市人民政府教育督导委员会办公室：按照《雅安市人民政府教育督导委员会关于开展****年对县（区）人民政府履行教育职责评价工作的通知》（雅教督委〔****〕*号）要求，现将我区履行教育职责工作自查自评情况报告如下。一、工作开展情况我区高度重视政府履行教育职责自查自评工作，严格对照《****年对县（区）人民政府履行教育职责评价要点》要求，围绕****年政府履行教育职责情况、****年市委、市政府部署重点教育工作落实情况和****年政府履行教育职责存在问题整改情况，重点对照*个方面**项教育职责的履行情况，认真开展梳理和自查，并形成自查自评报告。对自查自评发现的问题制定整改方案，明确整改任务、措施和时限，切实抓好问题整改落实。二、主要成效（一）坚持立德树人，加强党对教育工作的领导。认真履行党管教育主体责任，切实加强党对教育工作的领导，及时调整教育强区工作领导小组成员，定期研究教育工作，听取中小学校党建工作情况汇报。建立区委、区政府领导联系学校制度，以“名山区农村义务教育存在的困难问题及对策”为课题，深入**所农村义务教育阶段学校开展调研，有力推动农村义务教育学校教育质量提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，针对“中小学基础设施配套不足”问题，深入开展整改整治并取得阶段性成效。召开名山区教育发展大会，**余名优秀教师、优秀班主任等受到表彰，营造尊师重教的浓厚氛围。（二）加大资金投入，助力教育优先发展战略。区委、区政府提出“要打造一流的领导体制”，成立教育工作推进小组，统筹全区教育事业发展，教育发展体制机制更加顺畅，教育经费保障更加有力。****年一般公共预算教育支出*****万元，增长率**.*%。在校学生人数平均一般公共预算教育支出只增不减，其中初中增长*.**%，小学增长*.**%。****年区委、区政府继续加大优化区域教育资源配置投入，针对城区校点布局少、不合理等困境着力进行补短，多次召开专题会议协调解决城区土地供给和资金保障问题。积极申报学校建设项目，改善办学条件。****年学前教育阶段投入资金****.**万元，建设面积*****㎡。义务教育阶段新建第五实验小学，计划投资*.*亿元，建筑面积*****平方米，****年到位资金****万元。改造学校运动场*个，建设面积*****平方米。（三）保障教育经费，落实教育优先发展战略。在区委、区政府的坚强领导下，名山区支持教育发展力度不断加大，优先保障教育经费投入，****年教育项目切块安排资金达****万元，实现了每年增长*%的目标，确保了教育经费投入的“两个只增不减”。一是落实学前教育公办幼儿园生均公用经费和普惠性民办幼儿园财政补助政策，****年学前教育公办幼儿园生均公用经费***元，民办普惠性幼儿园财政补助生均***元；二是继续加大义务教育生均公用经费保障力度，****年义务教育生均公用经费标准提高后标准为小学***元，初中***元；三是保障普通高中持续健康发展，****年公办普通高中生均公用经费****元，较****年提高***元。（四）高度重视学前教育，推动普及普惠优质发展。名山区坚持学前教育公益普惠原则，进一步促进学前教育普及普惠发展，全力以赴攻坚“**·**”任务。截至****年秋季，全区共有各类幼儿园**所（含*所小学附设幼儿园），幼儿****人，在职教职工***人（专任教师***人、保育员***人，专兼职保安**人，食堂从业人员***人）。其中公办幼儿园*所（含*所小学附设幼儿园），在园幼儿****人，公办幼儿园占比**.**%；民办普惠性幼儿园**所，在园幼儿****人，公办和民办普惠性幼儿占比**.**%。三、经验做法（一）强化党的全面领导，促进教育高质量发展。一是加强基层党组织建设，实现党建与教育教学深度融合；二是注重党员队伍建设和党内政治生活规范化，提升党员素质，增强决策科学性；三是实施党组织领导的校长负责制，强化“一肩挑”和专职副书记配备，促进学校管理科学化、民主化。（二）注重教育优先发展，以财政投入与管理创新引领教育高质量发展。名山区在教育优先战略下，加大财政投入，严执生均经费标准，强化内部审计，推动教育全面发展。一是完善“以县为主”管理体制，确保教育经费稳定增长，实现生均教育支出逐年增加；二是细化经费补助政策，关注农村及特殊学生，确保教育公平；三是强化资金监管，提高使用效益。完成**所学校经济责任审计，促进依法行政、规范财经秩序，激励干部担当。（三）构建公平教育体系，多措并举推动教育均衡发展。名山区优化学校布局，提升教学质量与装备建设力量，力促教育公平。教学质量方面，中高考佳绩频传，整体教育水平稳步提升。装备建设方面，推进义务教育学校标准化，提升教学设施配备率。完善控辍保学机制，加强动态监测与资助，确保适龄儿童入学，巩固义务教育普及成果。（四）强化师资队伍建设，构建长效保障机制。一是保障教师工资与公务员联动调整、完善绩效考核、推行“县管校聘”及政府购买服务等措施，提升教师待遇与素质；二是完善考核与奖励机制，激发教师积极性，促进教育资源的均衡分配；三是动态管理编制，解决缺员问题；四是加大业务培训力度，提升专业素养，有效提升教师队伍整体素质。（五）打造教育安全稳定体系，筑牢校园安全防线。名山区教育系统树牢底线思维、极限思维，按照“三管三必须”原则，坚持问题导向，细化安全措施，加强隐患排查，全力做好校园安防设施建设、食品安全管理、学生心理健康、安全隐患排查整治、宣传教育引导、完善预防预警和应急处置机制等方面安全稳定风险重点问题，牢固树立“校园安全无小事”的理念，充分认识到“最大的风险就是看不到风险”，不断筑牢安全底板。（六）重塑教育生态，构建高质量教育体系。名山区以“五项管理”与“双减”为基石，坚持“五育并举”，推动教育改革，营造健康教育生态。一是丰富课后服务，满足学生个性化需求，促进全面发展；二是严管校外培训，减轻学生负担，维护教育公平；三是执行收费公示，确保合理透明，保护学生权益；四是推进近视防控，实施视力监测，保障学生视力健康；五是打击作弊行为，净化考试环境，确保考试公正；六是坚持培训上岗，选拔优秀考务人员，力保“平安考试”。四、存在问题及改进措施（一）“加强党对教育工作全面领导”方面存在问题：思政课建设有待加强。改进措施：一是强化组织领导。建立领导干部上思政课制度，由学校党政领导班子带头学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，充分发挥示范引领作用；二是加强队伍建设。建设专职为主、专兼结合、素质优良的大思政课教师队伍。加强教师配备与选聘，积极引进高层次人才和具有发展潜力的优秀人才充实思政课教师队伍，构建完善人才梯队；三是提升教学质量。加大思政课教师队伍培训力度，以赛促教，开展思政课教师大比武活动。（二）“落实教育优先发展”方面存在问题：一是经费有效监管审计队伍专业化有待提高；二是内部审计提质增效任重道远；三是整改机制建设仍需完善。改进措施：一是健全机构，建设高素质专业化的审计队伍。根据编制管理相关规定和管理需要，成立三个内部审计小组，履行内部审计职责，健全完善单位内部审计工作制度；二是优化组织，全面促进内部审计提质增效，科学合理确定内部审计发展战略和年度审计工作重点；三是落实责任，建立健全审计整改长效机制。压紧压实审计整改“三个责任”，完善整改跟踪机制，强化审计结果运用。（三）“保障和促进教育公平”方面存在问题：一是促进学前教育普及普惠发展“**”任务不达标，我区目前有公办幼儿园*所（含*所小学附设幼儿园），在园幼儿****人，公办园占比**.**%，未达**%；二是原有公办园教师编制严重不足，“民转公”幼儿园教师无编制，教师工资待遇保障差距大；三是幼儿园办园条件较差，发展不平衡；四是学校布局“城挤乡弱村空”局面未能根本改变，优质学校覆盖率还不足，教育质量对应优质均衡的要求还有较大差距；五是义务教育控辍保学与相关部门数据对接还需加强；六是近年来管理学生资助工作的老师重新任用较多，新任用老师对业务知识不够熟悉，业务水平需提升。改进措施：一是加大政策扶持，完成三幼、五幼、六幼、实验幼儿园等项目建设，保证如期完工并投入使用；二是优化师资配备，建设优质队伍；三是加强规范办园，提升保教质量；四是完善义务教育经费保障机制，改善农村寄宿制学校和小规模学校办学条件，办好必要的农村小规模学校和教学点，方便适龄儿童就学；五是加强部门联动，压紧压实政府、学校、家庭、社会四方责任，通过“四查三比对”，动态掌握工作底数，确保义务教育控辍保学工作稳步推进，提质增效；六是学生资助中心根据发现问题制定措施，加大学习力度，采取集中学习、个人自学与培训、外出学习的方式，提高资助人员政治站位，解决思想问题，准确理解和把握国家各类资助政策，培养造就一支团结务实、乐于奉献、高素质、高水平的学生资助管理队伍。（四）“加强教师队伍建设情况”方面存在问题：一是教龄津贴标准过低，目前实施的教龄津贴标准仍然是**年代的标准；二是课后延时服务待遇学校间差距大，每月差距达***-***元，严重影响了农村学校教师的工作积极性；三是创新设立的教育教学考核奖标准偏低。****年确定的标准为****元/年，****年提高为****元/年，分别在教师节和年终考核后发放，相邻市（州）待遇普遍高于雅安各区县，影响教师工作积极性。改进措施：一是设定新的教龄津贴标准，提升教师工作积极性；二是政府对规模小学校和农村学校就课后延时服务费增加适当经费补助；三是建立稳定增长机制，按照物价水平变动的情况，对教育教学质量奖定期进行调整，使教师能在经济上有一定的获得感，在地位上有一定的认可感；四是制定教育系统绩效奖实施方案并予以兑现，切实保障教师切身利益，确保义务教育教师平均工资收入不低于公务员平均工资收入。（五）“守牢教育安全稳定底线”方面存在问题：一是缺乏专业心理健康教育教师。全区现在共有**名心理健康教育教师，其中仅*名专职心理健康教育教师；二是部分严重心理问题学生家长、心理高危学生家长忽视心理健康对孩子的影响，耽误最佳治疗时机；三是如何进一步确保教育装备采购的质量安全性。改进措施：一是积极与人事部门沟通对接，拟通过增加心理健康教育教师专业编制方式，增强教师队伍建设；二是通过家长学校、家长会、家访等途径，加强学校与家庭的联系，指导家长掌握亲子沟通交流的方法技能，提升家长对学生心理健康教育的重视；三是强化教育装备采买使用，在采购前，明确所需教育装备的性能指标、安全要求以及环保标准等。结合国家或地区的相关法律法规，与教育装备的具体使用场景和对象，筛选有良好信誉和资质的供应商，必要时，邀请专家或第三方机构进行现场测试，确保产品符合规定的安全和性能标准。采购后，由使用单位配套建立一套定期检查和维护的机制，包括对硬件设施和软件系统的更新与维护，确保教育装备长期处于良好的工作状态。同时建立反馈机制，鼓励教师、学生和家长提供使用感受，持续优化采购决策和提升服务质量。（六）“打造良好教育生态”方面存在问题：一是“五育并举”的推进过程中部分学校在实施过程中过于注重智育，忽视了其他四育的均衡发展。德育、体育、美育和劳动教育资源投入不足；二是“五育并举”的评价体系尚不完善，缺乏有效的激励和监督机制，导致一些学校和教师在实际操作中缺乏动力；三是部分师生、家长还不能正确认识“双减”工作的重要意义；四是学校在作业管理、课后服务提质等方面还需持续用力；五是个别培训机构对政府及相关部门执行“双减”政策的力度还抱有侥幸心理；六是部分学生和家长保护视力观念和意识淡薄；七是升招系统的使用，特别是留守儿童家长在操作过程中，出现老年机操作不了和不及时报道等问题，导致统计信息不准确。八是生育率下降原因导致整体招生人数下降，对随迁子女平等接受教育政策的执行，导致城区学校招生突破指标，而农村学校招生完不成指标，学生大量往城区和中心城镇流动。改进措施：一是不断完善“五育并举”评价体系。确保各育均衡发展，特别是在师资、设施和课程资源上给予充分保障；二是加强师资培训，提升教师综合素质。创新教育模式，鼓励学校根据自身特点和学生需求，开展富有特色的“五育并举”实践；三是进一步转变教育评价观念。大力宣传中小学减负的好经验、好做法，积极引导学生、家长切实转变教育评价观念，注重学生个性特长发展和综合素质提升，注重学生良好行为习惯的养成；四是进一步规范学校办学行为。督促学校落实减负规定，对学生到校时间、作业量等作出明确规定。探索建立管控制度，组织教师积极开展研究，探索“减负、增效、提质”的新思路、新方法；五是进一步规范校外培训治理。坚持依法治理，标本兼治，强化培训监管，规范培训行为，尤其是在从业人员资质、资金监管、合同使用、培训材料等方面加大监管力度，严肃查处违法违规培训行为；六是各校建立健康教育与家庭教育相结合的模式，实现家校联动；七是加强学校老师耐心协助，对不便操作或无法操作的学生家长，帮助将有关信息导入系统；十是拟建城区中小学，优化农村中小学布局，以解决家长日益增长的就学需求。雅安市名山区人民政府办公室****年*月**日