江苏淮安市场监管局：试行服务型执法“三阶四书一函”机制
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今年以来，县市场监管局积极探索在职责监管领域事前、事中、事后三阶段通过“四书一函”开展涉企全过程行政合规指导，落实科学精准监管措施，改进执法方式方法，将服务融入执法各环节，既守住食品、药品、特种设备、产品质量等“三品一特”保安全的底线，又拉升助企扶企的高线，相关做法在淮安日报、市局网站、金湖快报等宣传推介。事前精准服务防未患。一是分类指导、重点建议兼顾，梳理高频违法事项和投诉举报热点，根据市场监管重点精准制定《行政合规指导建议书》和计划，落实指导清单**类***项；二是政策指引、提示提醒先行，开展消费品生产企业质量、农贸市场电子计价秤等集中约谈**次，约谈商家近***户；三是普法宣传、帮扶手册并举，结合“*·**国际消费者权益保护日”“知识产权宣传周”等开展**次普法宣传，发放《金湖县市场监管领域支持工业企业发展的十六条措施》，《“金市监”营商服务重点事项指导手册》、《金湖县特种设备使用安全管理“一本通”》***多册；四是无事不扰、受邀上门融合，针对餐饮食品安全开展“邀约式”执法检查指导**次，指导和帮助企业防范、化解违法违规风险**个，促进企业自主合规经营。事中包容审慎治顽疾。探索试行涉案企业《行政处罚决定书》《行政处罚信用修复告知书》《行政合规建议书》“三书”同达机制，主动告知行政处罚信息公示网站、失信行为类型、公示期、修复流程等内容，引导违法主体主动纠正违法失信行为；针对具体违法行为进行合规建议，督促涉案企业作出合规承诺并整改落实，减少和预防企业类案再发。依法落实免罚轻罚“三项”“四项”清单、合理适用行政裁量权基准。*-*月，已办理免罚案件*件，免罚金额**.*万元，从轻减轻案件***件，减轻金额****.*万元，不予实施行政强制措施 ***件。事后规范提升绝再犯。一是定期在行业协会或辖区内分享企业合规管理开展情况以及典型案例，帮助企业形成良性参照、对标发展。二是建立涉企信用修复长效机制，定期梳理摸排，通过失信提示等方式提醒企业进行信用修复。统筹信用中国、国家企业信用信息系统等多平台失信信息修复，实现一次修复多平台下架，减少企业信用修复成本。三是发放《行政处罚案后回访函》开展涉案企业案后回访工作，听取案件当事人对依法行政的意见和建议。至目前已公开典型案例**件，联合修复失信信息*条，发放案后回访函**份。
