安徽马鞍山以案促学 以评提质——花山区司法局组织开展行政执法案卷集中评查工作
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为进一步强化行政执法监督，严格规范文明执法，深入推进行政执法“三项制度”。区司法局根据《****年全市行政执法案卷评查工作方案》要求，坚持问题导向，紧盯短板弱项，针对行政执法案卷中普遍存在的问题，督促指导各执法单位对本单位行政执法案卷进行全面评查，认真查找差距和不足，切实制定整改措施，确保整改到位。
精心部署，严密组织案卷评查。由区司法局牵头，抽取行政执法部门业务骨干和部分公职律师组成案卷评查小组共同评查。评查组依据《安徽省行政处罚案卷评查标准》等文件规定，从案卷立案、调查取证、审查决定、送达和执行、立卷归档等方面进行评查打分。对发现的问题一一记录、形成问题清单，并反馈给执法部门，督促其认真对照整改落实，不断提高行政执法案卷质量和公正文明执法水平。
加强培训，全面提升执法水平。花山区行政执法单位进一步强化对行政处罚法、行政强制法等专业法律知识的学习培训，重点突出对程序意识、证据意识的培养，着力提升行政执法人员调查取证、执法文书制作的运用能力。采取专题讲座、以案说法、模拟演练、业务测试、优秀行政执法案卷观摩学习等多种方式，不断提高行政执法人员的执法实务技能。
强化程序，严格落实三项制度。各行政执法单位结合各自领域相关法律法规，进一步梳理行政许可、行政处罚、行政强制等办案程序，避免出现程序瑕疵。同时严格落实行政执法三项制度，按照“谁执法谁公示”的要求，规范执法信息公示内容的标准和格式；做到执法全过程记录，通过文字、音频视频等方式实现执法全过程记录留痕；加强法治审核，严格审核行政执法各个环节，防止因程序违法损害行政相对人的合法权益。
规范标准，扎实推进案卷质量。各行政执法单位严格按照《安徽省行政处罚案卷评查标准》等文件要求，严格管理行政执法案卷的立卷和归档程序，依照“专人负责、一案一卷、一卷一号”，做到纸质卷宗材料齐全、编号规范、案卷工整、归档及时，确保案卷的完整性、真实性和可查性，不断提高行政执法水平和案卷质量，全面促进严格规范公正文明执法。
