广东韶关全力打造为农服务生力军——南雄市全面深化供销合作社综合改革综述
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近年来，南雄市持续实施供销合作社“联农扩面、服务提质、运行增效”综合改革行动，聚焦生产、流通、供销三个方面，建成以密切与农民利益联结为核心，以产前、产中、产后全程农业社会化服务为重点的公共型农业社会化服务体系，全面提升为农服务综合水平。去年，该市开展社会化服务面积**万亩次，服务耕地面积**万亩，带动服务小农户*.*万户。今年*月，南雄市在中华全国供销合作总社举办的全面深化供销合作社综合改革专题研究班上作典型发言。 提升服务能力 构建全链条托管服务 在全省率先建成面向小农户的粮食全程社会化服务体系，搭建农资农技服务网，实现农民足不出户即可获得育秧、打田、插秧、施肥、飞防、收割、烘干、仓储、收购等环节的全链条托管服务。 健全农资保供工作机制。搭建“龙头企业+配送中心+基层网点”农资配送服务框架，建成*个集采集配农资配送中心、建立**个农资农技服务部，形成覆盖广泛、上下贯通、横向联动的供销合作社农资经营网络，实现县域绿色农资供应服务**小时全天候响应和*小时送达。搭建智慧链接农机平台，整合该市***多台农机资源加入省“粤农服”应用，建成“互联网+农机农技”的智慧链接农机服务平台。 开展“绿色农资”升级行动。实施省级化肥减量增效项目和“双季稻轮作+绿色高质高效示范”项目，推动“化肥减量增效”“绿色高质高效”示范片建设。针对南雄土壤性质，实施“专用配方+绿色防控+统防统治”技术模式，在湖口、水口、全安等*个水稻主产镇建设智能化监测站点，监测虫害信息和气候走势，开展对症配药，提高病虫害防治效果。去年，该市化肥使用量*****吨、农药使用量***吨，同比分别下降*.*%、**.**%，均实现零增长目标。 示范带动开展全程托管服务。搭建“县域助农服务平台+镇级综合服务站+村级服务点”三级助农服务平台，为农民提供水稻全程产业链生产社会化服务，在古市溪口村、湖口新迳村、水口沙头村等*个村建设全程托管服务示范基地****亩，推动该市农业社会化服务提质增效。去年，农户生产成本由亩均****元降至亩均***元。同时，发展订单模式，通过水稻生产全程托管服务，************开展“市场+储备/加工企业+供销社+产业园+供销农场”的优质粮食订单模式，形成以销带产、优质优价的紧密联结型产销机制。目前，通过****亩的示范基地种植带动*****亩的订单种植，全年粮食吞吐量达*.*万吨，单月完成烘干量****吨。 提升流通运行效率完善农产品现代流通体系 围绕冷链物流、产销对接、线上线下等网络建设，持续推进农村流通服务网络升级改造，不断提升县域供销合作社现代流通服务水平和运行效率。 建设冷链物流网络。依托广东新******，建成*座建筑面积为****.**平方米的冷库，拥有储位****多个，可冷藏保鲜*万吨农副产品。持续完善冷链物流配送服务，增添*辆冷链车覆盖周边镇（街）现有田头仓储物流移动冷库*****平方米，推动农产品保鲜提质、降费、增效。 建设放心农产品产销对接网络。由省、韶关、南雄三级供销共同出资联合社会资本，投入***万元建成一个占地****平方米的放心农产品直供配送网络平台，构建“配送平台+企业+专业合作社+农户”的联农带农模式，服务范围覆盖南雄**个镇（街）。****年，南雄供销放心农产品直供配送平台获得全省供销农产品“运营卓越奖”。 建设线上线下销售网络。通过整合各方优势资源，创新线上线下销售模式，拓宽农产品销售渠道，实现优质农产品到市民、工业品到农民的双向流通。每年举办广东丝苗米产销对接会，******的农产品入驻“数字供销”等平台开展线上销售，打通农产品上行“最后一公里”。由社有企业南************和第三方社会资本本着“互惠共赢、诚信合作、共同发展”的原则在雄州街道、油山镇设立*家供销生活超市，经营农产品购销、日用消费品、粮油制品等业务，推动产品下行。 构建“社村”合作机制 增强核心竞争力 围绕为农服务宗旨，深化社有企业改革，统筹整合社有企业、基层社、农民合作社等资源，构建县域主导、连镇带村、协同联动、运行高效的“社村”合作机制，加快标准化建设和品牌建设，助力运营提质增效，增强核心竞争力和为农服务实力。 盘活社有资源资产。对南雄市**个镇（街）的社有资产进行全面清查核查、摸清家底，盘活供销社现有资产，对服务能力较强的镇级供销合作社加大投入，分步分类实施镇级供销合作社联农提升计划，有效夯实镇级供销社农业社会化服务阵地。如水口镇农资农技服务部通过盘活闲置门店，农资配送业务实现从无到有的跨越，通过不断优化社会化服务模式，农田飞防服务防治效果反响良好，业务量迅速攀升，月平均营业额已达**万元。 推进标准化示范、品牌建设试点。积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，培育认定**家具有标准化生产规程、科学生产技术的“供销农场”，带动各类农业经营主体发展订单农业，打造服务粤港澳大湾区优质农产品生产供应基地。去年，“新天润”南雄丝苗米被认定为第四批广东丝苗米品牌产品。 探索“社村”合作改革。通过增资重组南雄市供销******，制定村集体持股平台章程和准入退出机制，加强与村集体合作发展，村集体每年可按股权及贡献度获得收益，带动村集体经济发展。目前，村******分红、居间服务收益、社村项目资产收益、粮食全产业链增值收益、就业收益等多方面组成，其中，确定大米销售收益不少于**%返还村集体。（转载韶关日报 刘璐）
