浙江绍兴绍兴市柯桥区住房和城乡建设局关于区政协二届三次会议第264号提案的答复
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潘朝霞委员：您提出的“关于加强房地产中介机构监管的对策建议”的提案（第***号）已收悉，现答复如下：一、基本情况据统计，柯桥区领取营业执照中涉及房地产中介的机构有***余家，截止****年*月底，经建设部门备案的有**家，占比不到**%。另外，更大群体无证无照的中介机构游走在“灰色地带”，一个车库，一张桌子，一台电脑成为了兜揽业务的标配。由此可见，柯桥区中介机构总体呈现出小而散的状态，二手房交易资金安全、房地产中介机构管理等方面存在不足。因此，规范房屋交易市场秩序，加强房地产中介机构监管已迫在眉睫。二、存在问题柯桥区房产中介乱象频发，高收低租、虚假宣传和骗取资金等案件时有发生，影响群众“共富”安全感。经过深刻反思和深入调研，我们认为主要存在以下三个方面问题：(一)房产中介管理力度有待加强。房地产经纪机构开办门槛低、成本少、风险较小，按照《房地产经纪管理办法》和《城市房地产中介服务管理规定》等有关法律规定，设立房地产经纪机构，向市场监督管理局申请设立登记，领取营业执照后就可开业，这种不需要前置行政许可的市场准入制度。房地产经纪行业内部管理混乱，规模小、粗放经营的状况。(二)交易和租赁系统功能存在缺失。柯桥区房地产交易管理系统的二手房交易功能较为简单，主要包含中介机构管理和二手房网签，导致很多二手房交易环节游离在监管之外，监管部门难以对整个交易流程进行规范性审核。为最大限度获取利益，一些中介通过“高租金吸引房东，低租金吸引租客”的方式，两边收取中介费，达到一定规模后就携款跑路，不仅损失了租赁双方合法利益，更扰乱了房地产租赁市场秩序。(三)交易资金监管力度不足。****年*月前采用的《浙江省二手房买卖合同》版本合同，合同中载明，买卖双方可以选择实行二手房交易资金监管也可以选择自行交割。但从实际操作层面来讲，一则我市并未正式推行二手房交易资金监管，二则买卖双方对交易资金监管意识也较为薄弱，导致交易资金往******的账户，存在首付款被卖方挪用、吃没，买受入受损风险较大。而且，因为交易款项巨大，往往会导致买卖双方互不信任，继而影响二手房的成交。三、前期工作（一）加强中介机构备案与从业人员实名管理。从****年*月份开始，柯桥区域内从事房地产经纪活动的房地产经纪机构及其分支机构应当按规定从新备案。房地产经纪机构名称、住所、法定代表人、房地产经纪人员等备案信息通过门户网站向社会公示，经纪机构应当具备一定基本条件备案。加强对房地产经纪从业人员资格的认定和管理，健全房地产经纪机构和从业人员动态信息数据库。中介机构备案后*日内，组织从业人员系统进行实名登记，取得全省房地产经纪从业人员统一编码。（二）明确服务内容、收费标准，严格实行明码标价。****年*月开始，柯桥区域内中介机构与委托人必须签署委托协议书，明确双方的权利和义务。提供房源客源信息带客户看房，签订房屋交易合同，协助办理不动产登记等基本服务必做细做实。中介机构经营门店、网站、客户所成渠道公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。（三）建立房屋交易管理服务平台和存量房交易资金监管。****年*月开始，逐步完善房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及其从业人员的管理，房地产经纪机构发布的房源信息，逐一通过房屋交易管理服务平******通过房屋交易管理服务平台，向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。****年*月份开始，对全区中介机构存量房交易资金进行调查。初步确认存量房交易资金监管的方案通过监管银行招投标等方式。将柯桥区内的买卖定金、首付款、分期缴纳房款、按揭贷款、住房公积金贷款等纳入监管范畴。四、下一步打算*.紧盯短板,加强管理。优化完善二手房交易漏洞稳妥推进二手房“带押过户”登记服务和贷款业务建立健全二手房管理制度。*.密切协作,优化机制。积极发挥房地产风险处置专班作用，公安、市监、网信、自规、建设和银保等有关部门加强联动。在执法处置、舆情管控、过户登记、行业管理、贷款监管等方面加强信息共享定期会研商及时研究解决办法，确保房地产交易不发生区域性、系统性风险。*.健全行业信用管理体系。将健全房地产经纪行业信用管理体系，常态化归集体信息、良好信息、不良信息等，从开业（从业）时长、从业人员、专业职称，收费标准、业务办理、资金监管、社会荣誉等多方面开展评价，形成不同信用等级，定期对外公布。感谢您对我们工作的关心和支持，希望您能一如既往地支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。绍兴市柯桥区住房和城乡建设局****年*月**日查不全的图片内容附件请点击此链接查看http://***.******.***.cn/art/****/**/**/art_**********_*******.html
