预审公告标题： 成都市交通建设和维护项目管理系统采购项目征求意见公告 采购项目名称： 成都市交通建设和维护项目管理系统采购项目 采购项目编号： SCIT-ZG-******** 公告发布时间： ****年**月**日**时**分 行政区划： 成都市 采购方式： 公开招标　　　　　 采 购 人： 成都市交通运输委员会信息中心 采购包个数： * 委托招标单位/采购中介机构名称： ****** 中介机构编号： 更正公告：无 采购内容： 成都市交通建设和维护项目管理系统采购，共一包； 申请人资格： *) 在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业（应提供有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证）;*) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（应提供****-****年经审计的财务报表）；*) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（应提供近三个月的缴纳社保及税收证明）；*) 投标人应具有信产部或工信部颁发的计算机信息系统集成贰级及以上资质证书；*) 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（提供承诺函）； *) 本次招标不接受联合体投标。 报名开始时间： ****-**-** **:**:**-- 公示截至时间： ****年**月**日**时*分 联系人/联系方式： 联系电话：***-********/********/********/********/********/******** 转***、*** ***-********（fax）联系人：何小姐、雷小姐 其它内容： 成都市交通建设和维护项目管理系统采购项目征求意见公告致有关供应商：******受成都市交通运输委员会信息中心委托，对成都市交通建设和维护项目管理系统采购项目以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。一.接受意见反馈的截止日期：****年**月**日**时（北京时间）二. 招标编号及设备采购清单：（*）招标编号：SCIT-ZG-********（*）招标项目包号、名称：成都市交通建设和维护项目管理系统采购，共一包； 三.相关资格条件及技术参数：见附件四．联系电话：***-********/********/********/********/********/******** 转***、*** ***-********（fax）联系人：何小姐、雷小姐**********年**月**日附件：一．资格条件*) 在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业（应提供有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证）;*) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（应提供****-****年经审计的财务报表）；*) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（应提供近三个月的缴纳社保及税收证明）；*) 投标人应具有信产部或工信部颁发的计算机信息系统集成贰级及以上资质证书；*) 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（提供承诺函）； *) 本次招标不接受联合体投标。二．相关技术参数投标人的主要任务是制定整个项目的总体建设规划和实施方案，负责整个项目的管理及实施，统筹安排项目实施计划及制定技术方案，负责解决各分项目间的无缝衔接。一、总体要求：*．工程建设阶段所有项目实施的总技术负责。*．负责开展深入有效的业务需求调研，便于保证实现项目提出的目标、业务功能要求、系统性能要求。*．负责制定系统集成的方案和实施计划。*．负责组织和实施系统的联合调试和集成测试。*．负责项目管理（含质量管理和进度管理等）、技术指导。*．负责项目在集成过程中、试运行期间、运行维护期内出现异常时，排除故障。*．协助业主进行资源现状调查和设备分配方案。*．根据项目的建设要求，制定培训方案，组织实施培训。*．其他相关要求。二、系统开发与集成根据项目的总体安排和工程需要，投标人负责按照用户需求开发应用系统，并提供本项目建设所需所有产品的系统集成服务。三、集成测试与试运行集成测试与试运行包括集成测试、试运行环境准备、试运行单位准备、试运行业务运行环境测试、试运行等。投标人应制定系统集成各阶段的自测试方案，组织实施集成测试，并提交相应测试报告。四、产品接收和检验要求对项目设备进行接收、检验、存放、建档、分发，并提交相关文档资料等。五、项目建设目标以交委和财政项目管理数字化为主线建立“成都市交通建设和维护项目管理系统”。为此要求达到下列目标：（*）整个系统以交委项目管理为主线将各环节的管理连接成统一的、开放的项目管理自动化系统；（*）实现项目管理的程序化、规范化，管理工作各环节的高水平协调，项目各项管理的办事程序公开、办事时限公开、高效服务的目标；（*）项目库的建立，所有项目必须入库，只有库里项目才能得到资金预算划拨。（*）资金管理库：资金预算管理、分配管理、分配方案申报、审核处理、划拨时间安排，异常情况处理。（*）实现申报、审批流程的流程化管理，能对流程变更做到及时的调整。（*）项目建设期间能够对项目建设进度和资金使用情况进行在线监管。项目建设完毕，由项目承建单位提出鉴定或验收申请，管理部门可以组织有关专家对项目鉴定，对项目进行审查和评议，做出相应的结论。对鉴定的项目成果登记，实现对项目成果的归档管理。全市交通运输类财政项目管理信息系统建设的进程可分为以下两个阶段实施：建设步骤 建设目标 建设内容第一期建设 以市交委与市财政局对项目进行管理的需求为基础建立“成都市交通建设和维护项目管理系统”，连接市交委各个部门、市财政局、部分区县交通局和区县财政局，实现市交委、部分区县范围的交通运输类财政项目管理自动化管理，以及项目处理流程推送、文件传递、信息发送等无纸办公功能。 搭建系统所需的基础运行平台；开发完整功能应用软件；培训市交委、市财政局、*-*个区县用户单位。第二期建设 扩大项目管理系统使用范围至全市各个区县，连接全市各区县交通局和区县财政局，实现全市范围推广应用。 增强系统运行平台；开发自定义报表系统、工作流定制系统；培训全市所有区县用户单位。六、项目详细技术要求*.*项目概述***.******.***项目背景交通建设和维护财政项目管理是一项复杂的系统工程，涉及到很多部门，比如财政预算、规划设计、建设实施、成果转换、技术市场等，有时还会有生产力促进中心、评估所等单位参与。有的财政审批项目还会涉及到区县、市、省、国家等不同级别的行政部门。由于是非常复杂的“系统工程”，随着生产力的提升，先进的信息技术参与交通建设和维护财政项目管理就显得尤为重要。建立一个以网络平台为基础的财政项目申报、协同并行审批、全程在线管理、项目评估系统。实现全过程的计算机网络化管理和信息共享。将进一步提升成都市交委、成都市财政局在交通建设和维护类项目申报、审批、管理方面的效率，为项目申报单位、项目执行单位提供更加贴心的服务。系统设计原则为确保系统建设的质量和进度，系统设计须遵循以下原则：规范性组件、接口以及数据库的设计必须严格遵循国家、地区的有关法规、行业标准以及工业标准；信息的分类及编码应严格执行现行的国家标准和行业标准。先进性与高效性选用先进成熟的技术、开发方法和工具，避免不确定性。保证系统能够按时、按质和按量的交付使用。系统运行高效，充分满足使用性能要求。可行性与易用性系统设计应充分体现目前交通建设和维护类项目建设及财政审批管理的业务需求，并符合现行的工作流程。用户操作简便、易于掌握。开放性与安全性系统具备可扩展性，易与第三方系统集成。采用严格的安全措施，保证数据安全和应用系统安全。***.******.***项目建设目标以交委及市财政局项目管理数字化为主线建立“成都市交通建设和维护项目管理系统”并达到以下建设目标：（*）整个系统以交委项目管理为主线将各环节的管理连接成统一的、开放的项目管理自动化系统；（*）实现项目管理的程序化、规范化，管理工作各环节的高水平协调，项目各项管理的办事程序公开、办事时限公开、高效服务的目标；（*）项目库的建立，所有项目必须入库，只有库里项目才能得到资金划拨；（*）资金管理库的建立，包括资金预算管理、分配管理、分配方案申报、审核处理等；（*）实现申报、审批流程的流程化管理，能对流程变更做到及时的调整；（*）项目建设期内能对项目进度和资金使用情况在线监管；项目建设完毕，须对项目进行审查、评论，并实现对项目成果的归档管理。分期目标本项目根据总体目标拟分两期建设：一期目标以市交委与市财政局对项目进行管理的需求为基础建立“成都市交通建设和维护项目管理系统”，连接市交委各个部门、市财政局、部分区县交通局和区县财政局，实现市交委、部分区县范围的交通运输类财政项目管理自动化管理，以及项目处理流程推送、文件传递、信息发送等无纸化办公功能。二期目标在一期建设的基础上，扩大项目管理系统使用范围至全市各个区县，连接全市各区县交通局和区县财政局，实现全市范围推广应用。***.******.***系统需求系统需满足市交委及市财政局相关部门以下业务需求：项目的申报及审批；项目资金预算，对预算资金的审核、分配、划拨等管理；项目审批流程管理；项目状态及项目情况查询等。按照业务需求，系统分四功能子系统，分别是项目管理申报及入库系统、项目审批资金管理系统、项目审批系统、项目执行监管系统、项目验收系统。同时，系统需建立成都市交通运输类项目库及项目资金管理库。系统功能需求门户网站建立平台统一门户网站，为用户提供信息管理与发布、留言管理的功能，各种资源信息根据不同业务范围和需求在网站内部进行有效的共享。需提供门户网站*套。功能包括：通知公告、信息发布、项目指南、身份认证、文件下载、信息互动、访问日志、用户权限管理。邮件服务。项目管理申报系统 根据项目来源（国家项目、四川省相关部门项目、省交通厅项目、成都市及区市县交通局等）完成项目初始化设置，由项目管理人员完成项目的柔性设计，包括：申报格式数据的定制、审批流程定制、报表定制等。可通过系统进行申报项目的信息发布，系统须支持限期申报功能。项目采取网上初审、统一申报资料接收的方式，通过初审的项目进入项目库中，形成电子档案，项目库包含所有项目内容及项目状态，可对项目进行实时了解与跟踪。系统须提供灵活的流程自定义、报表自定义功能。需提供项目申报系统软件*套。功能包括：项目设置、项目申报流程定制、申报资料提交。需提供报表管理系统软件*套。功能包括提供易用且高效率的报表快速设计方案，能快速生成统计图，具有强大丰富的自定义查询功能。项目审批系统系统根据事先设定好的流程，将项目电子档分发到区市县交通局、财政局各个职能部门的待处理列表中进行项目审批，项目审批可设定限时办理功能，审批流程可并行处理。审批结果经领导确认后，即可进行项目经费划拨，同时项目进入执行监管阶段。项目审批时，可对项目信息进行查询、审核意见录入、签章、退件、注销等操作。建立资金项目管理库，实现对项目资金的预算管理、分配管理、分配方案申报、审核处理、划拨时间安排、异常情况处理等管理操作。（*）资金预算管理实现对项目资金预算的管理操作，包括项目预算管理编制方案、预算立案设置等。（*）分配管理实现对项目分配及分配方案审核等相关管理操作。（*）项目资金划拨管理实现对项目的各阶段的资金划拨的管理操作，包括对资金划拨提醒、资金划拨查询、资金划拨暂停等功能操作。（*）异常情况处理针对项目出现异常问题时，提供异常情况处理功能，如项目资金追加处理、特殊项目处理等。需提供项目审批系统软件*套。功能包括：电子档案分发、待处理事务管理、短信催办管理、审批处理、项目批复。项目执行监管系统项目进入执行监管系统后，项目管理部门须对项目进行初始化操作，包括对项目实施单位的初始化操作并分配相应的用户信息及权限。项目实施单位组织项目的建设，并定期或不定期提供项目建设过程中相应的项目进度、资金使用情况、项目管理情况等方面的资料信息，管理部门可以对项目建设的各阶段实施管理，以便于了解项目的进展情况，必要时可进行调整或撤销该项目。需提供项目执行监管系统软件*套。功能包括：项目实施阶段管理、项目进展跟踪管理、项目调整管理。项目验收系统项目建设完毕，由项目承建单位提出鉴定或验收申请，管理部门可以组织有关专家对项目进行鉴定，对项目进行审查和评议，做出相应的结论后。对鉴定的项目成果进行登记，实现对项目成果的归档管理。需提供项目验收系统软件*套。功能包括：项目验收管理、项目鉴定、项目信息汇报、归档管理。综合统计系统须提供对项目及项目资金管理的统计查询功能，其中包括项目处理内容、项目办理进度查询；项目建设过程、项目分类统计等。需提供数据存储支撑平台*套,技术要求:为国际知名品牌，非联合品牌及OEM品牌；★双控制器结构，全双工工作；最大对外端口数为*个*Gb SAS端口；★容量为**块***GB 硬盘（**k rpm, *** GB **k rpm, *** GB **k rpm）；★RAID 级别：支持*,*,*,*,**；SAS与SATA或是NL SAS可以混插；要求支持硬盘加密技术；★提供*年****小时保修服务。（★技术参数和指标为关键性指标，必须要在技术应答表内逐一应答）。系统接口实现各子系统间及本系统与外系统（市财政局相关系统）的通信；加强接口数据通信的安全技术措施。（*）接口管理控制各类接口开闭，监控接口工作状况。（*）外围接口开发外围系统接口，确保访问外部系统的各项功能正常实现。可提供外部系统的信息输入输出。工作流定义、管理、监控功能为了适应系统管理程序、管理工作模式、管理组织机构的调整改变，在不修改系统程序的情况下就可以动态的调整工作流程，系统须提供工作流定义、管理、监控功能。（*）实现组织机构模型和角色的工作内容、工作范围、工作职责、工作权限定义；（*）实现工作流程定义生成和动态灵活调整；（*）实现角色实例数据库的自动建立；（*）对工作过程可进行全要素监控、记录；（*）实现共享数据的灵活定义；（*）实现项目编码、项目属性的管理。需提供流程引擎软件*套。功能包括：流程自定义，固定流程和自由流程相结合，WEB客户端可视化管理，标准的工作流服务组件等。系统维护管理功能 实现系统的用户管理、系统日志、用户认证、访问控制等系统管理功能。注意：本文档描述为系统的主要功能需求，项目实施须根据实际情况适当调整或扩展。需提供控制台系统 *套。功能包括：★**寸*口USB四合一LCD 控制台，前端支持外接USB鼠标；★*年保修服务。（★技术参数和指标为关键性指标，必须要在技术应答表内逐一应答）。其他需求应用系统安全要求实现用户身份认证和数字签名要求运用数字认证平台，实现用户身份认证，重要信息实现数字签名。访问控制管理防止非法的访问和数据篡改。对重要数据的人工变更操作记录操作日志。需提供安全控制平台*套。技术要求:具备★端口数量和扩展能力；非UTM类产品，采用多核多平台并行安全操作系统（提供资质复印件），★大于*个****M RJ**电口。★网络吞吐量不少于*.*G；★配置双电源；★最大并发连接数不少于***万；支持基于源IP地址、目的IP地址、源端口、目的端口、时间、用户、文件、网址、关键字、邮件地址、脚本、MAC地址等多种方式进行访问控制；支持对HTTP、SMTP、POP*、FTP等协议的深度内容过滤，支持URL、关键字过滤；支持对移动代码如Java applet、Active-X、VBScript、Java script的过滤；动态端口支持协议：H.***；★中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；★中国国家信息安全测评认证中心颁发的《国家信息安全认证产品型号证书》，认证级别要达到EAL*；原厂家属于国家级网络安全应急服务支撑单位；原厂家中国信息安全认证中心颁发的《ISCCC信息安全服务资质认证证书》一级应急安全服务资质；原厂家在四川省内的注册分支机构获得国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》；★*年保修服务。（★技术参数和指标为关键性指标，必须要在技术应答表内逐一应答。）（注：需要厂家提供授权，否则为废标处理。）实现用户分级授权管理对系统用户能进行分级授权，能对不同用户授予不同权限和角色，实现分级管理。应用系统性能要求运行速度要求常规操作要求软件没有明显停滞；对超出响应时间要求的响应要求提供进度条或图标等方式来告诉系统使用者需等待的时间；对网络流量予以事先估计，根据支撑平台能力限制网络会话的最大数目，保证网络服务质量。需提供数据支撑平台*套以及业务应用平台*套。技术要求：国际知名品牌；★*U机架式；E*-****系列处理器；★处理器主频≥*.*GHz；★配置*个处理器；内存配置数目***GB；★ *个***GB SAS硬盘；双口千兆以太网卡；★*块SAS HBA卡（*Gb）；*个DVD 内置光驱；*个***W高效率热插拔冗余电源；系统支持MS Windows Server ****、Red Hat Linux 和 SUSE Linux 、Vmware ESX Server操作系统；★提供*年****小时保修服务。需提供操作系统 *套。要求：windows server **** R* 中文企业版（**用户）COEM。需提供数据库管理系统*套。要求：MS SQL server ****标准版（**用户）准确性和稳定性要求系统的稳定性是指系统软件对各种可能出现的差错（各类错误或不合理的输入、系统组件之间的设计不完善而造成的信息传递错误等）的处理能力。它包括正确性和健壮性两个方面：（*）系统的正确性是指本系统本身无错误，它能在未来的运行环境下正确地完成所期望的数据输入、管理、查询、信息处理、信息输出，以及辅助管理等各项功能；（*）系统的健壮性是指在不合理的操作（如：命令错误、输入超界数据、所提供的参数不合理等）情况下系统仍能够运行，或自动调节和纠错，或停止运行并提示错误，或做纠错记录并继续运行，或给出错误信息后转到预先规定的错误处理程序处理运行。（*）系统软件设计、开发时，要求对各种可能存在的数据或操作输入差错、各个组件之间信息交换会出现的错误等充分估计，并分析和罗列种类和范围。可靠性要求系统不存在致命的故障（bug）；保证系统运行不出现死机。系统提供*×**小时的连续运行，平均年故障时间少于*天，平均故障修复时间少于**小时。可维护性要求（*）系统的工作流程要可自定义和维护；（*）常规统计报表可自定义和维护；（*）用户及权限可自定义和维护。***.******.***项目实施要求要求中标方在合同签订后两周内提交实施方案，三个月内完成整个平台建设并上线试运行。项目实施要求投标人须提供详尽的项目过程管理、质量保证管理、测试管理、项目验收等相关方案。为保障本项目建设过程中，沟通和协调的便利，中标方必须指定一名项目总协调人。项目建设过程中一旦出现重大问题，项目总协调人应能及时赶到现场。对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，要提供详尽的测试计划、测试报告及结果分析报告。技术支持应详细说明服务机构的情况，包括机构性质、本地技术支持、服务团队情况、以及可利用和依托资源等情况。项目培训要求为保证系统正常使用，中标方需提供系统培训方案，包括但不限于以下内容：培训目的描述、培训对象、培训原则、培训方法、培训方式、培训内容、培训计划、培训质量评估等。系统建成后，能否做到方便实用，达到预期的效果，用户应用技术培训是关键，本系统中标方应编写培训教材，包括但不限于以下内容：管理员手册；提供咨询热线；分期分批组织培训。售后服务要求售后服务自验收通过日开始，免费维护期为一年；售后服务内容包括：基于项目需求说明书的小范围功能调整；软件系统的移机、安装，数据的灾难恢复；产品功能咨询等。要求免费提供一年内****电话、电子邮件、即时通讯等形式的技术支持服务。七、商务要求*.建设周期(*)要求投标人提供完善的可执行的实施方案。 (*) ★要求中标方在合同签订后两周内提交实施方案，三个月内完成整个平台建设并上线试运行。*.付款方式：以合同签订为准 *.其他商务要求 （*）中标单位负责提供项目的开发、系统集成、调试、培训以及保修期服务等现场服务，相关工作必须严格按照采购人要求严格执行，相关费用包含在投标总价内。 （*）投标人须保证本次投标的软件产品及系统平台是未曾使用过的全新合格产品，完全与投标文件所述性能相符，完全符合用户的需求。 （*）投标方须根据其经验和该项目实际工程量，科学编排其实施该项目的工作计划，详细说明其实施该项目拟配备的技术人员、应用开发人员的组织构架，指定项目负责人，同时自行准备现场部署所需的相关工具及设备，以保证项目高质量完成。 （*）投标人应向采购人提供一套完整的操作及使用资料，同时要制定科学、高效的培训教材，各系统的应用培训要在系统设备稳定运行以后立即开展，由采购方提出，投标方按照培训对象实际情况制定详细的培训计划，分批分期组织培训，在各工程阶段根据培训需要和采购方要求合理安排具体培训。 （*）投标方须指定拥有系统维护经验的工程师作为本系统的伴随工程师，提供该工程师的工作简历，并得到最终用户的确认，能提供长期的技术支持服务，投标方如需更换伴随工程师必须事先与最终用户协商确定，保证最终用户能够得到优质的售后服务。 （*）投标方承诺质保期为一年，质保期内如遇特大活动时，根据采购人要求安排保障团队到现场对系统进行免费维护和巡查。质保期满后，投标人应长期提供国内有偿维护服务。 *. 按照招标文件的要求，完成分系统的验收和交付，配合业主进行系统整体验收，负责系统整体交付，并提交全部相关文档资料等。主要内容包括：（*）负责编写系统设计与实施方案；（*）按照方案设计完成系统设备和商业软件的采购、安装与调试；（*）按照方案设计完成支撑平台建设；（*）按照方案设计完成应用平台的开发、安装与测试；负责开发建设各子系统，并保证各子系统之间的无缝连接，实现系统完整性；（*）负责整个网络系统、所有系统软件的系统连接，所有计算机系统和设备能够接通并正常运转、所有软件能够在相应平台上正常运行，所有设备及网络达到系统设计的要求；（*）对其他界定不清事宜的处理；（*）投标方必须提供整个系统的测试与验收的方案和详细的验收计划，验收标准以招标文件已作规定的性能参数及国家有关标准执行。（*）须提交的系统相关文档资料包含：系统需求说明文档、详细开发设计文档、功能设计文档、数据字典定义说明、数据库表结构和关联性说明、数据库所有表中字段含义说明、系统管理维护手册、用户手册。 备 注： 采购公告： 暂无 附 件： 无