福建宁德中共福鼎市审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

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根据市委巡察工作的统一部署,****年**月**日至****年*月**日,市委巡察三组对我局党组开展了巡察,并于****年*月**日向我局党组反馈了巡察意见,根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实进展情况予以通报:一、巡察整改工作开展情况(一)提高站位,凝聚共识。局党组对巡察反馈意见,诚恳接受、照单全收。局党组书记主持召开巡察整改专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署等内容,对整改工作进行总体安排部署,动员全局上下统一思想、凝聚共识,筑牢做好巡察整改工作的思想基础。精心筹备召开巡察整改专题民主生活会,班子成员全面对照检视,深入剖析问题根源,明确巡察整改方向,推进问题整改。(二)聚焦问题,落实责任。坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立由局党组书记任组长、领导班子成员为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,紧扣巡察反馈的问题,深入分析问题、查找原因、明确方向,研究制定**条整改措施。局党组书记认真履行第一责任人责任,牵头制定巡察整改方案,掌握整改工作进度,研究解决重点问题;领导班子其他成员履行“一岗双责”,落实分管职责范围内的整改任务。集中整改期间,累计召开*场巡察整改工作推进会,切实推动各项整改工作顺利开展。(三)完善机制,巩固成效。坚持把巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神、习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神、深入拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来,总结好、运用好巡察成果,将整改过程中行之有效的工作措施和经验做法,及时转化为完善和规范相关工作的长效机制,从根本上整治审计工作中的“堵点”问题,提高审计工作发展的质量和水平。二、巡察反馈问题的整改情况*.关于“学习贯彻中央和上级决策部署不够深入扎实”的问题(*)理论学习有差距整改情况(已完成):一是深入学习领会中央经济工作会议精神。于****年*月*日、*月**日、**月**日召开党组扩大会,集中学习中央经济工作会议精神,于****年*月**日召开党组扩大会,专题学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、国家“十四五”规划纲要等内容,深刻领会党中央关于当前经济形势的科学判断。二是跟进学习审计工作会议精神。于****年*月**日召开党组扩大会,集中学习全国、全省审计工作会议精神,提出*条贯彻落实意见;于****年*月**日召开党组扩大会,集中学习宁德市审计工作推进会会议精神,提出*条贯彻落实意见。三是强化常态长效。今后将坚持把学习经济工作会议、审计工作会议精神作为重要学习内容,及时跟进学习,努力做到学深悟透。(*)意识形态工作责任制履行不到位整改情况(已完成):一是提高思想认识。于****年*月*日,召开全体干部职工会议,组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容,加强对意识形态工作重要性的认识。二是科学制定学习计划。对照市委理论学习中心组学习内容,结合我局工作实际,于****年*月**日印发《中共福鼎市审计局党组关于印发****年福鼎市审计局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》(鼎审党组〔****〕**号),并根据阶段性重点及时更新完善党组理论学习中心组学习专题学习计划,认真组织开展专题学习交流,截至目前,已组织学习**个专题,交流学习心得**篇。(*)审计服务乡村振兴战略不到位整改情况(已完成):一是开展乡村振兴相关审计。加强立项研究,把乡村振兴相关政策资金专项审计列入****年度审计项目计划中,于****年*月**日印发《中共福鼎市委审计委员会办公室 福鼎市审计局关于印发福鼎市****年度审计项目计划的通知》(鼎审党组〔****〕**号)。二是完善实施方案。结合工作实际,修订并于****年*月**日印发《福鼎市审计局关于印发福鼎市创新审计服务乡村振兴发展的实施方案(修订)的通知》(鼎审综〔****〕*号),发挥方案引领作用。在项目安排中,把乡村振兴审计嵌入预算执行、专项审计、经济责任等审计项目,提高监督覆盖面,增强监督实效,严肃查处涉农资金管理中存在的违法违规行为,推动乡村振兴战略各项政策措施落地生根。(*)审计调研不够深入整改情况(已完成):党组成员根据年度审计项目计划和审计工作重点确定年度调研课题,深入审计项目一线和基层调查研究,了解基层情况、听取意见建议,形成调研报告*篇,分别是《优化工作举措,提升审计整改效能》《以审计监督助力海洋经济高质量发展》《浅谈政府购买服务存在的问题及建议》,结合审计实际情况分析原因并提出针对性的审计建议。*.关于“落实习近平总书记‘如臂使指、如影随形、如雷贯耳’的重要要求有欠缺”的问题(*)审计办统筹协调作用未充分发挥整改情况(已完成):一是召开协调会议。于****年*月**日召开市委审计委员会成员单位工作协调会议,专题研究审计整改事宜。二是形成常态长效。今后充分发挥市委审计办的统筹协调作用,加强成员单位合作配合,确保市委审计委员会各项部署工作落实到位。(*)经济责任审计全覆盖滞后整改情况(已完成):一是全面梳理。经核查,全市共有**个单位应开展经济责任审计工作。二是有序开展。结合预算执行情况审计、财政财务审计、重大政策落实跟踪审计、专项资金审计等方式统筹安排,有序推进全覆盖。****年至****年已安排对**个单位开展审计,覆盖率达**.*%。****年我局拟针对工商业联合会、归国华侨联合会等群团组织开展专项审计,通过对体量较小单位统一立项,统一进行财政数据分析,进一步提高审计效率。此外,我局将整合人员力量,结合上级年度审计计划,合理安排审计项目,切实提升审计监督覆盖面。(*)审计监督存在盲点整改情况(已完成):一是开展乡村振兴相关审计。加强立项研究,把“乡村振兴相关政策落实和资金专项审计”列入****年度审计项目计划,已于****年*月至*月期间,对市农业农村局等单位开展乡村振兴相关政策落实和资金专项审计,并出具审计报告。二是强化项目谋划。坚持围绕市委、市政府的中心工作,科学安排年度审计项目计划,提高审计监督实效。(*)推动审计监督与其他监督贯通协同不力整改情况(已完成):一是强化主责意识。于****年*月*日召开全体干部职工会议,组织全体审计干部学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和《福建省审计厅关于印发审计移送事项管理办法的通知》《关于进一步推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同的工作措施》等内容,引导审计干部提升问题导向、案件意识,提高职业判断能力,从严开展审计监督执法。二是加大移送力度。认真落实审计移送事项管理有关规定,在开展问题线索移送前,加强与市纪委监委等相关职能部门沟通协调。****年以来已开展“审巡纪”项目*个,审计移送问题线索*条*人,已立案*条*人。三是强化线索管理。建立审计发现问题线索移送管理台账,督促各审计组对****年以来移送有关部门的问题线索进行跟踪,掌握线索办理情况。截至目前,移送问题线索已处理*条,挽回国家损失***万元。(*)对内部审计工作指导监督不够整改情况(已完成):一是加强宣传指导。依托福鼎市内部审计协会,加强对内审工作的宣传指导,福鼎市内部审计协会于****年*月*日召开常务理事会,组织学习****年修订的《第****号——内部审计基本准则》等内容。今后,注重加强与市农业农村局等部门的协作配合,联合开展培训,强化政策宣传。二是推动成立内审机构。提请市国资办把国有企业建立健全内部审计制度相关内容纳入《国有企业改革深化提升行动实施方案》中,市国资办采纳意见,并于****年*月**日由市国资委正式印发。截至目前,全市已有*家单位和企业组织开展内部审计工作。(**)审计质量控制有差距一是明确项目进度安排。于****年*月**日印发《福鼎市审计局关于印发****年全市审计项目计划实施方案的通知》(鼎审综〔****〕*号),明确审计项目组织实施时间。同时,加强项目进度管理,今年以来局主要领导带队下一线听取项目进展情况**次,分管领导经常下沉一线现场办公,督促各审计组严格组织实施,截至目前已有**个审计项目按规定时间出具报告。二是修订审核制度。于****年*月**日印发《福鼎市审计局关于印发福鼎市审计局审核复核审理工作管理办法(试行)的通知》(鼎审综〔****〕*号),规范审核复核审理工作。截至目前,已审核报告**份并及时出具审核意见。*.关于“审计整改‘下半篇文章’抓得不紧”的问题(**)整改机制不健全整改情况(已完成):一是完善整改制度。****年*月**日印发《福鼎市审计局关于印发审计结果整改落实情况跟踪检查管理办法(试行)的通知》,从职责分工、跟踪检查、整改认定等方面健全审计整改督促检查闭环管理工作机制,进一步提升审计整改质量和效果。二是加强跟踪督促。集中整改期间,累计召开*场党组扩大会,专题研究督促被审计单位推动整改工作,截至目前,****年度审计发现问题整改率从**.*%提升至**.*%、****年度审计发现问题中要求立行立改问题的整改率从**.*%提升至**.*%。同时,对****年审计发现仍未整改到位**个问题进行梳理,明确整改类型、后续计划,督促被审计单位加强整改。截至目前已整改**个,正在整改*个。今后,将持续跟踪督促被审计单位落实整改计划,直至问题整改到位。(**)集中整改跟踪不力整改情况(已完成):一是强化思想认识。****年*月*日组织全体审计干部学习习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,压实审计干部审计整改跟踪检查责任。二是强化责任管理。明确由法规股牵头,各审计组建立审计整改台账负责跟踪落实被审计单位整改工作,确保整改任务件件有着落、事事有回音。截至目前,****年度审计发现问题中要求立行立改问题的整改率从**.*%提升至**.*%。今后,我局严格按照审计查出问题的整改类型,持续跟踪督促被审计单位落实整改计划,直至问题整改到位。(**)经济责任审计整改督促不到位整改情况(已完成):一是落实分类整改工作机制。对****年度审计发现问题未达整改期限、****年度审计发现问题进一步梳理,明确立行立改、分阶段整改、持续整改*类状态,有效提升整改工作精细化管理水平。****年度审计发现问题未达整改期限共有**个,其中,持续整改**个,分阶段整改*个;****年度审计发现问题***个,其中立行立改***个,分阶段整改**个,持续整改**个。二是强化成果运用。主动把审计整改情况、集中整改期的整改情况纳入全市绩效管理体系,并于****年*月**日,向市效能办报送审计发现问题未整改到位的单位及扣分建议情况,提高被审计单位重视程度。三是加强动态管理。要求审计组全流程跟踪被审计单位整改进展,截至目前,已跟进审计整改工作*次,督促完成整改问题***个,有效提高整改成效。同时,****年组织实施经济责任审计项目**个,发现问题***个,截至目前已整改***个,整改率**.*%。四是督促山前街道落实问题整改。截至目前,山前街道审计发现**个问题,已经整改到位**个,剩余*个问题属于持续整改类型,未达整改期。今后将持续跟踪督促被审计单位落实整改计划,直至问题整改到位。(**)推动解决问题意识不强整改情况(已完成):一是专题报送要情。根据年度政府性投资建设项目审计情况,梳理****年度投资审计领域存在的共性问题*个,提出审计建议*条,于****年*月**日向市委、市政府报送《工程造价结算不实造成国有资产损失应引起重视》审计要情*篇,得到市委、市政府主要领导重视并作出批示。同时,****、****年度政府性投资建设项目审计中,发现“工程结算审核报告编报不实,未及时办理竣工结算、竣工财务决算”问题,涉及的工程项目为福鼎市原政府宿舍地块停车场工程等*个项目,均已提出审计整改建议、办理竣工结(决)算、修正结算造价结论,并追回多计工程价款***.**万元。二是推动常态长效治理。今后,我局将结合项目实施情况,充分研究、分析、提炼审计发现的共性问题,提出整改建议,深化审计成果运用。(**)成果运用不充分整改情况(已完成):加强与市效能办的沟通协作,于****年*月**日,向市效能办报送落实审计发现问题未整改到位的单位及扣分建议情况,市效能办采纳该建议并对相关单位予以扣分,进一步深化审计成果运用。今后,我局持续加强与市效能办的交流协作,及时把审计结果及整改情况纳入全市绩效考核范畴。(**)审计结果未公开整改情况(已完成):坚持积极稳妥、规范有序的原则,推进审计结果公开,于****年**月**日在福鼎市人民政府网上公开福鼎市****年度市本级预算执行和其他财政收支审计情况。(**)整改数据更新不及时整改情况(已完成):一是强化担当作为。****年*月*日组织全体审计干部学习习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,进一步传导审计整改压力。二是调整统计工作人员。于****年*月调整统计员,按照“谁审计,谁填报”的原则,专职负责督促各审计组及时更新统计数据。三是加强台账管理。督促各审计组及时按要求将整改落实情况更新至统计台账中,集中整改期以来,已更新**次,确保统计数据真实、准确和完整。*. 关于“防范化解风险不够有效”的问题(**)政府性投资审计监督作用发挥不力整改情况(已完成):一是强化监督成效。根据年度政府性投资建设项目审计情况,于****年*月**日向市委、市政府报送《工程造价结算不实造成国有资产损失应引起重视》审计要情*篇,得到市委、市政府主要领导重视并作出批示。二是加强投资审计监督工作分析研判。今年以来已开展投资审计项目*个,对审计发现的问题确系项目业主单位负责人或有关参建单位负责人主观行为的,今后及时移送有关部门处理。(**)涉密载体保密管理不到位整改情况(已完成):一是完善保密设备。已于****年*月按照保密工作要求,对局保密室配备保密柜、铁窗及红外线报警器等设备。二是提高思想认识。于****年**月**日召开全体干部职工会议、****年*月**日召开党组理论学习中心组学习会议,专题学习保密工作相关内容,提高对保密工作的认识。三是完善制度建设。于****年*月**日印发《福鼎市审计局关于印发福鼎市审计局保密工作制度的通知》(鼎审综〔****〕*号),从保密机构设置、涉密人员管理、国家秘密的范围和管理等强化保密工作管理,规范工作流程。四是严肃问责。对相关人员通报批评。*.关于“落实全面从严治党不到位”的问题(**)主体责任重视不足整改情况(已完成):一是组织学习提高思想认识。于****年*月**日、*月**日召开党组扩大会,集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步学习领会全面从严治党工作要求。二是召开专题会认真落实主体责任。于****年*月**日召开****年全面从严治党暨党风廉政建设分析会,领导班子成员逐一分析汇报分管领域全面从严治党工作情况、个人“一岗双责”履行情况,切实推动主体责任落到实处。三是明确贯彻落实举措,跟进学习有关会议精神。于****年*月**日召开党组扩大会,集中学习二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、宁德市纪委五届四次全会、福鼎市纪委十四届四次全会相关会议精神,并结合我局实际提出*条贯彻落实意见。今后,我局将及时跟进学习中央、省委、宁德市委及福鼎市委纪委全会精神,努力做到学深悟透。 (**)民主集中制执行不到位整改情况(已完成):一是重温制度规定。于****年*月**日召开党组扩大会,集中学习《中国共产党党组工作条例》,准确把握党组工作规则的具体要求,切实提高党组决策的科学性和准确性。二是严格执行民主集中制。集中整改以来,共召开党组会**场,涉及议题**个,党组成员对议题内容积极发表意见、认真充分讨论,坚决贯彻执行党组工作规则。(**)党内政治生活不规范整改情况(已完成):一是严格落实党内通报制度。于****年*月**日由局党组向市委报告学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会召开情况,于****年*月**日的全体干部职工会议上通报会议召开情况,并由派驻市财政局纪检监察组组长负责监督把关,核实通报制度落实情况。于****年*月**日局党支部向市直机关党工委汇报学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会召开情况,于****年*月*日在党员大会上通报会议召开情况,并由局党支部纪检委员核实通报制度落实情况,确保制度执行到位。二是广泛征求意见。通过发放征求意见表等方式,多渠道开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、组织生活会会前征求意见,其中民主生活会会前征求到意见*条、组织生活会会前征求到意见*条。三是严格按照程序召开巡察整改专题民主生活会。会前征求到意见*条,于****年*月**日向市委报告巡察整改专题民主生活会召开情况,并向本单位通报巡察整改专题民主生活会召开情况。(**)主动接受监督意识不强整改情况(已完成):主动接受派驻纪检组监督,****年以来我局召开涉及“三重一大”事宜的党组会议**场,均邀请派驻市财政局纪检监察组组长列席参加,其中组长因事请假*场,列席参加**场,严格遵守有关规定。(**)监督探头作用发挥不够整改情况(已完成):一是开展谈心谈话。于****年*月**日,由派驻市财政局纪检监察组组长对办公室、法规股、经责股和局属事业单位等*位股室负责人开展“一对一”谈话,并对其他股室负责人开展集体谈话,加强日常监督。二是强化监督指导。派驻市财政局纪检监察组组长及时督促审计组对成案价值较高的问题线索进行移送,目前已有*条问题线索被采用。*.关于“干部队伍建设管理存在薄弱环节”的问题(**)人才梯队建设不足整改情况(已完成):一是加强业务培训。推荐干部参与系统培训*人次,组织业务骨干**人前往宁德市审计局开展业务交流,收听收看署转播视频培训*场,自行组织优秀骨干经验交流会*场,年轻干部“上讲台”交流体会收获活动*场,促进不同股室、专业审计人员交流,提高干部专业能力。二是搭建年轻干部锻炼平台。截至目前,已选派年轻干部**人次担任审计项目主审,提升年轻干部业务水平。(**)机关效能管理松散整改情况(已完成):一是提高认识。于****年*月**日召开全体干部职工会议,严肃强调机关效能工作纪律,提高干部思想认识。二是加强督查。加强机关效能管理,截至目前,班子先后**次下审计项目现场开展效能督查,今年以来干部能够严格执行考勤制度。三是开展批评教育。对相关责任人进行批评教育。四是严肃问责。对相关责任人进行通报批评(与问题**合并处理)。*.关于“巡察整改落实成效不佳”的问题(**)整改不彻底整改情况(已完成):一是规范资金管理。已将协审费用纳入局年度财政预算,****年以来聘请的协审费用均由局自行承担,已不存在“转嫁协审费用”问题。二是强化档案管理。对巡察整改期间的相关资料进行全面收集、整理,确保档案完整齐全。(**)改后又犯整改情况(已完成):一是加强党内法规学习。于****年*月*日召开党员大会,集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,引导党员干部增强组织观念,确保党的组织生活经常、认真、严肃。二是全面梳理排查。经自查,****年、****年党支部组织生活会均按照文件要求,开展批评与自我批评,起到咬耳扯袖,红脸出汗的效果。欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:****-*******,通信地址:福鼎市江滨北路***号妇女儿童活动中心四楼,电子邮箱:******。
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