安徽亳州关于市政协五届三次会议第225号提案答复的函
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富文本丁涛委员：
您提出的《关于提升我市投资绩效的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：
今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府工作部署，按照市委、市政府工作安排，加强重点项目统筹推动和要素保障，积极扩大有效投资，全市固定资产投资保持稳步增长。上半年，全市固定资产投资增长*.*%，增幅比全省平均高*.*个百分点，居全省第*位，连续**个月居全省前*位。其中，蒙城县投资增长*.*%。
一、关于严把项目备案。为进一步规范政府投资行为，提高政府投资效益，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》以及《安徽省政府投资管理办法》等有关规定，出台了《亳州市政府投资管理办法》。蒙城县出台了《蒙城县政府投资管理办法》，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行核查；贯彻落实招商条例，严格控制总投资超过实际工程量的项目备案，确保备案项目合法性和合规性。同时，及时对不符合备案条件项目总投资进行重新确定，确保项目顺利备案。
二、关于科学谋划项目。实施“项目谋划建设攻坚年”行动，抢抓政策窗口期，聚焦超长期国债、“两重”“两新”政府专项债券、中央预算内投资等投向领域，超前谋划重点项目。针对已谋划储备项目，采取“红黄绿灯”管理，提前完善前期手续，编制项目本子，做到项目等资金、项目等政策。加强项目谋划培训，坚持学着干、教着干、带着干、盯着干，努力打造一批懂项目、会谋划、精管理的干部队伍。谋划“两重”项目***个、总投资****.*亿元，****年资金需求***.*亿元；谋划大规模设备更新项目***个、总投资***.*亿元，****年资金需求**.*亿元。
三、关于加大招商引资。聚焦建设皖北四大产业集群，深化重点产业发展研究，按照“摸排一批群主企业、绘制一张产业链图谱、谋划一批产业集群、制定一套政策体系、打造一个要素生态”的工作路径，壮大特色优势产业集群。聚焦中医药及大健康、白酒及保健酒、绿色食品等支柱产业，利用世界制造业大会、海客圆桌会、徽商回归等平台，创新基金招商、场景招商、委托招商等方式，全力招大引强，力争完成“三个**”“***”目标。上半年，全市新签约落地亿元以上工业项目***个、计划总投资***.*亿元。
四、关于扩大住房消费需求。落实房地产融资协调机制，推荐符合条件的融资项目纳入“白名单”，协调解决好房地产融资问题，促进房地产市场平稳健康发展。定期调度协调保交楼项目建设，提高资金使用效率，确保开发项目如期交付。严格执行开发项目“一企一人”跟踪包保制度，强化市场巡查，化解矛盾纠纷，打击唱衰市场、恶意诋毁、违规销售等行为，稳定市场秩序，着力防范房地产市场风险。上半年，房地产投资同比下降**.*%，增速居全省第*位。
五、关于加快项目建设。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，实行月调度、季考核、年总评机制。实行挂图作战，绘制项目甘特图，明确关键环节、时间节点和责任人，做到重点项目建设全过程管控。依托有效投资E服通线上调度平台，实行“红黄蓝”亮灯预警督办，以任务倒逼进度，逐项目推动，切实把计划投资量转化为实物工作量。建立市直横向联动、市县纵向协同工作会商机制，每月摸排下月拟入库项目清单，精准指导项目单位完成法人入库、项目入库，确保数据准确、应入尽入。阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速二期、古井集团酿酒生产智能化改造、板集电厂二期、徐淮阜高速公路亳州段等一批重大项目加快建设。
六、关于盘活存量项目。全面梳理存量资产情况，建立盘活存量资产台账，实行动态管理。同时，根据项目基本情况，制定项目盘活方案，落实项目盘活责任单位及责任人，及时协调解决工作中问题，统筹推动存量资产盘活工作。目前，蒙城县污水处理厂资产及经营权转让项目已经亳州市公共资源交易中心公开招标，中标价格*.**亿元；盘活存量资产的回收资金将用于县域水利基础设施建设项目。
七、关于优化投资考核。出台《亳州市****年市直有关部门“管行业管投资”考核办法》《亳州市投资“赛马”激励机制》，压紧压实“管行业必须管投资”责任，督促部门负责人特别是“一把手”将项目工作紧抓在手，形成工作合力。蒙城县出台《蒙城县落实“管行业必须管投资”加快项目建设考核办法》，细化考核方法、考核对象及考核细则，采用功效系数法计算各部门年度固定资产投资完成情况、当年实际完成投资占比情况等，进一步推动全县投资质量和效益持续提升。
感谢您对我市投资工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见！办复类别：B类
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联系电话：***********年*月**日
