安徽亳州关于对县政协第十一届三次会议第58号提案的答复
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关于落实亳政办督字［****］**号文件关于对县政协第十一届三次会议第**号提案的答复陶万年委员：您在县政协第十一届三次会议期间提出的《关于我县非警务警情分流的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：一、工作开展情况及成效县公安局进一步加强***报警服务台与*****热线对接联动，深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动*****政务服务便民热线与***报警服务台高效对接联动的意见》等省市要求，确保各类重大紧急警情的高效处置和非警务类求助的顺畅分流。我局结合实际，积极推行建立社会应急联动与***接处警有机衔接机制，对接做好公安机关职责范围以外求助事项的分流。县公安局紧密依托*****社会应急联动工作机制，按照《蒙城县***社会联动工作办法（试行）》（蒙政办秘[****]**号）运行要求，加强与县长热线办、环保、城管、工商、劳动、水电气热等部门的对接协调，对明显不属于公安机关处理的报警，***报警服务台转接到**-*****县长热线，由热线办推送给有关部门处理；对于确实需要公安民警到场处置的非警务警情，第一时间指派警力处置，同时推送**-*****县长热线，相关联动单位第一时间响应，保证非警务警情的落地处置。二、存在问题（一）在公安内部层面。一是精准指挥缺乏。少数指挥调度值班民警对于接报的非警务警情，存在“有求必应”的惯性思维，加之担当意识有待提升，顾虑“警情”在自己手中“爆炸”，急于将“皮球”传给基层所队，指挥调度缺乏精准性和权威性。二是告知引导缺乏。一些***接警员对于接报的非警务警情，分流处理方式机械化，电话中同步对群众告知引导的少，解释的少，按部就班的待群众反映完诉求后再流转至其他职能部门，虽然警情处置规范，无原则性问题，但对于拨打了***报警电话的群众来说，并不知晓公安内部流程机制，认为会由警方快速前来处理，实际中，分流出的警情因政府职能部门某些客观原因，出现到场不及时，处置不及时等问题，导致群众对公安机关处事不满，乃至引发不必要的投诉。三是深度分流缺乏。深层次的警情分流意识缺乏，如：小区棋牌室扰民警情，均指派属地派出所出警，同步流转政府职能部门的少之又少，对于此类警情，理应同时通报房管部门和属地街道掌握，加强对相关小区物业履职的监管，压实社区综治责任，努力从源头上减少此类事件发生。（二）在政府部门层面。一是重视程度不够。一些职能部门对这项工作重视度上不高，应急力量不足，受“公安万能”、“公安兜底”潜意识影响，在接到分流的警情后，虽有响应，但效率不高。二是及时响应不够。多数政府职能部门不能做到像公安**小时在岗待命，特别是在夜间，对于群众合理诉求难以做到及时响应和处置，最终诉求又回流至***；加之***“有求必应”的观念被广泛周知，群众反复拨打***，对于接警员的引导不愿听信，少数人以投诉或出了事由公安机关负责为由要求民警到场协调或处理。如，可以分流的流浪人员救助、消费纠纷、家庭“柴米油盐”纠纷以及街面噪音污染等时效性警情，最终处置主体仍是基层派出所。三是联动治理不够。政府有关职能部门对分流制度没有吃透，分工没有厘清，联动治理的意识不高，对于流转的广场舞噪音、棋牌室扰民、电梯困人、小区楼道电瓶车充电隐患等警情，大多认为是公安机关主业主责。三、下步工作打算（一）深化对接，加强联动互通。县公安局参照市公安局会商研判机制，按照市公安局***与*****互转受理事项清单范围，与县热线办积极对接，进一步规范公共服务与应急联动范围，加强联动工作规划措施，落实工作责任，健全完善对接联动机制，不断提升工作质效。（二）细化分工、厘清权责任务。***与*****双热线、双平台并轨运行，完善与***、***、***等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线的应急联动机制，确保一旦发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，能够快速响应、高效处置，为企业和群众提供更加及时、专业、高效的紧急救助服务。县热线办汇总部门职责及联系人清单，同时汇总常见非警务事项归属清单，持续加强接警队伍业务培训，使接警员能够熟练掌握非警务警情划分标准，各联动成员单位范围及职责分工。对明显不属于公安机关处理的非警务警情，***报警服务台通过三方通话转办*****县长热线，由热线办推送给有关部门处理；对于确属公安民警到场处置的非警务警情，第一时间指派警力处置。（三）深化研究，明确组织架构。积极建立一体化联动工作平台，按照“紧急拨打***，非紧急拨打*****”的思路，强力推进非警务警情一次性受理。对明显不属于公安机关处理的报警，***报警服务台转接到*****市民服务热线，推送给有关部门处理；对一时无法判断是否需要公安机关到场处置的报警，指令派出所联系报警人进一步详细询问明确警情性质，属于“非警务”警情的及时协调流转推送*****市民服务热线转办；对于确实需要公安民警到场处置的非警务警情，第一时间指派警力处置，同时推送*****市民服务热线，相关联动单位第一时间响应，保证非警务警情的落地处置。（四）加强督导，严格考核奖惩。县热线办科学制定考核办法，针对*****非警务事项设立纸质清单，确保完成分流。同时定期开展联络会商，及时发现解决问题。加强督导检查，相关工作落实情况纳入平安建设等考核。感谢您对非警务警情分流工作的关心、理解和支持，欢迎继续对我局的工作提出建议、批评和意见。联系人：许艳 联系电话：***********蒙城县公安局****年*月**日
