湖南郴州中共宜章县委巡察工作领导小组关于县委巡察机构整改进展情况的通报

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根据省委巡视工作和市委巡察工作统一部署,****年*月*日至**月**日,市委第二提级巡察组对宜章县委巡察机构开展提级巡察。按照巡察工作有关要求,现将县委巡察机构整改进展情况予以公布。 一、组织整改落实情况 一是提高认识抓整改。宜章县委巡察机构坚决落实巡察整改主体责任,把抓好整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的试金石,以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准,扎实做好反馈问题整改工作。成立巡察整改工作领导小组,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察整改作为一项重要政治任务,深入剖析、查找原因,制定整改方案和整改措施,倒计时推进。二是领导重视抓整改。县委书记带头领办*个难点问题,县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长主动领办*个重点问题,坚决扛牢巡察机构整改第一责任人责任,县委常委、县委组织部部长、县委巡察工作领导小组副组长主动认领*个突出问题。在整改过程中,县委书记*次过问整改情况,县委巡察工作领导小组调度听取汇报*次,统筹全局性问题和难点问题整改工作。三是硬化举措抓整改。认真起草整改方案,经过召开*次办组班子成员联席会议,结合县委巡察工作领导小组领导及市委巡察办领导的意见与建议,反复斟酌修改整改措施,做到条条过硬、条条可行。同时,开展多次专项治理,集中解决巡察发现的突出问题,多次会商,解决重点难点问题。在整改基础上,从制度、机制上找原因、查不足、寻漏洞,有针对性地制定、修改和完善相关制度规定,扎紧制度的笼子,形成长效机制,巩固提升整改成效。截至*月**日,巡察反馈的*类**项**个具体问题,完成**个,阶段性完成*个。 二、巡察反馈问题整改进展情况 (一)组织领导不够有力。 *.学习党中央和省委、市委关于巡视巡察工作决策部署不够到位。 (*)县委常委会对习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作精神组织学习不够,学习次数较少。 整改情况:一是将习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作新精神新要求新部署,纳入县委常委会和每轮书记专题会“第一议题”的重要内容。****年以来,共组织学习*次。二是分类整理习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作的文件。****年以来,将新修订的《中国共产党巡视工作条例》及相关资料整理成册,分送县委领导及县委巡察工作领导小组成员。三是把习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和巡视巡察工作精神纳入县委年度党委(党组)理论学习中心组学习重点内容。 完成情况:完成 (*)县委巡察工作领导小组存在以文件会签代替学习现象。 整改情况:一是****年*月,召开县委巡察工作领导小组会议,第一议题组织学习****年全国巡视工作会议精神和新修订的《中国共产党巡视工作条例》,补学《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》的会议精神和****年全国巡视工作会议精神,以及近期的会议和文件精神;****年*月*日巡察工作领导小组会议学习了《省委巡视整改评估办法(试行)》(湘巡发〔****〕**号)等文件。二是完善县委巡察工作领导小组学习制度,把学习中央省市关于巡视巡察工作的内容纳入到不同层次会议,形成了长效机制。 完成情况:完成 (*)县委巡察办存在学习中央、省委巡视巡察文件精神不及时、不到位等现象。 整改情况:一是****年*月**日,召开巡察办组全体干部会议,补学《党委(党组)履行巡视巡察主体责任清单》《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》精神。二是****年以来,对新修订的《中国共产党巡视工作条例》、《关于被巡视巡察党组织减负有关措施》(湘巡发〔****〕**号)等文件第一时间在县委巡察办班子会议上学习传达。三是完善了县委巡察办组学习制度。****年以来,县委巡察办第一时间组织学习上级有关巡视巡察的文件。 完成情况:完成 *.主体责任落实有差距。 (*)县委常委会对巡察工作重视不够,在推进巡察整改和成果运用方面有欠缺,未把巡视巡察工作纳入****、****年县委年度工作要点、党校干部教育培训工作规划,县委党校主体班也未设置巡视巡察课程。 整改情况:一是强化组织保障,将巡察纳入年终单位班子及班子成员考核重要内容。如****年*月,县委印发《****年县管领导班子和领导干部年度考核工作实施方案》支持配合巡察工作,把巡察和巡察整改落实情况纳入考核内容。****年*月,县委巡察办将****年度巡察工作要点、巡察计划工作内容上报县委,并纳入县委****年度工作要点。二是强化县委部门贯通融合。将巡察工作纳入党校干部教育培训工作规划,并在主体班中设置巡察课程。如,****年*月**日县委巡察办派*名副主任在县委党校主体班上授课《简述巡视与巡察》。三是强化责任,通报问责。****年*月,对巡察整改评估效果排名靠后的*个乡镇党委书记进行提醒谈话。****年*月,发放《关于*起巡察整改不力问题的情况通报》,推动监督、整改、治理有机贯通。四是出台巡察管理制度,推进巡察工作。****年*月*日,县委书记主持县委常委会会议,研究部署巡察整改专题民主生活会到会指导操作规程试点工作,出台了我县《巡察整改专题民主生活会到会指导操作规程(试行)》(宜巡〔****〕*号)。****年以来,书记专题会学习和研究巡视巡察工作*次,县委常委会组织学习有关巡视巡察新精神*次,研究巡视巡察工作*次。 完成情况:完成 (*)部分县委领导班子成员落实“一岗双责”不够到位,对分管领域和联系单位的巡察整改工作主动跟踪督促力度不大,部分领导干部个人年度述职述廉报告没有体现巡视巡察整改落实方面的内容。 整改情况:一是压实领导责任。****年*月组织县级领导学习《党委(党组)履行巡视巡察主体责任清单》,明确了其他班子成员落实巡视巡察整改责任。二是及时提示提醒。定期制作工作提示提醒函,及时提醒县级领导履行巡视巡察“一岗双责”。****年*月,对县委第五轮巡察*个单位的联系(分管)县领导进行提示,均参加了被巡察单位反馈会、巡察整改专题民主生活会,并对县委书记点人点事事项整改作了专题研究和部署。 完成情况:完成 *.领导小组履职不够到位。 (*)定期听取巡察整改日常监督汇报不及时。 整改情况:一是****年*月**日,召开县委巡察工作领导小组会,听取了县纪委、县委组织部关于十三届县委第四轮整改日常监督工作情况汇报。二是****年*月*日县委巡察工作领导小组第三次会议,听取了县纪委监委、县委组织部关于第十三届县委第五轮巡察整改日常监督工作情况,并提出了下一步抓实日常监督的意见与建议。 完成情况:完成 (*)推进整改机制运行有差距,巡察整改评估机制、列席参加被巡单位巡察整改专题民主生活会制度等执行不到位。 整改情况:一是严肃约谈。****年*月**日,对在县委第四轮巡察整改召开民主生活会时,没有及时报告县委巡察工作领导小组的*个乡镇,按照巡察整改要求,由县委巡察工作领导小组成员对*个镇党委书记进行了提醒谈话。二是严格评估。由县纪委副书记牵头,组织县委组织部、县委巡察办等单位组成三个小组,分别到第四轮被巡察单位开展巡察整改评估,通过现场核实评分,评出了“好”“较好”两个等次,并作为年度全面从严治党工作考核的评分依据。三是严谨建章。结合我县整改工作多年探索的实践经验,出台了《巡察整改专题民主生活会到会指导操作规程(试行)》,明确县纪委必须派人参加整改专题民主生活会,进一步规范全县巡察整改民主生活会。该制度还在“湖南巡视”刊发推介。 完成情况:完成 (*)抽调纪检监察干部参加巡察有欠缺。存在线索管理员不是纪检监察干部的情况。 整改情况:一是强化工作要求。****年*月*日启动十三届县委第六轮巡察,组建了*个常规巡察组,县纪委监委给每组派出*名办案经验丰富、执纪能力强的同志为线索管理员。****年*月启动十三届县委第七轮巡察,对组建的*个巡察组派出纪检监察干部。二是明确工作责任。明确县纪委监委联系巡察单位的室主任为巡察组副组长,与线索员一起全程参与巡察问题线索核查。 完成情况:完成 *.推进各类监督贯通融合有差距。 (*)推进巡察与组织监督贯通融合不够。没有健全完善优秀年轻干部、新提拔干部到巡视巡察岗位锻炼机制。 整改情况:一是会同县委组织部建立了《新进年轻干部和新提拔领导干部参加巡察工作管理办法》,将新进公务员、新提拔的干部纳入巡察工作人才储备。二是进一步完善巡察人才队伍建设。当前巡察工作人才库**后年轻干部占**%以上。三是加强年轻干部在巡察实践历练。在县委第六轮巡察时,参加巡察的新提拔干部和**后年轻干部近**%。 完成情况:完成 (二)巡察工作质效有待提升 *.政治巡察定位不够精准,聚焦主责主业不够,聚焦关键少数不够。 (**)****年十二届县委第十轮巡察莽山瑶族乡发现**个问题,围绕主责主业方面仅*个问题,与乡镇党委政府贯彻落实上级决策部署的要求有较大差距。 整改情况:一是抓实巡前业务培训。如县委第六轮巡察前各组组织巡察组成员集中培训一个星期,培训内容主要围绕被巡单位“三定方案”和主责主业,着力发现被巡单位在执行党的纪律和规矩不严不实等方面问题,不断提高巡察干部发现问题的能力。二是强化巡中指导。每轮巡察中期县纪委、县委组织部和县委巡察办领导都分别下到各巡察组调研指导,听取各组前期工作汇报,存在的困难,需上级领导解决的问题,并紧紧围绕主责主业问题进行分析和研判,提出下步工作任务和目标,确保巡察任务高质量完成。三是加强组内会商。及时梳理问题,提升主责主业发现数量,十三届县委第六轮巡察四个巡察组发现主责主业问题达到**%以上。 完成情况:完成 *.巡察报告质量有待提高。部分巡察报告问题分类不准确、事例不典型缺乏支撑等现象比较突出。观点提炼不精准。 (**)****年十二届县委第九轮巡察县司法局的报告分类不精准,把法律服务、社区矫正、人民调解等主责主业列入聚焦全面从严治党的内容。 整改情况:一是强化业务培训。积极组织办、组干部参加省委巡视办和市委巡察办举办的培训班,****年*月我县巡察机构人员分期分批参加省委巡视办组织的业务培训班;同时每轮巡察前组织巡察干部及巡察抽调人员集中培训一个星期左右,培训期间请巡察机构业务能力强、工作经验丰富的巡察干部授课。二是强化巡中指导。在巡察过程中,巡察工作领导小组成员带队深入巡察组,听取巡察发现问题情况的汇报,并进行审核,提出问题的定性、分类等方面的指导性意见。三是强化办组会审。每轮巡察撤点后,召开“办组会商”会,对巡察报告逐一“会审”,看是否做到定性、定量、定责精准,通过办组会商进一步对巡察报告再梳理、再提炼、再完善,提高报告的政治性、精准性。 完成情况:完成 (**)部分巡察报告透过业务看政治的高度不够。 整改情况:一是加强政治清单的收集与研判。每轮巡察进驻前,提前收集习近平总书记关于该单位、该行业、该领域的重要指示及讲话精神。二是强化业务培训。积极组织办组干部参加省委巡视办和市委巡察办举办的培训班,****年*月,我县巡察机构干部职工分期分批参加省委巡视办组织的业务培训班。同时每轮巡察前组织巡察干部及巡察抽调人员集中培训一个星期左右,第七轮巡察人员集中参加全省巡前业务培训。三是强化办组会审。在每轮巡察撤点后一周左右组织巡察办业务骨干和巡察组组委会成员对巡察报告集中逐一审核,使每份巡察报告表述精准、分类准确。四是配强配优巡察组正副组长。结合巡察办组领导班子的个人特点优化组合,提升每个巡察组的综合研判能力。五是强化巡中调研指导。县委第六轮巡察期间,县委巡察工作领导小组组长、副组长*次深入各巡察组驻地,对巡察工作做了调研与指导。 完成情况:完成 *.问题线索质量不高。线索报告涉及部分人员违纪事实核查不准确。问题线索分类不精准。 (**)****年十二届县委第十轮巡察莽山瑶族乡移送的某问题线索,经县纪委监委核查后并不属实。 整改情况:一是加强学习培训。积极组织办组干部参加市纪委举办的林邑讲堂以及参加县纪委举办的业务培训班,通过主题党日活动学习《中国共产党纪律处分条例》,不断提高巡察发现的问题线索能力和提升问题线索质量。二是加大线索会商力度。对每轮巡察发现的问题线索,办组领导都会会同县纪委干部兼任的巡察组副组长和案管室干部一起研判,并形成机制,确保问题线索质量。三是建章立制。制定了《宜章县纪委监委与县委巡察机构信息线索贯通融合机制实施办法》(宜巡〔****〕*号)、《问题线索预移交工作制度》(宜巡〔****〕*号),对收集到的问题线索进行初步筛选和评估,排除无效和重复的问题线索。 完成情况:完成 (**)****年十二届县委第十轮巡察笆篱镇有一个定为“进一步了解关注类”的问题线索,经县纪委监委核查后不属实。 整改情况:一是加强业务学习。****年*月以来,通过办组联席会、主题党日活动、中心理论组学习等组织巡察办组人员学习《中国共产党纪律处分条例》《关于巡视发现和移交问题线索的操作管理暂行办法》。二是建立巡纪会审机制。十三届县委以来每轮巡察的问题线索报告都由县纪委纪检监察室负责人兼任的县委巡察副组长和案管室干部一起进行审核,同时对每条问题线索的底稿材料逐项进行研判,查漏补缺,形成一条完整的线索链,从而确定线索类别,确保问题线索质量和定性准确。三是建章立制。完善出台了《宜章县纪委监委与县委巡察机构信息线索贯通融合机制实施办法》(宜巡〔****〕*号)、《问题线索预移交工作制度》(宜巡〔****〕*号),对收集到的问题线索进行评估,排除无效和重复的问题线索。 完成情况:完成 *.有形有效覆盖不够到位。巡察监督向基层延伸有短板。有效覆盖还有差距。 (**)十二届县委没有把基层学校、乡镇卫生院、部分国有企业纳入巡察范围。 整改情况:一是严格落实巡察全覆盖。十三届县委以来,****年*月至**月,对全县**所股级独立核算学******开展常规巡察。****年下半年对**个乡镇的正股级卫生院进行专项巡察。二是细化年度巡察计划。****年制定了《县委巡察工作规划(****-****年)》,对全县应纳入巡察的单位进行了分类,明确了每年巡察的工作任务,形成巡察工作无死角、有计划、全覆盖。同时,根据省委巡视、市委巡察工作安排,每年及时调整巡察计划、年度工作,确保同步同频。 完成情况:完成 (**)****年十二届县委第十一轮巡察中,安排农林业高质量发展专项巡察组*个月巡察*个正科和*个副科级单位,教育领域专项巡察组巡察*个正科和*个副科级单位学校,工作任务大,平均每个单位巡察时间不足**天。 整改情况:一是科学规划巡察安排。****年制定了《县委巡察工作规划(****-****年)》,对全县应纳入巡察的单位进行了分类,明确了每年巡察的工作任务,形成巡察工作有计划、全覆盖。二是配强巡察人员、增加巡察时间。每轮巡察由以前的*个月增至*个月,每个常规巡察组人员由原来的*人提升至*人。对任务重的巡察组重点配强人员。三是加强业务培训。积极组织办组干部参加省委巡视办和市委巡察办举办的培训班。****年*月,我县巡察机构干部职工分期分批参加省委巡视办组织的业务培训班。****年*月,组织*个巡察组全体人员集中参加全省巡前业务培训。同时每轮巡察前组织巡察干部及巡察抽调人员集中培训一个星期,提高了巡察干部透过业务看政治的能力。 完成情况:完成 *.推动巡察整改不够有力。整改主体责任压得不够实。跟踪督办有所缺位。纸面整改现象突出。 (**)部分被巡单位落实巡察整改重视不够,存在“过关”思想,巡察整改专题民主生活会有走场现象。 整改情况:一是压实责任。明确将被巡单位落实巡察整改情况纳入县委对各单位的年度班子及成员考核和单位年终绩效考核内容。二是严格规范巡察整改专题民主生活会召开流程。压实被巡察单位及相关责任领导在到会指导、推进整改、报告审核等过程中履行好“一岗双责”责任。****年*月,对申报程序不严谨的*名乡镇党委书记进行了提醒谈话。三是建章立制。制定了《巡察整改专题民主生活会到会指导操作规程(试行)》(宜巡〔****〕*号),明确了县级领导到会指导巡察整改专题民主生活会工作要求,要求县纪委联系整改的室主任和巡察组长应到会指导。 完成情况:完成 (**)存在以完善制度、提供情况说明、组织开会学习等措施落实问题整改的情况。 整改情况:一是强化巡察整改培训。****年*月*日,组织被巡单位、相关日常监督部门召开巡察整改培训会,指导整改单位制定有针对性、可操作性的整改措施。县纪委相关纪检监察室、县委巡察办严格审核整改方案,反复修改完善,做到方案具体可行。二是加大监督巡察整改力度。加强统筹,与县纪委监委、县委组织部对巡察整改工作的日常监督形成合力,对巡视巡察整改落实情况定期督导与通报,推动监督、整改、治理有机贯通。制发了《日常监督工作提示》,提示县纪委监委、相关纪检监察室、派驻组履行日常监督责任。三是举一反三严肃问责。对类似“财经纪律执行不严格”的整改不严不实问题,从严查处,严肃追责。 完成情况:完成 **.巡察成果运用不够充分。推动系统治理有欠缺。问题线索处置跟踪不及时。 (**)对巡察发现的区域性、系统性问题综合研判有欠缺,推进系统治理力度不够大。 整改情况:一是综合研判,推动系统集中整改。加大农业农村、教育系统领域巡察问题的研判,形成了相关巡察建议书,并将《巡察建议书》发到县农业农村局等相关业务部门,推进农口项目建设系统治理;推动某书店取消捆绑式销售教辅资料。二是全面排查,推进整改。全面对区域性、系统性问题综合研判,发放建议书,推动系统整改。如****年*月,向县公安局交警大队发放了《关于开展专项作风整改的巡察建议书》。三是压实责任,强化问责。制发了《关于落实巡察整改“一岗双责”的工作建议函》给相关联系(分管)县领导,进一步压实联系(分管)县领导的“一岗双责”,推动加强系统治理力度。目前,对分管高标准农田建设的相关负责人已给予党纪政务处分。 完成情况:完成 (三)巡察办组履职有欠缺 **.巡察办履行“统筹协调、指导督导”职能不到位。巡前统筹有疏漏。推动有效整改还有欠缺。 (**)存在巡前准备不够充分,信息收集有时滞后,巡察培训不够到位等现象。 整改情况:一是统筹安排合理谋划,强化巡前信息收集。按照上级巡视巡察工作计划和县委五年巡察工作规划,明确每年巡察工作计划,全面完成巡察全覆盖任务。截止****年*月,县委应巡察***个党组织,已完成巡察完**个(其中**个乡镇),完成率为**.**%,应巡察***个村党组织,已完成巡察完***个,完成率**.**%,同时合理安排了****年度两轮巡察,即第六轮(组建*个巡察组)、第七轮巡察(组建*个巡察组),共巡察**个单位**个村(社区)。****年*月、*月,向县委办、纪委监委、组织部、审计局等有关单位制发了《关于提供十三届县委第六轮巡察所需资料的函》,充分收集有关资料,尤其是向县纪委监委收集被巡单位领导班子成员在日常监督中存在的苗头性、倾向性问题。二是强化巡前业务培训。****年*月,组织巡察办组干部职工分期分批参加省委巡视办组织的业务培训班;十三届县委第六轮巡察前,各巡察组组织本组成员集中培训一个星期;十三届县委第七轮巡察前,组织*个巡察组全体人员参加全省巡前集中业务培训。三是强化机制建设。健全《宜章县纪委监委与县委巡察机构信息线索贯通融合机制实施办法》(宜巡〔****〕*号),进一步完善巡前向县纪委监委了解被巡察单位领导班子成员在日常监督中存在的苗头性、倾向性问题机制。 完成情况:完成 (**)巡察整改标准把握不精准,造成部分问题整改长期“挂账”难以销号。村级巡察整改日常监督有漏洞,定期抽查整改有弱化。 整改情况:一是制定整改督导、持续整改复核方案。****年*月**日-**日对十三届县委第五轮巡察被巡单位进行了整改督导、对十三届县委第四轮巡察被巡单位进行了持续整改复核工作,对“乡镇党委履行整改主体责任及领导班子成员履行一岗双责”进行了重点督查、抽查部分村(社区)整改情况。对复核情况进行了汇总,作为整改进度落实情况通报的主要内容。二是推进巡察整改日常监督力度。县纪委监委、县委组织部主动履职,抓好对巡察整改工作的日常监督,并与乡镇纪委联合开展对村级巡察整改的日常督导,对巡视巡察整改落实情况定期督导与通报,推动监督、整改、治理有机贯通。三是严格制度,规范管理。制定了《十三届县委第五轮整改操作手册》,统一整改标准,要求被巡单位严格按《手册》要求落实巡察整改。 完成情况:完成 **.巡察组履职能力有待提高。 (**)发现问题方式方法不多,宣传手段不足,下沉调研不够,发动群众不够有力,通过来信来访等渠道收集问题线索有短板。 整改情况:一是严格落实组内培训制度。****年上半年安排的*个常规巡察组都按要求开展了为期一周的业务培训,内容涵盖巡视条例、监督重点、工作方式、纪律要求等。二是通过座谈会、下沉调研,广泛收集一手素材,综合分析,形成了《村级巡察高质高效方式之探索》《提升对村巡察整改质效的调研报告》等专题报告,指导推动提升巡察质效。三是改进方法,拓宽信访渠道。如,十三届县委第五轮巡察,对被巡的*个乡镇级所辖**个村级党组织巡察时,通过下沉各村开展座谈会、发放《村级问卷征求表》广泛收集问题,以交办整办等方式推动乡村两级着力解决群众身边党的涉及人居环境、民生等问题***个,移交村级问题线索*条。四是深入基层了解调研。十三届县委第六轮巡察深入乡镇司法所、社保站、妇联、团委、交警中队等基层单位了解情况,解决了农村年龄偏大,剩余劳动力就业困难等*个群众关心的热点问题。 完成情况:完成 (四)规范化建设不够到位 **.队伍建设有短板。 (**)巡察办组整体干部队伍结构不优,财务、法律、文字综合方面人才较短缺。 整改情况:****年*月从乡镇政府选调了*名有文字综合能力的公务员从事文字综合工作,补齐了行政编制人员。通过社会考试招聘了*名事业编制人员,正在选调*名有财务工作经验的**后事业编制人员,补齐信息中心空缺的*名事业编制人员,*名年轻干部的加入,使巡察办组干部队伍更年轻、搭配更优化、结构更合理。 完成情况:完成 (**)巡察人才库建设质量不高。巡察人才库人员结构不优、综合素质不强、专业人才欠缺。 整改情况:一是强化人才库建设。****年初,在开展县委第六轮巡察前,积极与县委组织部对接,将新进公务员、新提拔领导干部纳入巡察人才库,当前,巡察工作人才库有***多人,其中**后年轻干部占**%以上,巡察人才库人员结构不断优化。同时,强化财审、纪检等方面专技人才吸纳,对审计、财政等部门明确了人才库抽调人员的专业要求,财审纪检人才占**%,专业人才逐步充实。二是强化人才库动态管理。不断优化人才库人员,对各单位上报参加巡察的人员进行筛选,剔除超龄、无相关专业特长、无有关业务能力人员。****年*月,开展县委第六轮巡察前,对各单位上报纳入年度巡察人才库人员进行现场考察了解,掌握其个人思想动态、能力素质等基本情况,择优吸纳。 完成情况:完成 **.制度执行不到位。 (**)内部管理制度不健全,规范化管理有欠缺。 整改情况:一是强化档案分类学习。****年*月**日,组织学习《关于全面推行机关档案分类、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》《关于进一步开展干部人事档案专项审核工作的实施方案》。二是完善内部管理制度。重新修订了《县委巡察机构机要文件管理制度》《县委巡察机构印章管理制度》等**项内部管理制度。对收发文、资料归类、档案存放等问题逐一梳理,按制度落实,真正做到规范化管理。三是优化档案管理。****年*月,正在推进增设巡察档案储存室,拓宽存档空间,并印发《中共宜章县委巡察机构档案查阅工作规程》(宜巡办〔****〕*号),安排专人管理,巡察档案管理查阅的工作规程逐步完善。 完成情况:完成 (**)议事规则不健全,执行“三重一大”制度不规范。 整改情况:一是强化纪律规矩意识。组织巡察办组班子成员学习巡察机构内部管理制度和“三重一大”制度,增强了班子成员自觉遵守内部管理制度的规矩意识和贯彻落实“三重一大”民主集中制的纪律意识。二是强化会议记录审核。由巡察办综合室主任负责做会议记录,分管领导到会后对记录进行审核,对关键内容和程序不完善的进行补充记录。三是强化纪检人员进行同级监督。巡察办组分管纪检的人员加强了对同级间的监督,对干部职工执行内部管理制度不严的行为进行提示,对办组领导议事不规则、执行“三重一大”制度不规范的进行提醒。 完成情况:完成 **.党建工作有弱化。 (**)巡察办党支部“三会一课”开展不规范,没有按要求严格落实。 整改情况:一是成立临时党支部,开展活动。****年*月,成立了*个县委巡察组临时党支部,留办党员逐月分别参加第一、第二、第三巡察组临时党支部主题党日活动,开展组织生活。二是积极参加县纪委监委机关党委组织的主题党日活动。巡察办支部党员积极参加县纪委监委机关党委组织的主题党日活动,如*月**日,到宜章县检察院教育基地,*月**日,到郴州市廉政警示教育中心参观。*月**日,按照县纪委监委机关党委要求,已完成巡察办党支部换届选举,选举产生了*名更年轻有活力的党员担任党支部委员。三是每月按照“一月一课一片一实践”活动的要求开展主题党日活动,既看教育片、警示片,又开展廉政警示授党课,还开展义务卫生清扫等实践活动,在活动中提升支部党员凝聚力、战斗力。 完成情况:完成 **.教育整顿抓得不严实。 (**)个别干部学习抓得不紧,存在敷衍应付思想,以学铸魂的意识有欠缺;队伍整顿抓得不严格。 整改情况:一是每次巡察机构干部职工会按要求开展政治和业务学习,每次开会均会严格执行“第一议题”。并且每次学习都要求参会人员作交流发言、撰写心得体会。二是县委巡察办主任带头对班子成员及干部职工开展提醒谈话等活动,节前、巡前都会按要求进行提醒谈话,认真学习纪检监察干部“十二条负面清单”,参加巡察的干部每一轮巡察前都签订廉政承诺书。办组领导成员对分管的干部职工谈心谈话,及时发现苗头问题,避免踩廉洁红线。 完成情况:完成 **.信息化建设滞后。 (**)业务培训不到位,巡察干部单机系统应用不熟练。 整改情况:一是强化业务培训。在十三届县委第六轮巡察前组织巡察办组干部及巡察抽调人员进行巡察业务(包括单机系统操作)培训,使参训人员能够熟练掌握巡察业务知识和单机系统操作技能。二是强化业务指导。指导室、信息中心在十三届县委第六轮巡察前、中、后均对巡察组的单机系统操作人员进行业务指导和跟踪培训。通过现场指导、视频教学等方式,及时解决操作人员在实际操作中遇到的问题和困难。 完成情况:完成 (**)信息录入不及时,对信息化建设重视不够,部分基础数据录入不完善,没有很好发挥单机系统信息化作用。 整改情况:一是十三届县委第六轮巡察中及时录入巡察信息,包括信访登记、谈话记录、问题底稿等。二是指导室、信息中心在十三届县委第六轮巡察前、中、后均对巡察组的单机系统操作人员进行业务指导和跟踪培训。三是将单机系统使用纳入巡察干部评先评优标准,在鉴定表中明确设置将单机系统录入情况作为评价重要内容。 完成情况:完成 (五)未巡先改同类同改不够扎实 **.在制度建设、具体措施、长期跟踪落实方面还有欠缺。 (**)整改措施泛泛而谈,缺乏时效性,支撑材料大多为以前巡察工作资料,着眼抓长抓常不够。 整改情况:一是组织被巡单位、相关日常监督部门召开巡察整改培训会,指导整改单位制定有针对性、可操作性的整改措施。二是制定整改督导、持续整改复核方案。对十三届县委第五轮巡察被巡单位进行了整改督导,对十三届县委第四轮巡察被巡单位进行了持续整改复核工作,对“乡镇党委履行整改主体责任及领导班子成员履行一岗双责”进行了重点督查、抽查部分村(社区)整改情况。三是制定了《巡察整改专题民主生活会到会指导操作规程(试行)》(宜巡〔****〕*号)、《问题线索预移交工作制度》(宜巡〔****〕*号)等制度,把“当下改”和“长久立”结合起来,举一反三,标本兼治,及时总结好的经验做法,健全完善一批管长远、见实效的制度机制。 完成情况:完成 三、下一步整改工作安排 (一)全链条压实整改责任。坚决落实党中央决策部署,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,不断强化责任担当。要切实落实巡察机构主体责任,办、组切实担负起从严治党和巡察整改主体责任,县委巡察工作领导小组组长、巡察办主要负责人要切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,做到“一级抓一级,层层抓落实”。 (二)全过程抓实整改成果。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,既要跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对阶段性完成的整改事项,要常抓不懈、持续用力,做到久久为功、善作善成,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位,让整改实际成效推动巡察工作高质量发展。 (三)全流程完善制度机制。坚持举一反三、抓常抓长,将整改成果转化为巡察工作高质量发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展。把整改工作与作风建设结合起来,与深化拓展党纪学习教育成果结合起来,敢于对漠视群众利益问题亮剑,打造忠诚干净担当的“巡察铁军”。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-*******;邮政信箱:宜章县纪委监委办公楼*楼***办公室;电子邮箱:******。中共宜章县委巡察工作领导小组 ****年*月*日
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