浙江绍兴绍兴市柯桥区住房和城乡建设局关于区政协二届三次会议第170号提案的答复
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王立菁委员：您提出的“关于加强建筑工人健康教育”的提案（第***号）已收悉，现答复如下：柯桥是浙江省“建筑强区”，区内在建工程量大面广，建筑从业工人常年保持在*万人以上。一直以来，我们都十分重视建筑工人健康教育和安全管理工作，致力于建设一支高素质的新型建筑产业工人队伍，更好地推进工程建设和安全生产，助力全区建筑业高质量发展。具体落实在以下几方面：一、开展普法宣传教育。利用“开工第一课”“社保课堂进基层”、“大走访大调研大服务大解题”、在职党员进社区等活动机制，选派人社业务骨干入企宣传，增强劳动者安全生产意识，主动督促配合企业做好工伤预防。今年一季度，以安全生产培训为重点的“开工第一课”活动线上直播有*万余人观看，线下完成对**个项目实际工作人员开展业务培训。同时依托“人社服务进基层”活动，先后在平水镇、马鞍街道、钱清街道开展三场工伤预防宣讲活动。二、培育新型产业工人。以建筑工业化为主要载体，全力推进建筑产业工人培育试点工作，加快建筑工人队伍的更新换代。截至目前，全区已组织装配式建筑产业工人、特种作业人员等各类培训班、实操班 ** 余期，培训新型产业工人 ***** 余人。一是“大主体”自主孵化。开展建筑产业工人专项课题研究，鼓励全区特级企业创办自有建筑类职业培训学校，引导企业探索建立自有建筑工人队伍，如浙******开设“金牛班”培训建筑产业一线工人。截至目前，宝业、精工、勤业等 * 家企业自主投资兴建的建筑产业工人职业培训机构已通过省市主管部门认定，可自主完成产业工人“培训+考核+发证”一体化培育。二是“政教企”联合培育。由建设部门、行业协会、建筑工业化产业联盟、绍兴职业技术学院和龙头骨干企业等联合，共建产教融合实训基地，加快产业工人培育进程，并运用“订单”模式，采用“送教上门”、夜间培训、集中培训等方式，内容涉及预制构件制作、质检、材料试验、吊装、灌浆作业等工种。截至目前，已开展专项培训六期共计 *** 人。三是“培育金”专项保障。从建筑工业化以奖代补资金中划拨***万元，用于全区装配式建筑产业工人专项培育，并对投资建设装配式建筑产业工人培训基地的企业，给予 *** 元/平方米的一次性资金补助；对被认定为省级住房和城乡建设行业建筑工人职业培训机构的企业，给予 ** 万的奖励。截至目前，累计为企业补贴** 余万元。三、加强工人权益保障。一是创新纠纷调处工作机制。随着劳动者权益保障相关法律法规等制度体系进一步完善，劳动纠纷的调处职能已经从由部门监管转为属地政府负责，区人社局将劳动争议纠纷基层化解作为突破口，进一步指导和督导属地镇街做好企业劳动纠纷风险隐患排查和处置，建立“调解、监察、仲裁”三位一体的工作机制。通过镇街劳动保障管理员日常检查指导，督促企业落实好安全生产、纠纷防范的主体责任。目前全区**个镇街注册劳动保障管理员**人。三是实行常态化联动执法。由区根欠办牵头，区建设局、属地镇街配合，围绕保障劳动者合法权益开展专项检查、日常巡查、飞行检查等跨部门联合执法行动，督促建筑企业严格执行劳动合同、实行同工同酬，及时足额发放工人工资等。下一步区人社局还将印发《柯桥区“安薪在柯”保障农民工工资支付工作整治提升攻坚专项行动工作方案》，实现快速、高效处置劳动纠纷问题，全力维护劳动者合法权益，确保社会和谐稳定。四、加强市场日常监管。一是引导企业遵守建设工程承包规则，依法申领劳务资质并依法开展劳务分包活动，将原先的“离散式”劳务用工转变为企业统一管理，同时加大了对转包、违法分包行为的查处力度。二是对建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监等项目管理人员及负责项目劳资工作的相关人员进行集中交底，强化实名制管理和合同履约等工作，为建筑企业和建设项目规范用工打下良好基础，今年以来已对**个项目进行了集中交底。三是以每季度安全质量管理例会为平台，对局属管理部门和受权平台开展建筑市场管理和欠薪处置相关业务培训，着力提升全区的欠薪治理水平。四是定期对全区在建工程实名制管理等情况进行实地检查和在线数据抽查。今年以来，我们已实地检查项目**个，在线抽查在建项目**个，下发执法检查整改督办通知单**份，对*个项目进行停工处理，对其中实名制管理落实情况不理想、管理人员履职不到位、劳动合同签订不规范等问题较严重的**个施工单位和监理单位进行了信用评价扣分处理。经过这段时间的集中整治，全区建设工程实名制管理水平已经明显提升。根据您的建议，下一步我们将继续关注建筑工人健康教育的问题并继续跟进这项工作。同时也如你在建议中提到，随着“人口红利”消失，工人老龄化加剧，劳动力紧缺问题必将越来越突出。为了有效破解建筑产业工人断层危机，目前我们正在积极探索以BIM技术应用、建筑机器人施工、装配化装修“三位一体”新型智能建造模式和工作路径，努力通过“机器换人”来实现“科技兴业”。十分感谢您对我们工作的支持，希望今后继续给予关心。绍兴市柯桥区住房和城乡建设局****年*月*日查不全的图片内容附件请点击此链接查看http://***.******.***.cn/art/****/**/**/art_**********_*******.html
