根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[****]**号）的有关规定，现将三亚绕城高速公路凤凰出口路工程环境影响评价的具体情况予以公布。欢迎公众咨询相关信息，并提出意见和建议。反映问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或邮箱）。一、公示时间：（****年*月**日—— ****年*月*日） 　　二、公示期间联系电话：****——********　　三、电子信箱：E-mail: ******　　四、通讯地址：海口市美兰区美贤路*号 海南省国土环境资源厅环境监督管理处，邮编：******五、联系人：陈晓明三亚绕城高速公路凤凰出口路工程一、项目基本情况建设单位：三亚交通运输局建设地点：项目位于三亚市凤凰机场东侧，绕城高速公路南侧。道路西起三亚市凤凰机场路，由西向东，终点与三亚市绕城高速公路凤凰出口立交相接。道路K*+***~K*+***段为新建道路，该段坐标为K*+***~K*+***.***段为在现况水泥路上进行改造。道路由西向东，起点坐标X=*****.***、Y=******.***；终点坐标X=*****.***、Y=******.***，路线全长*.***km。建设内容和投资：项目工程总投资为*****万元，总用地面积为*****㎡，路线全长*.***km，道路分A、B、C三段，其中A段长约***m，道路红线宽**m；B段长约***m，道路红线宽**m；C段长约***m，道路红线宽**m。城市次干道II级，双向*车道，设计车速**km/h。工程内容包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、消防工程和绿化工程，电力、电信、给水等其它市政管线工程本项目仅预留管位。环评编制单位：海南寰亚******。二、项目环境影响和环保对策、措施（一）项目环境影响（*）施工期环境影响分析*）生态环境影响分析①工程占地影响分析三亚绕城公路凤凰出口路工程项目起点与凤凰机场路相接，终点为三亚绕城公路凤凰立交。道路K*+***~K*+***段为新建道路，K*+***~K*+***.***段为在现况水泥路上进行改造。本项目施工期间的填挖土石方路段将使沿线植被遭到破坏。该项目沿线植被主要为荒草地及槟榔园等，项目施工期道路沿线植被将被剥离，地表裸露，从而使沿线区域的生态结构发生一定的变化。道路建成后，通过道路沿线内进行植树种草进行生态恢复，将对区内生态有一定补偿作用，项目施工对生态环境影响不大。②水土流失影响分析该项目的水土流失主要发生在施工期，施工期由于土石方开挖，破坏了原有地面土层结构以及植被，建路前，主要为荒草地及槟榔园，进行路面工程后，原有地面结构破坏，土质翻动后表层疏松，在降雨、风等侵蚀外应力作用下易发生侵蚀。雨季施工时临时堆土在地表径流冲刷下，会产生一定程度的水土流失。该项目水土流失的地表破坏面积确定为*****m*，通过计算可知：该项目新增的水土流失量为***.*t/a，采取水土保持措施后水土流失量为**.*t/a。由此可见，在建设过程中，未采取水土保持措施造成的水土流失比较大，因此应更加注重水土流失的防治，以防止大量水土流失对周边环境的污染。*）施工噪声环境影响分析从表*-*～*-*中可看出，道路施工机械噪声较高，昼间施工噪声超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）的情况出现在距声源**m范围内，夜间施工噪声超标情况出现在距声源***m范围内。道路昼夜施工对道路沿线敏感点的影响程度见表*-*。表*-* 道路施工机械噪声对敏感点的影响程度序号敏感点方位距离污染程度*黎族村北侧**m较大影响*回辉村南侧**m较大影响*明德小学东侧**m较大影响*椰林度假小区西侧*m较大影响*江南公寓东侧*m较大影响*龙心温泉佳园西侧*m较大影响*白鸡村东侧**m较大影响*凤凰八一新村西侧**m较大影响*水蛟村两侧*m较大影响项目用地边界外主要环境敏感点见表*-*。由表*-*可见，由于声环境敏感点距离项目边界较近，昼夜间的施工噪声对村庄及周围居民区等生活的影响尤为突出。因此，工程在施工时，尽量采用低噪声设备，合理安排施工时间，避免夜间及中午施工，如必须夜间施工，需征得当地环境主管部门同意。在施工阶段要采取降噪措施，在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障，以减轻设备噪声对周围环境的影响。由于该项目工程量较大，施工持续时间长，要加强施工队伍的管理，文明施工，尽量减小施工期对周围敏感点的影响。*）水环境影响分析与评价本项目不设施工营地，施工废水为工程废水。施工废水产生量约为**m*/d，施工工程废水排放水质SS浓度较高，据类比监测调查一般为****～****mg/L。若工程废水不采取处理措施或管理不当直接外排，将会对周围环境造成污染，因此施工废水须经沉砂池沉淀后回用于工地，严禁随意排放。*）大气环境影响分析①扬尘该项目在施工期间扬尘产生环节主要为道路建设施工和车辆运输。施工期TSP污染严重，土方在装卸、运输、施工中及石料运输中，距现场***m处环境空气中TSP浓度高达**.*mg/m*，***mTSP浓度仍达*.*mg/m*，但影响周期短，随施工结束而消失。施工期扬尘对项目周边的敏感点造成的影响具体污染程度见下表*-*。表*-* 扬尘对敏感点的影响程度序号敏感点方位距离污染程度*黎族村北侧**m较重污染*回辉村南侧**m较重污染*明德小学东侧**m较重污染*椰林度假小区西侧*m重污染*江南公寓东侧*m重污染*龙心温泉佳园西侧*m重污染*白鸡村东侧**m较重污染*凤凰八一新村西侧**m较重污染*水蛟村两侧*m重污染由表*-*可知，扬尘对黎族村、回辉村、明德小学、椰林度假小区、江南公寓、龙心温泉佳园、白鸡村、凤凰八一新村、水蛟村等敏感点影响较大，因此，在施工时，应经常对施工场地进行洒水或采取其它抑尘措施，减少扬尘将对项目周边敏感点造成的影响。②沥青烟气影响分析本工程所用沥青为石油沥青，该项目不设拌合站，目前混凝土采用商品混凝土，沥青也采用商品沥青，道路施工铺摊沥青混凝土产生的沥青烟气极小，对环境的影响极小。*）固体废弃物施工期固体废物主要为土石方挖掘、清除道路表土层、施工生产垃圾及车辆运输过程中散落的沙石等物料等；施工过程拆除建筑物产生的建筑垃圾。项目施工过程产生的固体废气物主要土方可利用土方进行回填，无弃方；项目不设施工营地，主要的固体废弃物为拆除房屋产生的建筑垃圾，拆除房屋产生的建筑垃圾按***㎡/kg计，拆除房屋面积为****㎡，则拆除房屋产生的建筑垃圾量为****t。*）对城市交通的影响分析在施工期间，施工现场产生的大量筑路垃圾和少量生活垃圾需要运出，大量的筑路材料需要运入，运输车辆将会对凤凰机场路和原通往高峰镇道路的交通带来一定影响。建设单位、施工单位应会同交通部门需对扩建K*+***~K*+***.***路段进行半幅施工，并定制合理的运输路线和时间，尽量避开繁忙道路和交通高峰时段，以缓解施工期对交通带来的影响。另外建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置，并不定期地检查执行的情况。采取上述措施后，该项目施工期对交通的影响较小。道路在K*+***处与西线铁路桥处交叉。目前，通往高峰道路在西线铁路桥处已建设铁路桥并已留有通道，两个通道各宽**m，可满足道路建设要求，道路建设将在保留原铁路桥，可保障道路的畅通无阻，同时也避免了对西线铁路的影响。为避免施工对西线铁路行车影响，施工过程应对铁路桥两侧的路基进行防护，避免施工作业对铁路路基造成沉降；同时，在施工地段设置了安全通行指示标志尽量减速慢行，保证驾驶人员行车安全。*）社会环境影响分析①拆迁安置和农作物补偿根据可研可知本项目共需拆迁构筑物面积****㎡，拆迁户数为**户，为混砖结构的村民用房。被拆迁户的安置,应由所在乡镇、国土资源部门负责，按照城市建设、城市规划和管理部门重新划拨宅基地进行安置，统一调配。被拆迁户的宅基地，凡以实物补偿方式以地换地的，不再补偿；已实行货币补偿的，不予安置。由于拆迁数量不大，通过认真周密细致的安置工作，基本不会给拆迁户的生活造成不利影响。项目征地及农经济作物等补偿应根据《关于印发海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附属物补偿标准的通知》（琼府［****］**号）、《海南省征地统一年产值标准》和《海南省征地青苗及地上附着物补偿标准》（****年*月*日，海南省第五届人民政府第**次常务会议审议通过）及海南省和国家规定的相关补偿标准按就高不就低的原则执行。②道路建设对沿线居民生活质量的影响三亚绕城公路凤凰出口路工程项目起点与凤凰机场路相接，终点为三亚绕城公路凤凰立交。道路K*+***~K*+***段为新建道路，K*+***~K*+***.***段为在现况水泥路上进行改造。施工期施工车辆经常性进出施工场地，暂时会增加凤凰机场和原通往高峰镇道路的交通负担，增加的施工车辆扰乱正常交通运输格局，这都会给居民的出行、工作、生活带来不利影响。在道路施工过程中同时会对周围居民的出行安全带来隐患，在道路施工过程中要采取警示标语，加强施工管理措施，这样会很好的避免施工期出现的安全问题。施工结束后，该片区的交通通行能力增强，对社会的不利影响逆向转变为有利影响。（*）营运期环境影响分析*）水环境影响分析 道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的水环境产生一定的影响，其主要。污染物因子有pH、SS、COD和石油类等。工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，该项目沿线铺设雨水管网，雨季地面径流排入雨水管，对周边水环境影响较小。*）大气环境影响分析由预测结果：项目随着评价年道路交通量的不断增加，其CO和NO*的地面浓度贡献值逐渐增大，对环境产生一定的负面影响。在评价年****年、****年和****年CO和NO*的叠加浓度没有超标现象，均满足《环境空气质量标准》（GB****-****）一级标准要求，对大气环境影响较小。*）噪声环境影响分析根据运营期道路沿线敏感点所受交通噪声预测结果，该项目道路两侧的敏感点主要有黎族村、回辉村、明德小学、龙心温泉佳园、椰林度假小区、江南公寓、白鸡村、凤凰八一新村、水蛟村，该敏感点第一排建筑物执行《声环境质量标准》（GB****-****）中的*a类标准，道路营运期交通噪声昼夜间对该敏感点建筑物影响较小，在道路采取绿化降噪后可减小交通对敏感点的影响。根据图*-*～图*-*，在预测年限****年、****年、****年，该项目道路红线外达*类区昼间距离分别为：*m、*m、**m，夜间达标距离分别为*.*m、*m、**m，项目道路红线外达*a类区昼间距离分别为：*m、*m、*m，夜间达标距离分别为*m、*m、*m，根据项目所在地的城市规划，道路周边用地为城镇和农村建设用地，在今后的开发建设过程中，道路营运期达标距离内的住宅及商业开发项目应考虑交通噪声对其造成的影响。*）道路景观影响评价项目位于三亚市凤凰镇镇区内，沿线建筑物多为砖墙砌筑。道路新建部分原地表为植被覆盖，道路建设将对沿线植被进行刨除，并新建路面。新路面以及标线、护栏等可以增强道路的光泽、质感，为往来车辆及沿线居民提供更为清新、干净的视觉感受。沿线道路的绿化对景观影响起着决定性作用，建议在选择绿化植物时，采用灌木与乔木相结合的方式，边坡草皮选择时兼顾一定数量的彩叶或开花种类，产生参差错落的美感，来改善沿线区域较为单调的景观条件；同时道路上行驶的车辆增加了沿线景观的“动感”，对沿线区域的景观起到一定程度的改善作用。本项目的市政道路工程建设在便利了交通，改善了当地的交通状况，提高行车的舒适度和安全度的同时，应注意道路景观与绿化环境与沿途的景观协调建设，道路的景观建设十分重要，可以提高道路景观的实效性，美化度，并能与道路周边的环境相协调。（二）环境影响评价结果及主要污染防治措施施工期环境影响及主要污染防治措施：（*）防治水土流失是建设期环保措施的主要内容，临时堆土场均应及时恢复表土及进行植被处理，以减少水土流失。（*）对永久性和临时性占用土地，应按国家有关政策进行补偿，临时性占地施工结束后应及时进行绿化恢复。（*）在靠近居民、学校等敏感区路段，应禁止夜间施工。确需连续作业应经当地环保部门批准并告知附近群众。（*）为防止施工现场大气污染施工场地，应勤洒水抑尘，灰土拌合场、料场等选址应避免下风向***m内有敏感区存在。（*）将施工期的环保措施列入标书内容，落实到每个施工单位和施工场地。营运期环境影响及主要污染防治措施：（*）道路两侧进行植树绿化、植树种草，各主要环境敏感点应考虑设置绿化带，以减少汽车尾气和交通噪声对环境敏感点的影响。（*）加强交通管理，限定车速范围，发生堵车应及时疏导，以防过往车辆发生怠速排放，影响周围环境空气。（*）加强道路两侧的环境监测，尤其是各环境敏感点的噪声、大气监测，并根据监测结果，落实隔声围墙、绿化等防护措施。（三）环评总体结论及建议项目工程总投资为*****万元，总用地面积为*****㎡，路线全长*.***km，道路分A、B、C三段，其中A段长约***m，道路红线宽**m；B段长约***m，道路红线宽**m；C段长约***m，道路红线宽**m。城市次干道II级，双向*车道，设计车速**km/h。工程内容包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、消防工程和绿化工程，电力、电信、给水等其它市政管线工程本项目仅预留管位。环境受影响的范围包括全线道路两侧，受影响的主要环境要素为生态环境、声环境、大气环境及社会环境等。通过对环境资料的搜集和分析，沿线的生态环境、声环境、大气环境质量良好。该项目建成后，有利于缓解凤凰机场产生的大量过境车流对三亚市中心城区的交通压力，有利于完善区域路网结构、改善区域交通环境，可以有效提高区域交通服务水平和运行效率，改善区域生活交通环境发挥重要作用。项目在施工、运营对沿线居民的影响在采取了相应的环境保护措施后，对环境的影响可降低到可接收的程度。因此，本项目在环境方面是合理的。从水环境、声环境、大气环境、社会环境、生态环境、水土保持各个方面考察，本项目在施工建设及运营期间，对于周围环境虽然具有一定影响，但是，在采取了必要的环境保护措施的前提下，各种环境影响都处于可接受范围内，不会对沿线区域的环境质量造成明显的影响。本项目的建设，得到了沿线群众和有关单位、地方政府的大力支持。因此，从社会影响和环境影响的角度看，本项目的建设都是合理的。在认真执行国家和地方法律法规、落实本报告书提出的各项环境保护措施的前提下，本建设项目在环境保护方面可行。二〇一二年八月三十日海南省国土环境资源厅环境监督管理处