业沟通，一旦发现问题要求立即整改和落实，并向区车管办反映。（*）公务接待清单不规范。整改情况：一是镇党政综合办将严格要求派出单位公函必须包含接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间等内容，严格对照莆城华政〔****〕**号文件要求和标准，规范公务接待报销流程，做到不超标准、不超范围接待。二是于****年*月*日，组织公务接待人员进一步学习中央八项规定和公务接待有关规定精神，提高思想认识，强化纪律观念。*.财经纪律执行不够严格。（*）费用支出报销附件不齐全。整改情况：一是污水******销售清单。二是于****年*月**日，我镇邀请区农业局经管站站长对我镇记账员及各村（居）报账员进行业务培训，加强村级财务审核，严格落实报销手续。三是镇办公室已补开车辆ETC过路费及清单。（*）应缴财政款未上缴。整改情况：一是经查林某某系我镇自收自支人员编制，多缴收回款按规定可直接冲减人员经费支出，目前，已调账冲减。二是我镇已于****年*月*日把林某某交回多发的工资共计****.*元上缴区国库。（*）差旅费报销不完整。整改情况：一是陈某某已补签出差审批单。二是已补齐阮某某、翁某某差旅费的《出差审批单》申报材料。三是后续报销将采取比价方式或通过公务机票购买渠道进行购买。（*）往来款项清理不及时。整改情况：财务人员对往来账目已完成清理调账。*.对村集体“三资”监管存在不足。（*）对村干部使用村集体印章、管理村集体资产的行为监管缺位。整改情况：一是华亭镇社会事务办公室已于****年*月**日开展业务人员关于“五簿一册”登记制度业务等相关业务培训，提高业务技能。同时，组织各村（居）两委学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和“四议两公开”相关制度要求，强化村（居）两委干部对基层民主议事制度的认识，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。针对郑庄村相关问题，已更换经办人员。二是我镇已于****年*月**日邀请区农业局经管站站长对我镇**个村（居）报账员及村账委托代理记账员进行业务培训，进一步规范“三资”监管及落实基层民主议事制度。三是已于****年**月**日，给予郑庄村郭某某党内严重警告处分。（*）开支审批手续不规范。整改情况：一是我镇已于****年*月**日制定《城厢区华亭镇关于进一步加强村（社区）集体资金、资产、资源管理和规范村（社区）工程项目及物资采购领域招投标活动的通知》。二是于****年*月**日，我镇邀请区农业局经管站站长对我镇记账员及各村（居）报账员进行业务培训，加强村级财务审核，严格按照审批手续进行审核。三是我镇已制定村集体财务审核专用章用于票据审核。四是对镇经管站负责人林某某予以谈话提醒。*.资金管理不规范。（*）资金未拨付使用。整改情况：一是我镇已于****年**月*日将该笔资金转入万坂村民委员会。二是已对接资金使用部门华亭派出所，按照资金使用报销流程，将巡逻车维修、安防装备采购项目等资金报销发票材料整理完毕，并报镇财政所，现已报销完毕。（*）经济风险意识不足，造成部分贫困户投资难以收回。整改情况：一是五云******资产进行盘点，结算后的资金归村委会进行管理；同时将原扶贫超市搬迁至官帽山儿童游客园处并已出租，租金用于继续支付脱贫户的分红，结余部分归村财收入。二是隆兴村已对******进行资产盘点并清算，结算后的资金归村委会进行管理，同时，将原扶贫超市已重新出租，租金用于继续支付脱贫户的分红，结余部分归村财收入。*.工程项目监管不到位。（*）疑似肢解工程规避公开标。整改情况：经查，华亭（网格）警务工作室室内装饰工程，中标价******元，通过邀请标形式确认施工单位，开工日期****年*月**日，竣工日期****年*月**日；“华亭网格警务工作站地板瓷砖铺设”合同价*****元，开工日期****年*月*日，竣工日期****年*月*日。上述项目系依据《关于印发****年度莆田市综治（网格）中心工作评价细则的通知》莆网格联席办〔****〕*号文件精神进行施工建设，因当时项目预算没有考虑门前的水泥地需铺设瓷砖，在上级检查后才重新铺设地板瓷砖，因此出现了上述同期同地点另有“华亭网格警务工作站地板瓷砖铺设”工程，今后我镇将严格按照《中华人民共和国招标投标法》和上级有关文件精神，按规定程序开展相关工作。（*）违反工程基本建设程序。整改情况：经查，华亭镇宫利村丁百口村道水毁抢修工程，是根据《莆田市城厢区人民政府关于印发城厢区农村公路管理体制机制实施方案的通知》莆城政〔****〕**号文件，第五点“健全防灾抗灾体系”第三小点“简化灾毁修复前期程序”进行施工建设的，今后我镇将严格按照上级最新文件执行项目建设。（*）项目资金结算审核把关不严。整改情况：一是我镇已制定《城厢区华亭镇关于进一步加强村（社区）集体资金、资产、资源管理和规范村（社区）工程项目及物资采购领域招投标活动的通知》，进一步加强小额工程项目发包程序，并督促相关业务部门严格把关。二是已组织各村（居）书记、报账员进行业务培训。三是已责令郊溪村在今后小额工程建设中严格按照文件要求，规范招标程序，并举一反三，禁止小额工程分包行为。四是对镇经管站负责人林某某予以谈话提醒。（*）提前支付工程款。整改情况：一是经查，华亭镇部分道路车位及标线提升工程为零星工程，在建设过程中范围广，施工过程中均由镇村干部现场跟踪施工完成。因项目经办人对当时相关业务不熟，考虑该项目为停车位及标线施工，不属于基础设施建设，因此在制定合同时未预留质保金，对此我镇将加强对有关部门经办人员相关业务学习，杜绝此类情况的再次发生。二是经查，华亭镇连接国道口安保提升工程，合同结算价******.**元，我镇按约定于****年*月**日支付施工方工程款******元。今后将按照标后管理办法开展相关工作，并加强监督。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况*.党建主体责任履行不够到位。（*）党建和业务工作“两张皮”，轻党建重业务现象长期存在。整改情况：一是坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作和业务工作深度融合。已于****年*月*日召开党建专题工作会议，对****年度党建工作进行总结，并对****年党建工作进行强调部署。二是已于*月*日召开党建专题工作会议，部署推进全镇开展党纪学习教育有关工作。（*）镇党委督促下级党组织履职不充分，压力传导不实。整改情况：一是以党纪学习教育活动为契机，于****年*月**日邀请市委党校张洪林老师作“学条例 明纪律 守底线 促担当——学习新修订《中国共产党纪律处分条例》”党纪学习教育专题辅导报告，通过以案说法、以案说责，把纪律建设摆在更加突出的位置。二是扎实开展村务监督，由镇纪委牵头，镇党群建设办及其他职能部门协同配合，对全镇各村（居）开展常态化巡查督导，要求充分利用村务监督委员会，加强村级民主管理和监督，提升纪委震慑作用。截止****年*月，共计开展到村督查*次，形成督导通报*期。三是对干部违纪现象频发的村（居）开展经常性排查，对于群众反映较多较广的村（居），积极开展走访入户工作，深入群众了解深层次需求，责令各村（居）干部对相应问题积极作出整改，并结合“回头看”举措切实提质增效。四是加强对村干部的思想教育，组织各基层党组织结合日常“三会一课”、主题党日活动开展廉政警示教育，推动广大党员、干部增强政治定力、纪律定力和道德定力，强调持续提高思想觉悟，筑牢遵规守纪底线，截止****年*月，已常态化开展廉政警示教育、学习通报**次，集体廉政谈话*次，受众达****余人次。五是已于****年*月**日，给予长岭村吴某某开除党籍处分。（*）镇党委对村级党组织党建业务指导不够，部分村级党组织出现指导思想滞后等方面的低级错误。整改情况：一是举办党务工作业务培训班，组织各基层党组织书记和组织委员参加，开设“三会一课”、主题党日业务培训等课程，指导各基层党组织注意日常学习活动的规范化水平。二是结合日常主题党日活动方案指引，指导各基层党组织与时俱进学习党的最新理论、方针、路线、政策，提高思想理论水平。三是强化镇级党员干部的党建工作指导作用，由包村领导列席所包村（居）的组织生活会，确保基层党组织高质量开好组织生活会和开展民主评议党员工作，由镇党务办工作人员作为党建指导员，通过资料调阅、现场抽查、远程指导等方式检查指导日常“三会一课”记录，加强对各基层党组织党建工作的指导。*.党内政治生活不严肃。（*）民主生活会质量不高。整改情况：一是深入会前学习，领导班子成员采取个人自学、集中学习、交流研讨等相结合的办法，学习《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，自觉深化贯彻落实中央决策部署和省委市委区委工作要求的思想自觉、行动自觉，奠定思想基础。二是找准突出问题，通过充分征求意见、互相谈心谈话等方式帮助领导班子成员紧密联系自身思想和工作实际，对照四个方面的突出问题，深入查摆自我剖析。三是已于****年*月**日召开巡察整改专题民主生活会，会上两委班子成员对照区委巡察一组反馈意见和整改要求，积极认领所分管领域和所包村居存在问题，深刻剖析原因，进行深刻反思并提出整改措施，做到不回避、不遮掩问题，批评和自我批评严肃认真，保证民主生活会的开展质量，达到了增进团结、改进工作的目的。（*）组织生活会走过场。整改情况：紧紧把握巡察整改契机，进一步规范组织生活会，推动党内政治生活质效提升。一是认真指导被巡察*个村开展好巡察整改专题组织生活会，积极做好会前学习、谈心谈话等步骤，扩大谈心谈话覆盖面，围绕各个方面存在的问题，把问题谈开、谈透，并做好相关谈心谈话记录。二是召开机关党支部支委会议，明确支委成员在组织生活会中的责任和任务，提高组织生活会的规范性和严肃性。三是结合日常“三会一课”和主题党日活动加强对党员干部的教育管理，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员的政治觉悟和思想认识。（*）“三会一课”制度落实不到位。整改情况：一是召开党务工作培训会，下发“三会一课”记录规范和《新编党的组织生活指导手册》**本，要求各基层党组织“三会一课”记录由专人负责，并按照规范进行纪实记录。二是已于*月**日召开机关支委巡察反馈意见整改工作部署会和推进会，要求各支委指导所在党小组按照规范落实好一个月召开一次党小组会的要求。三是发布关于党课记录的最新要求，印制并发放党课记录本**本，指导各基层党组织认真落实党课制度，使用单独党课记录本对上党课进行纪实管理。（*）主题党日流于形式。整改情况：一是强化思想认识。通过党员群转发阅读莆田先锋公众号推文《关于党日活动，你了解多少》，结合主题党日活动组织党员学习《关于进一步规范落实党支部主题党日活动的指导意见》，提高党员干部对认真、严肃、规范开展主题党日活动的思想认识。二是强化业务指导。利用党务培训对基层党组织开展主题党日活动进行系统指导，进一步阐释主题党日活动开展的时间、主题、参加对象、组织方式、活动内容、活动规定、活动汇编等要求。三是完善工作机制，发挥党委指导作用，每月月初及时发布主题党日活动方案，指导各村（居）按照要求开展形式多样的主题党日活动。鼓励各党支部前往优秀党组织参观学习，加强各党支部之间的交流沟通。*月指导各基层党组织以“缅怀革命先烈 传承红色基因”为主题开展党日活动，通过开展网上祭英烈、诵读诗歌直播、读书分享会、赠书、廉政教育、组织党员志愿者开展“我为群众办实事”等形式多样的活动，切实增强主题党日活动形式的多样性。*月指导各基层党组织以“弘扬劳模精神，凝聚奋进力量”为主题开展党日活动，通过组织开展劳动实践活动、“奋斗正青春 筑梦新征程”主题活动、“立家风 晒家训”主题活动、组织观看劳动模范纪录片、开展劳模上讲台”活动、“志愿助残 阳光服务”活动等形式，丰富主题党日活动形式。*月指导基层党组织以“廉洁端午节味浓 风清气正践初心”为主题开展党日活动，通过组织开展“籽籽同心 廉心粽香”教育活动、“护佑母亲河 党员当先锋”主题实践活动、“人人讲安全 个个会应急”安全宣传教育活动、爱心助学服务、志愿服务活动等形式，丰富主题党日活动形式。*.干部队伍建设有待加强。（*）考勤管理制度落实不到位。整改情况：一是加强日常考勤管理。已通过短信、微信群、学习会等载体提醒通报，增强干部职工的考勤意识，加强机关考勤常态化管理，考勤情况及时在内部事务公开栏公示。二是加强考勤效能督查。通过形成联合督查，强化机关考勤效能督查效果，对督查情况及时公开或内部通报。三是加强缺勤结果运用。考勤结果按照镇机关考勤管理规定，对缺勤人员予以严肃问责或者扣款处理。四是针对林某某考勤异常情况，我镇于****年*月*日对其予以效能告诫处理。由于林某某已于****年*月退休，我镇举一反三开展整改，进一步强化全镇机关考勤管理。（*）干部教育管理失之于软。整改情况：一是通过警示教育、学习通报等方式宣传普及法律知识，截止****年*月，已常态化开展廉政警示教育、学习通报**次，受众达****余人次，切实提高党员干部对违法违纪行为的危害性认识及对社会、群众带来的不良影响。二是增强对镇干部职工的思想教育，通过强化明察暗访监督检查力度，紧盯节点坚决纠治“四风”，*月以来，开展作风建设效能督查*次，有效督促干部职工自觉筑牢拒腐防变思想防线。三是****年*月**日，召开华亭镇关于进一步加强村干部作风建设动员部署会议；*月**日，召开华亭镇干部职工纪律作风整顿大会、华亭镇关于村干部作风整顿工作会议，会上进一步强调干部职工要强化自我约束和管理的能力。（*）干部担当作为意识有欠缺。整改情况：一是已于****年*月*日组织劳动协管员召开被征地农民保障政策专题警示会议，强化经办人员提高服务意识，要求对低保金、惠农资金发放审核管理工作严格把关，确保待遇领取人员的资格认证落实到位。二是加强业务经办培训。****年*月*日，组织各村（居）召开城乡居民养老保险工作会议及规范城乡居民养老保险日常业务和内部控制监督管理工作会议，进一步深化专职人员对养老保险待遇政策的熟悉度，知晓业务经办流程，掌握社保惠民政策，切实保障参保人员利益，确保失地农民保障、低保金发放准确。三是深入比对筛选，做到监管到位。通过及时与公安、卫健、医保等部门对低保金、惠农资金发放人员信息进行比对核验，严把申领信息审核关，有效避免暂停领待或重复发放。根据华亭镇人民政府出具《关于华亭镇前黄村许某某被征地养老保障情况说明》，其表明：华亭镇许某某户于****年*月认定被征地对象身份，并从****年*月开始补发，****年*月—****年*月累计发放被征地养老保障金*****元。后经前黄村、派出所、农业农村局等单位核查，许某某户在最后一次被征地时间（****年**月**日），户口已不在前黄村。故经区城乡居民保中心跟镇干部多次动员并解释相关政策，该户已于****年**月**日全部归还违规领取的被征地养老保障金*****元。*.落实管党治党责任尚有差距。（*）廉政风险防控不够有力。整改情况：一是加强思想教育。****年*月**日，召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，要求全镇党员干部不断提高自身的反腐败能力，提高对廉政风险防范工作的认识，提升对廉政风险防范意义的重视程度，杜绝“走过场”、形式化思想。二是加强经办人员业务指导。要求紧紧围绕领导班子成员、各部门负责人、村（居）一把手的履职情况、落实党风廉政“一岗双责”、廉洁自律等方面认真开展廉政责任谈话并提出具体要求。三是加强廉政风险排查，进一步完善廉政风险防控长效机制。要求镇属部门根据职能、岗位职责、权力事项和工作流程等进行认真排查梳理，并根据风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级，提出防控措施。一方面，要求查找部门廉政风险。各镇属部门均认真对照职责职权情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险内容及表现形式。另一方面，要求查找个人岗位廉政风险。个人均认真对照自身岗位职责，结合履行职责、管理制度、思想道德等情况，查找可能发生的廉政风险。（*）开展廉政教育力度不够。整改情况：一是结合党纪学习教育开展。采取线上线下相结合的方式开展廉政警示教育，如通过“三会一课”、主题党日活动组织党员原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，通过小微权力监督群、党员微信群和党务公开栏，组织党员学习“党的‘六大纪律’”“廉洁准则*句话”等内容，进一步强化党员干部廉洁自律意识。二是通报曝光典型案例。通过传达上级通报的典型案例及处分结果和“身边人身边事”，分层分类、以案说纪，精准开展警示教育，切实提升纪检监察的震慑力。三是积极开展到村督导工作。针对容易产生廉政问题的村财管理、项目建设、耕地保护等方面进行深入排查，认真整理群众反映的意见和建议，从中挖掘线索，力求有效遏制廉政问题苗头。四是于****年**月**日，华亭镇纪委给予濑溪村林某某、林某某党内严重警告处分，程某某、苏某某、李某某、林某某党内警告处分。（*）政治监督谈话材料不完整。整改情况：一是深入推进全镇职工干部思想教育工作，****年*月**日，召开华亭镇干部职工纪律作风整顿大会，会上强调了政治监督谈话工作重要性。二是针对存在政治监督谈话材料不完整的个别干部，与其专门开展沟通工作，提醒其政治监督谈话工作是全面从严治党的重要举措之一。三是****年已按要求对林某某、俞某某、张某某开展廉政责任谈话工作。（*）小微权力监督信息平台发挥作用有待进一步提升。整改情况：一是按照省、市、区纪委对于小微权力监督平台建设的具体要求深化部署、细化举措、强化成效，****年*月**日召开“小微权力监督平台”业务培训会议，对在小微权力监督平台建设过程中存在疑问的，开展针对性指导培训。二是通过“小微权力监督平台”工作部署会议，要求各村（居）及时印制发放宣传单页、折页等资料，结合入户走访、安全宣传等工作开展平台宣传；利用小微权力监督群全面推进平台推广应用工作，让各村（居）干部充分了解到小微权力监督平台建设在当前我镇纪检监察工作以及反映民意中的突出作用，不断自上而下推进小微权力监督平台的利用率和使用意愿。三是针对小微权力监督平台利用率较低，各项信息发布在平均线以下的村（居），利用面对面提醒，切实提升小微权力监督平台管理在村务党务中的利用率，让广大农村群众能够通过小微权力监督平台进一步了解、参与到民主监督的过程中去。四是积极发挥“小微权力监督平台”作用，指导各村（居）利用小微权力平台进行公开党费收缴及党员发展等党务工作、“三资”公开等财务工作、低保对象认定等民政工作。（*）对基层组织的印章管理指导不够到位。整改情况：一是加强各村（居）印章管理指导力度，严格落实印章管理登记规范及登记程序。我镇已于****年*月组织全镇业务人员学习“五簿一册”登记制度等相关业务知识，提高业务能力。组织开展村监会成员业务能力培训会，强化村监会责任落实，增强村监会的监督意识，切实提高监督实效。二是要求各村（居）严格规范“五簿一册”登记制度，通过定期检查和通报落实登记情况，对各村（居）上报材料进行交叉比对，重点检查是否在村委会用章遗漏问题。针对樟塘、顶宅等*个村印章登记台账相关问题，现已全部整改到位。三是严格落实印章管理员选任标准，逐个筛查印章管理员是否符合选任标准，举一反三，对不符合标准的已限期调整到位，如万坂村印章管理人员已更换为村委委员。（*）履行监督责任不够深入。整改情况：一是镇纪委联合镇有关部门，对近些年存在“两违”现象突出的村（居）进行回访，了解“两违”事件频发、多发的原因。一方面，从土地管理、农村建房手续入手排查制度面、执行面存在的结构性矛盾，另一方面，从群众意愿、干部队伍管理方面入手探索“两违”问题中存在的深层次矛盾，力求在解决“两违”问题中进一步弥合群众需求。二是于****年*月**日，在全镇干部职工大会上警示各村（居）若存在包庇、贪污受贿等换取“两违”监管不力的情况，将对相关责任人严肃处理，依法依纪追究责任。三是不断提高下乡巡查督导频次，让村（居）干部充分了解村监会在村务运行中的主要职责及重要作用，提升村监会的作用，确保各村（居）监会正常运行，有效履职。截止****年*月，共计开展到村督查*次，形成督导通报*期。（四）落实巡视巡察、审计、集中性教育整改情况（*）省委巡视反馈问题整改不到位。整改情况：一是已于****年*月前，向各施工单位寄递工程结算催办函*份，现已过催办时间，施工单位自愿放弃项目结算。二是印发《****年华亭镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》（莆城华委〔****〕**号），将意识形态工作内容列入年度党委理论学习中心组学习计划。****年*月*日，华亭镇党委理论中心组专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并开展意识形态专题研讨。三是霞皋内沟黑臭水体整治工程已于****年*月完成验收。（*）审计问题整改不到位。整改情况：我镇已依法向莆田市城厢区人民法院提起民事诉讼起诉日有喜科技（莆田）有限公司，莆田市城厢区人民法院已立案受理并作出判决，判决如下：“一、日有喜科技（莆田）******应于本判决生效之日起十日内返还莆田市城******扶贫专项资金**万元及该款自****年**月*日起至还清之日止按年利率**％计算的违约金，该违约金的总额不得超过扶贫专项资金总额的**%；二、驳回莆田市城******的其他诉讼请求”。****年*月**日，莆田市城厢区人民法院已对我镇申请执行日有喜科技（莆田）有限公司债券转让合同纠纷一案立案执行。三、巡察反馈问题的处理情况对巡察反馈问题认真组织调查，按照监督执纪“四种形态”对*名相关责任人作出处理，其中，诫勉及以上*名。四、需要进一步整改的事项及措施（一）基本完成整改的问题*.农村污水管网建设不完善。整改情况：一是推进农村污水管网建设。****年**月**日，由镇长杨少龙组织召集**个村书记（霞皋、后角、兴沙、湖头、前柳、后枫、郊尾、五云、后塘、郊溪、万坂、西湖）召开农村污水入户“三根管”会议。****年**月至****年*月，“三根管”入户接管新增****多户。****年*月中旬，华亭镇召开“三根管”入户提升工作推进会，以村（居）为单位制定计划，由包片两委负责，持续推动“三根管”入户提升工程，优化源头污水纳管接收工作。目前，长岭村已完成预期目标，霞皋村、西许村、园头村、山牌村、后山村正在入户接管施工。截至****年*月，华亭镇“三根管”接管率**.*%，预计****年底全镇“三根管”接管率达到**%以上。二是加大巡查检修力度。各村（居）已开展实地排查，及时维修破损的污水管网和提升泵站。其中，湖头一体化泵站已于****年**月修复完成。三是已于****年*月*日制定《城厢区华亭镇农村污水治理和巡查制度（试行）》，进一步明确日常农村污水巡查管护职责。需进一步整改的原因及下一步措施：因农村污水“三根管”入户管材材料采购工程第一期“三根管”管材费区级财政与主管部门意见不统一，未拨付到位。供货商迫于资金压力不同意二期供货，导致“三根管”入户提升工程出现停滞。下一步，镇级统筹资金先行垫付第一期管材费并动员供货商继续供货。整改时限：****年**月**日前*.国有资产管理养护意识薄弱，难以确保资产保值增效。整改情况：一是已委托************大楼开展招租工作（浙欧邦招字[****]第***号），正在进行建筑可靠性鉴定及抗震鉴定。二是对房屋的管护事项列入合同中，保障国有资产管理养护到位，确保资产保值增效。需进一步整改的原因及下一步措施：因建筑可靠性鉴定及抗震******（福建省******）进行，待检测工作完成后，根据鉴定报告结果进行必要的维修或加固工作。整改时限：****年**月**日前*.闲置校舍长期失管。整改情况：一是根据《莆田市城厢区人民政府专题会议纪要关于研究农村中小学闲置校舍处置及华亭镇走马亭小学迁建有关问题的纪要》（〔****〕**号）文件要求，闲置校舍应移交所在地人民政府管理。各镇人民政府（街道办事处）要及时与相关学校签订校舍管理移交协议书。****年*月**日，已对接区教育局、华亭第一中心小学就濑厝小学、前柳小学等**所校舍的管理进行协商。二是濑厝村村委会已于****年*月**日与莆田市城厢区华亭镇濑厝村福利协会进行协调，要求将原濑厝小学校舍等场地租金纳入村委会账户管理。目前因细节方面未达成一致，待进一步协调。三是前柳村已于****年*月**日对原前柳小学场地种植的蔬菜进行清理，同时，加强巡查，采取围挡的方式防止村民利用原前柳小学场地种植蔬菜。四是埔柳村村委会对埔柳小学校舍进行加强管理，已对堆放建筑材料进行清理，防止被村民占用并停放车辆。五是湖头村村委会加强对湖头小学监管，因历史原因湖头小学当初征地存在遗留问题且涉及工程款拖欠被施工方起诉，目前存在争议，正在协调村民及施工方进行处理。六是万坂村村委会采取其他措施安置特困户，并暂时关闭老人活动中心及民俗文娱活动室，对因年久失修的闲置校舍进行安全排查，上报相关部门，积极争取资金，进行加固修复。需进一步整改的原因及下一步措施：因早期校舍为华侨、老人协会、村民等筹资捐建，非镇政府出资建设，故移交管理需要各方配合，做好群众思想工作。因涉及面广，协商工作开展具有一定复杂性，需较长时间。下一步，我镇将继续加强与校舍所在辖区村民沟通协调。整改时限：****年**月**日前*.民生项目推进缓慢。整改情况：一是于****年*月初，我镇召集业主单位、施工队、监理单位、各村书记参加城乡供水一体化工程进度协调会，对部分主管网施工滞留问题进行协商解决，督促进度落实，截止****年*月中旬，主管网已完成建设。******排查、设计及施工过程中遇到的问题，对不满足施工条件的用户及时办理退户。截止****年*月，涉及全镇**个村居***户群众，已完工***户，暂无法施工***户，剩余正推进施工***户。三是已于****年*月前，向各施工单位寄递工程结算催办函**份，现已过催办时间，施工单位自愿放弃项目结算。需进一步整改的原因及下一步措施：因目前存在部分暂无法施工情况，主要为群众阻工、地理位置不具备施工条件（如穿越国防电缆及岩石层等）等。下一步，我镇将加大协调力度，对仍无法施工的将及时办理退户。整改时限：****年**月**日前*.固定资产账目不规范。整改情况：一是财务人员已对往来账目进行清理调账。已将资产管理系统台账截止至****年**月底的金额调整和行政户财面反映固定资产以及公共基础设施金额共计*****.******万元相符。二是对达到**年以上的***个固定资产分析具体情况，对已经不能使用的应报废未报废的资产进行报废，正在向上级有关部门进行上报审批备案。需进一步整改的原因及下一步措施：已按规定推进报废手续，待上级有关部门审批备案通过后，进行报废资产处置、销账等后续工作。整改时限：****年**月**日前*.对村集体资产资源租金、收益收缴监管不力。整改情况：一是经园头村多次催缴，利农农业技术（莆田）有限公司廖某某已于****年*月**日缴纳**万元，我镇于****年*月**日再次发函至利农农业技术（莆田）有限公司，于****年*月*日缴纳*万元，余款尚未追缴未到位，故园头村已对接律师按法律程序继续追缴，****年*月*日区人民法院已受理。郑庄村茶场经****年*月**日莆田市法院终审判决将于****年**月**日前收回所有权。濑厝村关尾茶场已于****年**月**日交****元。圳头村山地承包租金已于****年**月交*.**万元。山牌村场地租金已于****年**月交**.**万元。二是山牌村房屋租赁已交至****年*月，分别为黄某某*.*万元、唐某某*.*万元、方某某**.*万元。濑溪村市场摊位租金收至****年*月，因市场全面改造合同终止。濑溪村朱某某交至****年**月计*.**万元。华亭社区房屋租赁林某某交至****年*月计*.**万元，陈某某交至****年**月退租计*.**万元，杨某某交至****年**月计*.**万元，******交至****年**月计*.*万元。霞皋村高某某交至****年**月计*.*万元。五云村周某某交至****年**月计*万元。三是霞皋村委会已对接律师进行法律诉讼，城厢区法院已于****年*月*日受理诉讼。需进一步整改的原因及下一步措施：因濑溪果园缺少土地权属证明，已于****年*月*日被区法院驳回起诉。下一步，将继续督促村委会对接律师，收集证据材料，按法律程序诉讼。整改时限：****年**月**日前*.村集体资产长期游离账外，存在流失和法律风险。整改情况：一是西沙、园头、五云、万坂、隆兴等*个村已于****年*月份对接村账委托代理记账中心按估值进行入账，云峰村需经第三方评估入账。二是已通知各村前往市行政服务中心市场监管部门窗口办理股东变更、法定代表人变更或者注销。其中，园头******已于****年*月**日注销完毕；隆兴******已于****年*月**日注销完毕。三是对西沙村报账员许某某、园头村报账员许某某、云峰村报账员王某某、隆兴村报账员王某某、五云村报账员赖某某予以批评教育。需进一步整改的原因及下一步措施：隆兴、五云等*个村******，属村办企业，主要目的用于拆旧复垦安置区建设，法人及股东由当时的村干部组成。下一步，督促各村尽快完成股东变更、法定代表人变更或者注销相关手续。整改时限：****年**月**日前*.工程档案管理存在疏漏。整改情况：一是于****年*月**日，时任分管领导俞清在全镇干部职工大会上对华亭镇工程档案管理业务工作进行了培训和布置，强调镇各部门和村（居）要认识工程档案材料归档的重要性，要求在项目竣工验收并结算审核后，务必第一时间将工程档案资料整理归档，上交镇档案室统一存档。二是由镇档案室推动加强工程档案的日常管理和指导工作，并对各部门、村（居）当年度需归档管理的工程进行核实确认、查缺补漏和分类归档。需进一步整改的原因及下一步措施：要求各部门、村（社区）加强工程项目的内业收集、整理工作，并及时移交镇档案室编目、上架、保管，做到应归尽归、应收尽收，从规范范围、归档流程、组卷方法等多方面建立健全工程档案整理标准，从而形成完整、准确的工程档案。整改时限：****年**月**日前（二）未完成整改的问题*.“两违”存量图斑处置滞后。整改情况：一是加强组织领导。于****年*月*日成立违法用地专项整治工作专班，以镇主要领导为组长、分管领导为副组长、各包片及职能部门为成员，统筹协调违法用地重难点问题，根据实际情况制定整改措施。二是强化“两违”日常巡查管控。****年*月**日、*月*日，组织全镇干部职工学习耕地保护相关文件，要求严格落实镇村两级田长、网格员巡田责任。三是加大违法用地处置宣传力度。要求各村（居）使用LED持续滚动播放“两违”宣传标语，通过今日城厢等媒体发布违法用地整治信息，营造宣传氛围，形成震慑效果。四是落实动态巡查。截止目前，****年*-**月华亭镇在天地网动态执法违法用地图斑中已整改**宗、耕地面积共计*.**亩，部卫片违法用地已整改**宗、耕地面积共计*.**亩。未完成整改的原因及下一步措施：未整改的违法用地主要涉及民生公益、民俗宗教等项目。下一步，我镇将继续推进合理分类处置，进一步做好“两违”工作部署，加强日常巡查，对发现“两违”问题，做到发现一宗、拆除一宗。同时继续加大宣传力度，积极引导依法用地、合法建筑，让“两违”整治深入人心。整改时限：****年**月**日前*.工程项目推进不力，验收结算滞后。整改情况：****年以来，华亭镇政府作为业主实施的工程项目共有**个，截至目前，共有**个项目已验收，**个项目完工已结算，**个项目结算后已完成工程款支付，**个项目质******作为业主实施的工程共有**个，截至目前，共有**个项目已验收，**个项目完工已结算，**个项目结算后已完成工程款支付。未完成整改的原因及下一步措施：因多数为历史遗留项目。下一步，将加强工程项目推进力度，明确相关责任人，确保项目在规定时限内完工并验收。对尚未结算的项目督促中标单位尽快完成结算审核，按照程序申报工程款；对结算未完成工程款支付，将尽快沟通各施工单位申报剩余工程款，审核后给予拨付。整改时限：****年**月**日前*.工程质量把控不严，项目烂尾无法验收。整改情况：一是组织镇林业站开展业务学习，并适时召开项目推进会，协调解决施工过程中遇到的问题，进一步加强工程质量监管。如，****年*月**日，召开华亭镇松材线虫病防控工作推进会；****年*月**日，召开华亭镇国土绿化试点示范项目推进会、华亭镇松材线虫病疫情防控质量年核查整改推进会。二是及时督促施工、监理单位严格按照合同开展工作。三是针对华亭镇西山三角梅造林工程，目前采取的措施为暂扣对方**.***万元的履约金，并已多次通知对方进行整改，同时，******进行资质降级或市场禁入。四是针对湖头村排洪沟旁道路硬化工程，目前采取的措施为暂扣对方*.***万元的履约金，并已多次通知对方进行整改，同时，******进行资质降级或市场禁入，暂缓支付剩余工程进款。未完成整改的原因及下一步措施：督促湖头村委会对接施工单位协调解决，必要时对接律师采取法律程序解决。整改时限：****年**月**日前*.华亭镇****年度、****年度城厢区主体责任检查反馈问题仍有*个、*个未整改到位。整改情况：一是于****年*月**日、*月*日组织村（社区）干部、土地协管员学习耕地保护相关文件，要求严格落实村级田长、网格员巡田责任。二是加大违法用地处置宣传力度。要求各村（居）使用LED持续滚动播放“两违”宣传标语，营造宣传氛围，形成震慑效果。三是针对****年以来“天地网”动态执法违法用地涉及图斑已整改到位**宗。四是针对濑溪村山亭果场以及马鼻山、金鸡山果场租金长期未缴纳问题，已督促濑溪村委会对接承包经营方，并对接律师通过法律程序进行催缴。五是针对万坂村、郊溪村破壳消薄资金收益未及时回收问题，已对接区农业农村局进行协调，****年*月**日莆******出具关于破壳消薄资金征求意见建议的函，现着手对接市、区两级政府进行破壳消薄投资收益事项协调解决。未完成整改的原因及下一步措施：违法用地图斑主要涉及乡村公益性、民俗宗教等建设项目，执法整治直接影响人民群众的切身利益，容易引发社会不稳定因素。下一步将继续提高政治站位，持续发力打击“两违”，突出问题导向，强化日常巡查监督管控，以建章立制完善深化问题改进，抓实规范提升，努力织牢织密制度笼子，彻底堵塞滋生问题漏洞。整改时限：****年**月**日前五、下一步计划华亭镇党委通过实施集中整改后，取得了阶段性整改成效。下一步，镇党委将稳步推进后续整改，聚焦巡察组反馈问题中需要持续整改、合力整治的痛点、堵点问题，坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，做到不走过场、不搞“半拉子工程”，动真碰硬、久久为功，让问题一改到底，充分利用并巩固区委巡察成果，以整改契机推动华亭镇工作迈上新台阶。一是提升政治意识，确保巡察整改责任落实到位。坚持以习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为根本遵循，牢牢把握目标方向，坚决扛起巡察主体责任，持续深化政治巡察、强化政治监督，确保每位班子成员切实承担起“一岗双责”，推动管党治党责任落实到位。认真检视整改“效度”，让巡察成果的运用既解决眼前问题，也布局长远规划，集中精力解决关键问题，突破难点，坚定不移地推进整改工作，确保整改措施得到全面执行。二是坚持层层落实，持续跟踪巡察整改进展成效。对已完成整改的事项适时开展“回头看”，看整改是否彻底，问题是否反弹，效果是否明显，一抓到底、紧盯不放、持续整改，防止“雨过地皮湿”。对已经取得进展或基本完成的整改任务，做到督促指导从严、跟踪问效从严、责任追究从严，达到标本兼治的效果。对需要长期整改的任务，分阶段明确目标，定期报送整改进展情况，对整改方向跑偏走样、措施落实推动不力、佐证支撑不强不足、目标成效不实的，坚决不予“销号”，直至整改全部完成。三是推动破立并举，建章立制推动整改成果转化。以巡察整改为突破口，进一步推进制度完善和责任落实，坚持把巡察整改与推动高质量发展相结合，通过整改转变工作作风、振奋精神状态，持续巩固发展良好政治生态，使问题得到彻底根治、不出现反弹回潮，不断激扬全面从严治党新风正气。坚持边整改边总结，真正把巡察整改成果转化为决策的重要参考，推动形成适合本地情况的特定工作方法、工作机制和工作原理。四是强化整治成果运用，加大警示教育力度频率。将巡察整改贯穿党组织建设全过程，与履行政治责任、开展党纪学习教育、警示教育和民主生活会等贯通起来，形成强有力震慑效应，以“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲，真正做到思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，原因剖析不深刻不放过，问题整改不到位不放过，扎实推动整改措施落实落细落地。以巡察整改工作为推动力，助力全镇事业全面提升，形成既讲“常态”又要“长态”的新格局，确保起到推动改革、促进发展的社会效果。欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：****-*******；邮政邮箱：莆田市城厢区华亭镇紫山西路***号华亭镇人民政府；电子邮箱：******。中共莆田市城厢区华亭镇委员会****年*月**日