山西长治?干部作风“沉下去” 群众满意“提上来”
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企业开办从原本*个工作日到如今的“零成本一日办”;从原先办理建筑许可全流程时效的**个工作日压缩到现在的**个工作日;从原先的教师资格认证多次跑到现在的“一站式”快速办理;……服务效能提升的背后,折射出长治市潞城区持续优化营商环境、领导干部作风不断转变、发展潜能加快释放的良好局面。新征程上,潞城区广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民为中心的发展思想,在关系落地企业办证,关切群众切身利益,关乎城市高质量发展等方面,从实际出发,先破后立,以行政审批制度改革为抓手,促进营商环境大提升,推动高质量发展行稳致远。“一业一证”打出服务效能“组合拳”如何破解企业“办证难”“跑多次”“办证多”“耗时久”难题,潞城区创新性提出“一业一证”改革。潞城区开展政务服务精准式调研,从涉及民生广、企业经营热度高、需多证准营的行业切入,直击问题、精准破题,将游艺场所、超市、电影院、网吧等群众生活参与度高、企业群众办理高频等行业作为试点,实行一件事“打包受理、一并审批、一证许可”。特别设置“一业一证”综合受理窗口,构建“一业一证”的“一窗服务、一证准营”新业态,并提供全程帮办代办服务。“简直太方便了!我从外地来,在咱们本地开了个游艺娱乐场所,没想到这次办证只跑了一趟,交了一遍材料就办下来了所有的证照,一张《行业综合许可证》即涵盖了行业准入的所有信息。审批工作人员还特地为我们上门服务,协调解决我们的困难,现在的服务真是越来越人性化,真切地让我们感受到了潞城营商环境的大温暖、软实力。”某娱乐场所负责人余惠星说道。这是潞城区为切实优化营商环境,提升集成化服务效能,推进“一业一证”改革,发出的首张《行业综合许可证》。自“一业一证”改革实施以来,行业准入实现了跨系统、跨业务、跨部门、跨层级的信息互联互通,以组团服务、一事齐办、现场办公、一件多用、并联审批、统一发证等方式多方探索以求最大限度地提升审批服务效能。“一业一证”所涉及行业将申请材料精简至**%,审批程序压缩**%,办理总时限缩减率达**%,群众只需跑一次,大大节约了企业市场准入成本,有效激发了市场主体发展活力,极大地增强了企业群众干事创业的积极性及获得感,赢得企业群众的一片赞誉,切实推动调查研究取得实实在在的效果。同时,潞城区还积极探索创新审批模式,实现服务水平多维式提升,通过全面梳理、事项整合、流程再造、信息共享等创新举措,整合审批要件,实现“一次告知”;简并申报材料,实现“一表申请”;优化受理流程,实现“一窗受理”;合并核查程序,实现“一同核查”;再造审批模式,实现“一并审批”;创新准营方式,实现“一证准营”,线上线下同时审批,将一个行业准入涉及的多张行政许可证书整合为一张载明相关许可信息的《行业综合许可证》,逐步实现行业许可“一证一行业、一章全覆盖、一码全关联”,真正把干部作风转变的成效转化为服务企业群众的实际行动。此外,潞城区行政审批制度改革的成果还延伸到基层一线,连续多年将农机审验工作搬到田间地头,潞城区农业农村局、行政审批服务管理局联合开展农机审验工作,打造“一条龙、一站式”服务模式。今年现场特别设立了农机互助保险办理区域,农机主们只需扫描二维码了解相关信息后,便可以现场直接办理农机保险,既方便又快捷。“我是黄牛蹄乡辛安村的农户,目前有八九台农机具,现在车辆检验来到咱家门口,方便了车主,也没有耽误农事,非常方便……”潞城区民利种植专业合作社的负责人郭站军对这样深入一线的审验工作竖起了大拇指。“房证同交”让群众吃下“定心丸”民之所呼,政之所向。“大红本”一头连着老百姓,一头连着房地产业发展。长久以来,购房后好几年拿不到“大红本”一直是困扰老百姓的心病,也成为制约房地产业健康发展的重要因素。如何破题,潞城刀刃向内,由行政审批局牵头,联动住建、自然资源、市场监管、税务等部门多向发力,采取分阶段施工、联合验收、“一项目一方案一清单”专属审批等多种举措,致力实现“房证同交”,即在交付新房钥匙的同时房主就可第一时间拿到不动产权证书。今年六月,潞城区首个成片规划商品房“房证同交”颁证仪式在永盛·水岸春城(四期)项目现场举行。该项目总建筑面积*****.**平方米,建有*栋住宅楼,共***户住宅及*间商铺。当天就有***余户新户主拿到了不动产权证书。“此刻我非常高兴,开发商交钥匙的同时,我也领到了房产证,让广大业主没有了后顾之忧,这可真是吃了‘定心丸’,为我们的政府点赞!”水岸春城(四期)小区的新业主窦彩霞激动地说。作为一项惠及千家万户的好政策,“房证同交”改革意义重大。“对于广大业主来说,可以让大家尽早入住新家,解决居住问题。对于我们来说,提高信誉度,推动房地产行业的持续健康发展,为城市经济发展提供有力支撑。就在‘房证同交’颁证仪式后的这几天,明显感到前来咨询购房的老百姓多了,说明老百姓还是比较认可我们的工作。”水岸春城(四期)小区销售人员小静说道。接下来,潞城区还将就涉及“交房即交证”工作中的项目竣工验收、税款缴纳、不动产登记等一系列问题,搭建信息共享平台,优化工作流程,精简材料清单,持续推进房地产项目“交房即交证”模式常态化,让购房群众在第一时间就能拿到不动产权证书。这两年,潞城区行政审批改革的成果惠及各行各业,先后在工程建设项目审批制度改革方面做出多种有益尝试,推出“分阶段施工许可”“分阶段竣工验收”“建成即使用”等“组合拳”。含金量满满的政策,是一场场“及时雨”,更是一剂剂“定心丸”。“五证齐发”助推项目建设“加速跑”城市更新,老城区搬迁改造迫在眉睫。搬出旧房子,如何让群众尽快住进新楼房,项目何时开工成了重中之重。按照常规审批流程,工程建设项目办理“五证”手续,需要经过行政审批、自然资源、住建等部门,前置事项取得许可以后才能继续申报下一个事项,项目落地开工时间往往需要*至*年。发扬“四敢”精神,“干部敢为”是首要。潞城区广大党员干部以登高望远、抢滩破冰、赢得主动的宽广视野,大胆作为、勇闯风口、开创新局,在全省率先推出“五证齐发”举措。“明显能感到业务办理的畅通和便捷,这为我们项目的正常推进也争取了时间。”东关正街片区安置项目负责人孙志刚开心地说。去年*月在当地重点民生工程——东关正街改造项目前期实现“五证齐发”,即同时发放《土地不动产权证》《建设用地规划许可证》《人民防空工程设计条件书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》,将“等地期”变为“预审期”,将各部门“接力跑”变为“并排跑”,在优化营商环境的赛道上跑出了项目审批加速度。潞城区行政审批服务管理局党组书记、局长邓云告诉记者:“现在我们采用‘一项目一方案一清单’的专属审批模式,紧盯项目办理需求,通过跨部门、跨层级,行政审批与自然资源部门双向发力、高效联动,提前介入、帮办代办、并联审批,把过去‘串联’办的手续,改成‘并联’办理,实现了企业审批事项一次提交、一次办结。”有了各部门的保驾护航,东关正街改造项目建设全力加速,半年后****年**月**日北区工程**栋安置楼顺利完成封顶。今年*月**日,项目再传佳讯,**户回迁户选到了自己满意的商业性房屋。“很高兴,心情也很激动,选到了自己心仪的商铺。面积、结构、位置都是比较满意的。希望自己好好经营,有一个好的生意,生活越来越好。”回迁户梁红斌感动的对记者说。营商环境没有最好,只有更好。潞城区党委政府加强组织领导,将作风和营商环境工作一体谋划,一体推进,以一流作风为营商环境保驾护航。广大党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想,不断营造更加优良的政务服务生态,今年为进一步打通政府、企业、社会之间的沟通壁垒,潞城区面向全区人大代表、政协委员、重点行业领域以及企业、群众等一线工作人员招募*名政务服务体验员,邀请他们不定期深入公安、税务、人社、综合受理等窗口开展“沉浸式”全流程体验。通过切身感受窗口服务是否优质、办事流程是否简捷、办事效率是否高效,对政务服务质效进行“全面体检”,为政务服务优化提升“把脉问诊”。“广大干部发现问题及时解决,以自身的作风转变为营造一流营商环境积极作为,让各类市场主体的活力充分迸发,为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。”潞城区委组织部有关负责人说,以敢为善为的魄力,拼出习近平总书记赋予我们高质量转型发展的新篇章。“一业一证”“房证同交”“五证齐发”……一项项惠民利民举措,见证着潞城党员领导干部的作风转变,也反映了长治市潞城区的新变化、新气象。如今的潞城,各级干部进一步转作风、优服务,大家信心满满、干劲十足,各类市场主体活力充分迸发,人民群众的幸福指数不断提高。企业开办从原本*个工作日到如今的“零成本一日办”;从原先办理建筑许可全流程时效的**个工作日压缩到现在的**个工作日;从原先的教师资格认证多次跑到现在的“一站式”快速办理;……服务效能提升的背后,折射出长治市潞城区持续优化营商环境、领导干部作风不断转变、发展潜能加快释放的良好局面。新征程上,潞城区广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民为中心的发展思想,在关系落地企业办证,关切群众切身利益,关乎城市高质量发展等方面,从实际出发,先破后立,以行政审批制度改革为抓手,促进营商环境大提升,推动高质量发展行稳致远。“一业一证”打出服务效能“组合拳”如何破解企业“办证难”“跑多次”“办证多”“耗时久”难题,潞城区创新性提出“一业一证”改革。潞城区开展政务服务精准式调研,从涉及民生广、企业经营热度高、需多证准营的行业切入,直击问题、精准破题,将游艺场所、超市、电影院、网吧等群众生活参与度高、企业群众办理高频等行业作为试点,实行一件事“打包受理、一并审批、一证许可”。特别设置“一业一证”综合受理窗口,构建“一业一证”的“一窗服务、一证准营”新业态,并提供全程帮办代办服务。“简直太方便了!我从外地来,在咱们本地开了个游艺娱乐场所,没想到这次办证只跑了一趟,交了一遍材料就办下来了所有的证照,一张《行业综合许可证》即涵盖了行业准入的所有信息。审批工作人员还特地为我们上门服务,协调解决我们的困难,现在的服务真是越来越人性化,真切地让我们感受到了潞城营商环境的大温暖、软实力。”某娱乐场所负责人余惠星说道。这是潞城区为切实优化营商环境,提升集成化服务效能,推进“一业一证”改革,发出的首张《行业综合许可证》。自“一业一证”改革实施以来,行业准入实现了跨系统、跨业务、跨部门、跨层级的信息互联互通,以组团服务、一事齐办、现场办公、一件多用、并联审批、统一发证等方式多方探索以求最大限度地提升审批服务效能。“一业一证”所涉及行业将申请材料精简至**%,审批程序压缩**%,办理总时限缩减率达**%,群众只需跑一次,大大节约了企业市场准入成本,有效激发了市场主体发展活力,极大地增强了企业群众干事创业的积极性及获得感,赢得企业群众的一片赞誉,切实推动调查研究取得实实在在的效果。同时,潞城区还积极探索创新审批模式,实现服务水平多维式提升,通过全面梳理、事项整合、流程再造、信息共享等创新举措,整合审批要件,实现“一次告知”;简并申报材料,实现“一表申请”;优化受理流程,实现“一窗受理”;合并核查程序,实现“一同核查”;再造审批模式,实现“一并审批”;创新准营方式,实现“一证准营”,线上线下同时审批,将一个行业准入涉及的多张行政许可证书整合为一张载明相关许可信息的《行业综合许可证》,逐步实现行业许可“一证一行业、一章全覆盖、一码全关联”,真正把干部作风转变的成效转化为服务企业群众的实际行动。此外,潞城区行政审批制度改革的成果还延伸到基层一线,连续多年将农机审验工作搬到田间地头,潞城区农业农村局、行政审批服务管理局联合开展农机审验工作,打造“一条龙、一站式”服务模式。今年现场特别设立了农机互助保险办理区域,农机主们只需扫描二维码了解相关信息后,便可以现场直接办理农机保险,既方便又快捷。“我是黄牛蹄乡辛安村的农户,目前有八九台农机具,现在车辆检验来到咱家门口,方便了车主,也没有耽误农事,非常方便……”潞城区民利种植专业合作社的负责人郭站军对这样深入一线的审验工作竖起了大拇指。“房证同交”让群众吃下“定心丸”民之所呼,政之所向。“大红本”一头连着老百姓,一头连着房地产业发展。长久以来,购房后好几年拿不到“大红本”一直是困扰老百姓的心病,也成为制约房地产业健康发展的重要因素。如何破题,潞城刀刃向内,由行政审批局牵头,联动住建、自然资源、市场监管、税务等部门多向发力,采取分阶段施工、联合验收、“一项目一方案一清单”专属审批等多种举措,致力实现“房证同交”,即在交付新房钥匙的同时房主就可第一时间拿到不动产权证书。今年六月,潞城区首个成片规划商品房“房证同交”颁证仪式在永盛·水岸春城(四期)项目现场举行。该项目总建筑面积*****.**平方米,建有*栋住宅楼,共***户住宅及*间商铺。当天就有***余户新户主拿到了不动产权证书。“此刻我非常高兴,开发商交钥匙的同时,我也领到了房产证,让广大业主没有了后顾之忧,这可真是吃了‘定心丸’,为我们的政府点赞!”水岸春城(四期)小区的新业主窦彩霞激动地说。作为一项惠及千家万户的好政策,“房证同交”改革意义重大。“对于广大业主来说,可以让大家尽早入住新家,解决居住问题。对于我们来说,提高信誉度,推动房地产行业的持续健康发展,为城市经济发展提供有力支撑。就在‘房证同交’颁证仪式后的这几天,明显感到前来咨询购房的老百姓多了,说明老百姓还是比较认可我们的工作。”水岸春城(四期)小区销售人员小静说道。接下来,潞城区还将就涉及“交房即交证”工作中的项目竣工验收、税款缴纳、不动产登记等一系列问题,搭建信息共享平台,优化工作流程,精简材料清单,持续推进房地产项目“交房即交证”模式常态化,让购房群众在第一时间就能拿到不动产权证书。这两年,潞城区行政审批改革的成果惠及各行各业,先后在工程建设项目审批制度改革方面做出多种有益尝试,推出“分阶段施工许可”“分阶段竣工验收”“建成即使用”等“组合拳”。含金量满满的政策,是一场场“及时雨”,更是一剂剂“定心丸”。“五证齐发”助推项目建设“加速跑”城市更新,老城区搬迁改造迫在眉睫。搬出旧房子,如何让群众尽快住进新楼房,项目何时开工成了重中之重。按照常规审批流程,工程建设项目办理“五证”手续,需要经过行政审批、自然资源、住建等部门,前置事项取得许可以后才能继续申报下一个事项,项目落地开工时间往往需要*至*年。发扬“四敢”精神,“干部敢为”是首要。潞城区广大党员干部以登高望远、抢滩破冰、赢得主动的宽广视野,大胆作为、勇闯风口、开创新局,在全省率先推出“五证齐发”举措。“明显能感到业务办理的畅通和便捷,这为我们项目的正常推进也争取了时间。”东关正街片区安置项目负责人孙志刚开心地说。去年*月在当地重点民生工程——东关正街改造项目前期实现“五证齐发”,即同时发放《土地不动产权证》《建设用地规划许可证》《人民防空工程设计条件书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》,将“等地期”变为“预审期”,将各部门“接力跑”变为“并排跑”,在优化营商环境的赛道上跑出了项目审批加速度。潞城区行政审批服务管理局党组书记、局长邓云告诉记者:“现在我们采用‘一项目一方案一清单’的专属审批模式,紧盯项目办理需求,通过跨部门、跨层级,行政审批与自然资源部门双向发力、高效联动,提前介入、帮办代办、并联审批,把过去‘串联’办的手续,改成‘并联’办理,实现了企业审批事项一次提交、一次办结。”有了各部门的保驾护航,东关正街改造项目建设全力加速,半年后****年**月**日北区工程**栋安置楼顺利完成封顶。今年*月**日,项目再传佳讯,**户回迁户选到了自己满意的商业性房屋。“很高兴,心情也很激动,选到了自己心仪的商铺。面积、结构、位置都是比较满意的。希望自己好好经营,有一个好的生意,生活越来越好。”回迁户梁红斌感动的对记者说。营商环境没有最好,只有更好。潞城区党委政府加强组织领导,将作风和营商环境工作一体谋划,一体推进,以一流作风为营商环境保驾护航。广大党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想,不断营造更加优良的政务服务生态,今年为进一步打通政府、企业、社会之间的沟通壁垒,潞城区面向全区人大代表、政协委员、重点行业领域以及企业、群众等一线工作人员招募*名政务服务体验员,邀请他们不定期深入公安、税务、人社、综合受理等窗口开展“沉浸式”全流程体验。通过切身感受窗口服务是否优质、办事流程是否简捷、办事效率是否高效,对政务服务质效进行“全面体检”,为政务服务优化提升“把脉问诊”。“广大干部发现问题及时解决,以自身的作风转变为营造一流营商环境积极作为,让各类市场主体的活力充分迸发,为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。”潞城区委组织部有关负责人说,以敢为善为的魄力,拼出习近平总书记赋予我们高质量转型发展的新篇章。“一业一证”“房证同交”“五证齐发”……一项项惠民利民举措,见证着潞城党员领导干部的作风转变,也反映了长治市潞城区的新变化、新气象。如今的潞城,各级干部进一步转作风、优服务,大家信心满满、干劲十足,各类市场主体活力充分迸发,人民群众的幸福指数不断提高。