四川南充市经济和信息化局：《南充市氢能产业发展中长期规划（2024－2035年）》政策解读
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一、起草背景和过程氢能是一种来源广泛、清洁无碳、灵活高效、应用场景丰富的二次能源，已逐步成为全球能源技术革命和产业发展的重要方向，也是未来能源绿色转型发展的重要载体。为加快培育新质生产力，抢抓氢能发展机遇，加强对氢能产业发展的规划引导，我市立足实际，把握产业发展规律趋势，在广泛调查、学习借鉴和反复研究等基础上，起草了文件征求意见稿，广泛征求了行业企业及协会、市级相关部门和县（市、区）以及社会公众意见，完善相关法定程序后市政府印发了《南充市氢能产业发展中长期规划（****－****年）》（以下简称《规划》）。二、主要内容（一）规划背景。主要包括宏观环境、发展形势、发展基础和发展不足等四个部分，重点分析了当前氢能发展的宏观环境，梳理了我市在培育发展氢能产业方面的区位优势、应用场景等发展基础，剖析了我市氢能产业的短板与弱项。（二）总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标三个方面。明确提出了构建“制—储—运—加—用”完善的氢能产业生态发展定位，确立了“坚持创新驱动、重点突破，坚持区域协同、开放合作，坚持安全发展、绿色优先，坚持政府引导、市场主导”的基本原则。分阶段明确了发展氢能产业目标，第一阶段，按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效、四年上台阶”的步骤，到****年，基本建成以氢能产业园为核心的氢能产业集群。第二阶段，到****年，力争核心技术取得阶段性突破，氢能产业成为全市的新兴产业。到****年，氢能产业链完善、产业生态形成，成为全省氢能产业重要城市。（三）空间布局。按照“合理配置、突出重点、有序协同、联动发展”的原则，着力构建“一园（中国西部高端氢能产业园）、三区（氢能研发制造示范区、氢能创新应用引领区和氢能产业生态协同区）、多点（构建多个氢能应用示范场景）”的“*+*+N”产业布局。（四）重点任务。一是加快完善产业链条，持续用力招引一批牵引性强、带动性大的优质企业，努力实现全产业链布局；二是加快核心技术攻关，聚焦氢燃料电池关键技术、氢能储运关键技术、氢气制备技术等领域推动科研院所、协会机构和企业协同开展技术攻关，着力突破一批产业急需急用的关键性材料、装备和产品；三是加快基础设施建设，坚持以需定供、循序渐进，围绕氢能产业布局、氢源保障等，合理有序推进氢能基础设施建设，着力构建安全、稳定、高效的氢能供应网络；四是加快打造应用场景，推动氢能公交示范线、氢能物流运输车、氢能重卡砂石运输车、氢能共享单车等应用场景打造。（五）保障措施。一是要加强组织领导。组建氢能产业链专班，及时协调解决全市氢能产业发展重大问题；二是加大政策扶持。加快出台支持氢能产业发展专项政策，推动氢能全产业链高质量发展；三是夯实人才基础。加快集聚一批氢能相关产业急需紧缺人才，同时自主培养科研创新及技能应用型人才，为产业发展奠定人才基础；四是强化项目招引，聚焦氢能装备制造、氢燃料电池、氢燃料电池汽车等主攻方向，着力引进一批技术先进、实力较强的头部企业；五是加大金融支持。通过争取国省奖补资金、设立氢能产业发展专项基金等方式，引导支持氢能产业快速发展；六是保障安全发展。落实企业主体责任和政府监管责任，建立健全应急管理机制，确保对突发事件的及时响应和妥善处置；七是强化宣传引导。加大媒体宣传力度，向社会公众广泛传播氢能技术、安全利用等方面知识，举办氢能产业发布会，承办氢能产业发展交流会、行业沙龙等活动，提升南充氢能产业的影响力。
