****年**月*日至**月**日，省第三生态环境保护专项督察组对我市开展了湿地公园生态环境保护专项督察，并于****年*月*日向我市反馈了督察报告。马鞍山市委、市政府高度重视，照单全收、坚决整改，研究制定了《马鞍山市贯彻落实****年全省湿地公园生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），系统部署全面推进整改落实。 《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于湿地保护的重要讲话重要指示批示精神，充分认识湿地在涵养水源、净化水质、防洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面的重要生态功能，坚决扛起湿地公园生态环境保护的政治责任，牢牢把握湿地公园的主体定位，站在人与自然和谐共生的高度抓好湿地公园的保护和发展。 针对督察指出的*个方面问题，《整改方案》梳理形成了****年全省湿地公园生态环境保护专项督察反馈问题整改措施清单，共**项整改任务，逐一明确具体问题、重点措施、目标任务、整改实施主体、验收（监管）单位、完成时限等内容。其中，立行立改、长期坚持的整改任务*个，****年度完成整改任务**个，****年度完成整改任务*个。《整改方案》要求，按照“提高站位、履职尽责，依法依规、扎实整改，举一反三、标本兼治”的原则，推动督察反馈问题改深改实改到位。 《整改方案》提出*个方面的整改重点举措。一是坚决扛起政治责任，着力形成协同联动工作格局。二是发挥规划引领作用，着力绘就高标高质发展蓝图。三是扎实推进常态监管，着力打造立体三维监管平台。四是深入挖掘生态价值，着力一体发挥经济社会效益。 为保障整改工作顺利推进，《整改方案》明确了*个方面的保障措施。一是加强组织领导。成立由市政府分管负责同志任组长的市整改工作专班，统筹领导整改工作，协调解决重大问题。二是实时督查督办。三是限期验收销号。四是实行信息公开。 下一步，马鞍山市将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于湿地保护的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向，常态化开展湿地保护等各类生态环境问题排查，以高质量整改推动高水平保护，以高水平保护支撑高质量发展，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”。马鞍山市贯彻落实****年全省湿地公园生态环境保护专项督察 反馈问题整改措施清单序号具体问题重点措施目标任务整改实施主体验收（监管）单位完成时限*思想认识不够到位。近年来，马鞍山市湿地公园保护工作虽然取得了一定成效，但对标习近平总书记关于湿地保护工作的重要讲话重要指示批示精神，对标党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求仍有差距，湿地公园一些突出问题有待解决。马鞍山市有关部门和部分县区对习近平总书记关于湿地保护修复的重要论述，以及《湿地保护法》《安徽省级湿地自然公园管理办法》等有关湿地公园的法律法规和政策文件学习领会不够深入，对湿地公园生态环境保护的重要性认识不到位，主动保护意识不强。*.各级党委、政府及其所属部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，通过党委（党组）理论学习中心组学习会议等形式，深入学习领会习近平总书记关于湿地保护修复的重要论述，学习湿地保护法等法律法规和政策文件。*.坚持学思悟结合、知信行统一，积极践行“生态优先、绿色发展”理念，主动保护湿地公园生态环境。贯彻落实习近平生态文明思想的政治自觉不断增强，全市湿地公园保护水平得到有效提升。各县（区）党委、政府，各开发园区党工委、管委会，市湿地保护工作联席会议成员单位市林业局（排名第一的为牵头单位，下同）立行立改长期坚持*思想认识不够到位。****年*月《安徽省湿地保护条例》施行，要求设区的市、县级人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，根据上一级湿地保护规划组织编制本行政区域湿地保护规划。马鞍山市未按要求编制规划，全市湿地保护规划引领作用缺失。编制印发《马鞍山市湿地保护规划（****—****年）》，严格按照规划开展湿地保护工作。****年**月之前完成规划初稿编制，****年年底之前印发实施。规划引领湿地保护作用充分发挥。市林业局，市湿地保护工作联席会议成员单位市林业局****年年底*思想认识不够到位。****年，为创建国家森林城市需要，马鞍山市批准设立了含山裕溪河后河市级湿地公园、和县双桥河市级湿地公园、花山雨山湖市级湿地公园、当涂护城河市级湿地公园*个市级湿地公园，由于认识不到位，设置不科学，带有一定盲目性，“批而不建”“批而不管”问题较为突出。*.自然保护地整合优化结果批复前，结合河（湖）长制及湿地管理有关要求，持续做好裕溪河后河、双桥河、雨山湖、护城河等*处湿地公园的日常巡护、保护修复等工作。*.待《安徽省自然保护地整合优化方案》批复后，按要求将含山县裕溪河后河市级湿地公园整体并入安徽含山大渔滩省级湿地公园。湿地公园设立更科学、管理更规范。含山县委、县政府，和县县委、县政府，当涂县委、县政府，花山区委、区政府，市林业局市林业局、市水利局****年年底*思想认识不够到位。湿地保护监管机制不健全，自然资源（林业）、生态环境、水利、农业农村等部门在湿地公园监督管理方面各自为政，有的部门不积极，不愿管、不愿为，协调配合、齐抓共管的合力尚未形成，监管力度存在差距。*.严格落实《马鞍山市自然保护地、湿地保护工作联席会议制度》，明确自然资源（林业）、生态环境、水利、农业农村等部门职责分工，定期召开会议研究解决湿地公园监督管理方面疑难点问题。*.常态化开展湿地公园联合监督执法，做好违法违规问题发现、移送、整改、查处、抄告工作，形成工作闭环。湿地保护监管机制持续健全，部门协作更为高效，监管合力持续增强。市湿地保护工作联席会议成员单位市林业局立行立改长期坚持*思想认识不够到位。安徽含山大渔滩省级湿地公园存在违规养殖问题，少数同志认识不到位，主动想办法推动解决问题力度不够。*.深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真学习领会湿地保护法等，不断提高思想认识，切实增强做好湿地保护管理工作的责任感和使命感。*.****年*月底前，开展小龙虾养殖对大渔滩省级湿地公园生态环境影响的专项论证，制定有效防控措施，确保不破坏大渔滩省级湿地公园生态环境。*.禁止过度投放饵料等污染湿地的养殖行为。思想认识提升，推动解决历史遗留问题。含山县委、县政府市林业局、市农业农村局****年年底*思想认识不够到位。花山雨山湖市级湿地公园由马鞍山市园林管理处管理，但该管理处对湿地公园保护有关政策不了解，日常仅开展园林绿化和垃圾清运工作，系统保护不力。加强对《湿地保护法》等政策法规的学习，强化思想认识，结合河湖长包保机制，设立市、区级湖长，统筹开展水资源保护、水域岸线管理等工作，加强系统保护。雨山湖公园得到有力保护。花山区委、区政府，市城市管理局市城市管理局****年年底*湿地公园建设不力。《马鞍山市级湿地公园命名办法》要求，市级公园应建立管理机构，负责资源调查、监测、评估和建档工作，组织实施湿地公园总体规划，制定管理制度，并采取相应的保护措施。督察发现，*个市级湿地公园设立*年来，未开展勘界立标、科研监测、系统修复、科普宣教等工作。*.《安徽省自然保护地整合优化方案》批复前，结合河（湖）长制及湿地管理有关要求，持续做好裕溪河后河、双桥河、雨山湖、护城河等*处湿地公园的日常巡护、保护修复等工作。*.待《安徽省自然保护地整合优化方案》批复后，按要求将含山县裕溪河后河市级湿地公园整体并入安徽含山大渔滩省级湿地公园。结合整合优化方案，系统保护修复，部署勘界立标，每年开展重要湿地调查监测，湿地科普宣教活动。严格按照要求开展湿地公园勘界立标、科研监测等工作。含山县委、县政府，和县县委、县政府，当涂县委、县政府，市城市管理局市林业局、市水利局****年年底*湿地公园建设不力。含山裕溪河后河市级湿地公园、和县双桥河市级湿地公园、花山雨山湖市级湿地公园*个市级湿地公园未按要求编制总体规划。*.《安徽省自然保护地整合优化方案》批复前，结合河（湖）长制及湿地管理有关要求，持续做好裕溪河后河、双桥河、雨山湖等*处湿地公园的日常巡护、保护修复等工作。*.依据自然保护地整合优化后的四至范围，立即启动安徽含山大渔滩省级湿地公园总体规划修编，****年*月底前完成项目招投标工作，****年**月底前完成规划初稿。****年**月底前按程序逐级上报审批。完成含山大渔滩省级湿地公园规划（****—****年）修编。含山县委、县政府，和县县委、县政府，市城市管理局市林业局、市水利局****年年底*湿地公园建设不力。《安徽省湿地保护条例》规定，县级以上人民政府应当加大湿地保护投入，将湿地保护行政管理工作经费纳入财政预算，建立湿地生态效益补偿机制。但和县双桥河市级湿地公园、含山裕溪河后河市级湿地公园、当涂护城河市级湿地公园*个市级湿地公园自设立以来，市、县均未安排湿地保护和修复资金开展湿地公园建设，“批而不建”问题突出。*.《安徽省自然保护地整合优化方案》批复前，按照湿地公园相关管理规定，加强日常监管，保障资金经费。批复后，按要求将含山县裕溪河后河市级湿地公园整体并入安徽含山大渔滩省级湿地公园。*.加强大渔滩省级湿地公园保护修复资金投入，市级加强统筹管理，县级落实属地管理责任，安排资金用于省级湿地公园保护和修复，开展湿地公园建设，提升湿地公园品质。湿地公园保护和修复资金得到有力保障。含山县委、县政府，和县县委、县政府，当涂县委、县政府，市城市管理局市林业局、市财政局****年年底**湿地公园建设不力。安徽含山大渔滩省级湿地公园于****年*月批准建立，建设资金主要依赖于国家及省专项资金，地方资金配套较少，湿地科普宣教、生态种养、生态旅游建设等方面还有差距，湿地公园品质提升上存在短板，生态价值与经济价值转换力度不够。*.积极谋划湿地修复项目，争取上级转移支付资金，加大县级资金投入，将湿地保护和管理经费列入同级财政预算。*.积极开展湿地科普宣教、生态种养、生态旅游，利用已经建成的科普宣教馆，开展湿地普法宣传工作。在符合管理要求的前提下，继续优化发展湿地公园生态旅游-潘村民宿产业集群业态，加大湿地生态产品、农产品开发，带动周边群众和村集体经济发展。湿地公园品质逐步提升，经济效益日趋向好。含山县委、县政府市林业局、市财政局、市文化和旅游局、市教育局立行立改长期坚持**排查整改不够严实。《安徽省突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法》要求，常态化开展行业排查整改工作。****年*月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展全省突出生态环境问题大排查大整治专项行动的通知》，要求建立长效机制，对违法违规问题进行全面排查整治。面对上级多次部署要求，含山县、和县、花山区等县区自然资源和规划（林业）局作为湿地公园主管部门，仍对湿地管理和保护工作重视不够，组织开展排查整治不力。*.及时召开专题会议，反馈指出存在问题，督促含山县、和县、花山区等县（区）林业部门加强湿地保护管理机构能力建设，加强巡护管护力量，明确监管责任，建立巡护记录台账。*.结合“四长联动”“自然保护地、湿地保护联席会议”等制度，会同生态环境、农业农村、城管、住建等部门，整合专业力量、专业技术、专业手段，常态化开展联合巡查巡护，确保问题早发现早整改，提升排查整改质效。违法违规问题及时发现、及时解决。含山县委、县政府，和县县委、县政府，花山区委、区政府，市城市管理局市林业局立行立改长期坚持**排查整改不够严实。花山雨山湖市级湿地公园东侧湖东路一村居民小区雨污分流不彻底，污水直排湿地公园。组织实施湖东一村雨污分流改造工程，更换破损管道，避免污水直排雨山湖市级湿地公园。无生活污水直排雨山湖。市住房和城乡建设局，花山区委、区政府市住房和城乡建设局****年年底**排查整改不够严实。和县双桥河市级湿地公园大面积珍珠养殖问题未被排查上报。*.****年*月底前完成双桥河市级湿地公园珍珠养殖生态环境影响评估，影响生态环境、造成水质恶化的，由和县人民政府牵头组织拆除。*.禁止过度投放饵料等污染湿地的养殖行为。规范珍珠养殖。和县县委、县政府市农业农村局****年年底**排查整改不够严实。安徽含山大渔滩省级湿地公园恢复重建区存在****平方米的养猪棚长期侵占湿地，虽然暂停养殖，但未开展生态修复，问题整改不彻底。立即组织对养猪棚进行拆除，开展生态修复，恢复植被。猪棚拆除到位并复绿。含山县委、县政府市生态环境局****年年底**巡查管护不力。《安徽省级湿地自然公园管理办法》规定，管理机构应当建立园区常规巡查管护机制，及时发现处置问题。安徽含山大渔滩省级湿地公园内生活垃圾随意倾倒，违规垂钓、放置地笼、设置围网等破坏野生动物繁殖和栖息地问题多发。建设完善视频监控系统，加大巡护监管力度，严厉排查整治违规垂钓，布设地笼、围网等行为，及时清理湿地公园内生活垃圾，避免垃圾随意倾倒。消除破坏野生动物繁殖和栖息地问题。含山县委、县政府市城市管理局、市农业农村局立行立改长期坚持**巡查管护不力。和县双桥河市级湿地公园日常监督管理缺位缺失，和县林业部门与属地乡镇政府互相推诿，巡查流于形式。建立双桥河市级湿地公园管护制度，明确巡护范围、责任主体、巡护制度、问题移送处置等制度规范，划定县直部门、镇、村工作职责，确保事有人干、责有人担，巡查取得实效。巡查责任明确。和县县委、县政府市林业局****年年底**巡查管护不力。和县双桥河市级湿地公园范围内蓑衣桥东西两侧、白果站下游等地均存在多处建筑、生活垃圾倾倒点。*.立即清理双桥河湿地公园范围内的建筑、生活垃圾，恢复原貌。*.建立双桥河市级湿地公园管护制度，强化刚性约束，常态化组织巡查，发现倾倒垃圾立即制止、清理处置。建立长效机制，防止问题反弹。和县县委、县政府市城市管理局****年年底**巡查管护不力。《湿地保护法》规定，禁止向湿地排放不符合水污染物排放标准的生活污水及其他污染湿地的废水、污水等。督察发现，含山裕溪河后河市级湿地公园汇水区范围内环境基础设施建设滞后，生活污水处理设施不正常运行，污水直排问题突出。林头镇东关片区未建设生活污水收集管网及处理设施，居民生活污水直排含山裕溪河后河市级湿地公园，****年**月**日取样监测显示，化学需氧量***毫克/升、氨氮**.*毫克/升、总磷*.*毫克/升，分别超过地表水Ⅲ类标准*.*倍、**.*倍、**.*倍。*.组织实施新建东关污水处理厂，集中处理居民生活污水，使区域内污水达标排放。****年**月底之前进场施工，****年**月底完工。*.****年底之前，在入河口新增*座一体化污水处理设施，对东关污水处理厂项目过渡期生活污水进行末端处理，达标排放。居民污水达标排放。含山县委、县政府市生态环境局****年年底**巡查管护不力。铜闸镇凌家滩居民小区生活污水收集处理设施不正常运行，小区内***户居民生活污水直排含山裕溪河后河市级湿地公园，**月**日取样监测显示，化学需氧量**毫克/升、氨氮**毫克/升、总磷*.**毫克/升，分别超过地表水Ⅲ类标准*.*倍、**倍、*.*倍。现有日处理***吨生活污水的设施，安排专业污水设备厂家做好日常运维。同时，组织新建凌家滩污水厂，集中处理居民生活污水，使区域内污水达标排放。****年**月底之前进场施工，****年**月底完工。无居民污水直排。含山县委、县政府市生态环境局****年年底**巡查管护不力。和县双桥河市级湿地公园蓑衣桥东南侧历阳镇屠宰场，屠宰废水未经处理直排湿地公园，**月**日取样监测显示，化学需氧量****毫克/升、氨氮***毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准***倍、***倍，破坏湿地生态功能。*.******立即整改，对造成的周边环境问题清理整治，完善企业污水处理系统，屠宰废水经处理达到纳管标准后进入园区管网。*.对企业涉及环境违法问题依法查处到位。屠宰废水达标排放。和县县委、县政府市生态环境局****年*月底**生态修复力度不够。《安徽省湿地保护条例》规定，在重要湿地保护范围内禁止擅自修建阻水、排水设施，禁止破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道。督察发现，安徽含山大渔滩省级湿地公园**.*公顷保育区被*公里长、**米宽的土梗合围，仅设置*处过水涵洞，其中*处常年封闭，过水过鱼通道不足、底栖生物迁徙通道不畅。增加桥梁或涵洞，畅通过水过鱼通道，增强水系连通。过水过鱼通道、底栖生物迁徙通道畅通。含山县委、县政府市林业局****年年底**生态修复力度不够。安徽含山大渔滩省级湿地公园进口东侧恢复重建区约***米长沟渠被水泥硬化，隔绝土壤与水体之间物质交换，生态系统完整性受到影响，河道部分生态功能消失，治理修复工作滞后。立即开展沟渠硬化部分拆除工作，保障土壤与水体之间物质交换。恢复河道生态功能。含山县委、县政府市生态环境局****年年底**生态修复力度不够。安徽含山大渔滩省级湿地公园保育区内莲藕等植物大面积腐烂，未及时清理，周围水产养殖污水未经处理直接排放，恶化了公园水体水质。《安徽含山大渔滩省级湿地公园动态监测报告》显示，****—****年湿地公园水质为Ⅲ类，督察组****年**月**日取样监测显示保育区水质为V类，水体水质呈恶化趋势。*.编制工作方案，对保育区内腐烂物及淤泥开展清理。*.按照湿地保护有关技术规范，开展水系治理，减少腐烂物及淤泥对湿地公园水质影响，避免水质恶化。公园水体持续改善。含山县委、县政府市林业局、市农业农村局****年年底**外来物种防控不力。《湿地保护法》规定，禁止向湿地引进和放生外来物种，确需引进的应当进行科学评估，并依法取得批准。近三年《安徽含山大渔滩省级湿地公园动态监测报告》显示，外来入侵物种克氏原螯虾（小龙虾）大量繁殖和扩散，出现频率大于**%，已属常见物种，影响湿地生态环境系统。存在*种外来入侵植物，其中加拿大一枝黄花集群分布于公园东北面，小飞蓬和苏门白酒草散生于公园内。*.组织开展小龙虾养殖对大渔滩省级湿地公园生态环境影响论证，由县农业农村局和属地政府依据论证意见，加强养殖管理，严格控制取水，尾水禁止向湿地排放，确保湿地公园内水资源安全。*.常态化开展加拿大一枝黄花等外来物种清除活动，后期持续关注和清理外来物种。外来入侵物种得到有力控制。含山县委、县政府市农业农村局****年年底**外来物种防控不力。和县双桥河市级湿地公园加拿大一枝黄花呈蔓延态势。*.集中清理清除湿地公园内加拿大一支黄花。*.将加拿大一支黄花等外来物种纳入日常巡查范围，发现后及时清理。湿地公园内加拿大一支黄花等外来物种入侵得到有效控制。和县县委、县政府市农业农村局****年年底