恩平市经济和信息化局拟对恩平市政务网络办公系统升级项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的产品和服务供应商进行登记。一、该项目属于下列第*种情形：*、只能从唯一供应商处采购的；*、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；*、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。*、法律法规规定的其他情形。本项目主要内容是在恩平市政务网络办公系统项目(招标编号：EP****-***，已于****年*月**日采用公开招标方式确定了中标供应******)的基础上进行系统升级，需保持原有技术框架、底层数据库结构及保持整体业务流程和数据流程不变的前提下对现有系统进行延伸和扩展，在现有程序代码的基础上进行二次开发，为保证原系统数据和系统升级的可用性、安全性和保密性，只能由恩平市政务网络办公系统项目的中标供******完成本项目，属于上述规定的第*种情形，根据相关法律法规要求，进行单一来源采购公示。二、采购项目需求项目概况*、建设背景为加快推进恩平市政务电子办公自动化进程，进一步提高机关工作效率，节约办公资源，促进信息共享，按照市委市政府的要求，我市以公开招标的方式在原政务交流平台的基础上开发了恩平市政务网络办公系统项目，功能主要包括公文管理、网上通知、手机短信、日程安排、电子邮箱等，其用户范围包括市委、市人大、市政府、市政协以及政府直属单位、各事业单位等。该系统经过一段时间的运行，其间通过不断的磨合和性能优化，目前已成为恩平政府机关公务员的一个重要的办公平台，大量公文进行电子化审批流转，所以说该系统正发挥着重要而积极的作用。然而随着我市对信息化应用的深入，也产生了许多新的业务需求，这些都需要在网络办公系统中处理，所以仅仅依赖原有的系统已经难以满足现实需求，所以现阶段有必要对原有系统进行一次大的升级改造，以此适应当今各机关单位办公需求，为构建和谐恩平贡献力量。*、建设目的（*）通过优化公文管理模块，可解决日常办公中遇到的各种问题，满足不同层次、不同用户办公需要。（*）通过优化资料文件库，可实现自身资料文件的便捷管理使用，有效提升系统的使用率。（*）通过创建移动版办公系统，用户可通过无线终端对原有政务网络办公系统进行使用，目的在于实现随时随地的进行事务审批、办公等。（*）通过开发其它各类实用的应用模块，可有效缓解日常办公中的压力，将极大提升系统整体办公效率。*、建设任务本项目的建设任务包括应用系统开发和实施部署。*、建设原则本项目的建设应体现先进性、可靠性、实用性、安全性、易使用性、开放性、可扩展性、可维护性等原则。（*）先进性：应当采用当代主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应宏观经济管理的需求。（*）可靠性：系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量、高并发的情况下不间断地安全运行。（*）实用性：根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。工作流程设计要求简捷流畅，适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况；（*）安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。（*）易使用性：主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的点击过程，使用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别是要符合工作人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用；二是应提供联机的或脱机的帮助手段。（*）开放性：为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标准和国内标准，以利于采用多种先进技术和产品。（*）可扩展性：该信息系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到新技术，新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。软件设计要简明，各功能模块间的耦合度小，以适应业务发展需要，便于系统的继承和扩展。（*）可维护性：系统应具有良好的结构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行。总体要求*、基本要求系统设计必须遵循国家相关法律、法规，尤其是计算机信息系统安全的有关标准要求。投标人所作的需求分析和系统设计应完全满足采购人需求。本需求提出的对本项目建设要求，是投标人编制投标文件的主要依据，但不应作为投标人需求分析和系统设计的完整的详细要求，在编制系统升级实施方案时，投标人应深入分析和充分考虑采购人现在和未来发展的需求，设计出完整的优质方案。投标人必须承诺提供的所有系统产品为正式版本，并提供有关版本的书面证明材料。投标人必须承诺提供的所有软件产品都具有在中国境内的正式合法使用权，并提供相应书面授权书。投标人必须保证原系统数据的可用性及保密性。*、开发技术要求（*）主体必须采用.NET平台架构。（*）采用面向对象开发技术。（*）基于Web Service方法接口的技术实现数据交换与共享传输。（*）基于业务基础平台构建应用系统。*、支撑平台要求服务器端（*）操作系统保证系统可以运行在Windows Server ****以上版本的操作系统下。（*）数据库系统系统支持MS SQL****以上版本数据库系统。PC客户端系统必须在以下环境下正常运行。（*）操作系统：Window全系列；（*）文字处理软件：Word ****以上；（*）浏览器：IE*.*以上，其他常用的浏览器；手机客户端（*）Android*.*以上版本操作系统的智能手机（*）IOS *.*以上操作操作系统的iPhone智能手机平板电脑客户端（*）Android*.*以上版本操作系统的平板电脑（*）IOS *.*以上操作系统的iPad平板电脑*、安全保密要求系统建设必须遵循有关国家电子商务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。*、质量保证要求投标人应当有针对本项目的质量保证体系和组织，并制订质量保证计划，列出软件开工过程中质量监督和保证执行的措施，要记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。*、组织管理要求（*）投标人必须成立合理的实施团队，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。（*）投标人必须指定专职于本项目的项目经理，配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，保证有足够的高素质人员参加本项目的建设，确保工程顺利实施。（*）参与本项目的技术人员必须具有承担过政府部门软件开发经验，能够与政府用户进行良好沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。（*）参与本项目的技术人员必须对本系统相关业务有所熟悉，掌握政府办公自动化业务的相关基础知识。（*）投标人应对上述内容列出详细人员计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等。（*）投标人应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，向业主单位提交切实可行的项目工作计划。*、项目交付要求投标人应在投标文件中提供具体的项目交付说明、交付计划、交付物标准说明等。投标人在系统正式运行前必须提供以光盘为介质的完整的安装系统，包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档等。软件开发过程中，投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序、过程文档以及最终技术文档，以确保技术资料的一致性和完整性，在系统正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档。所交付的文档至少包括：测试报告、安装说明书、使用说明书/用户手册、系统维护说明书等。各种文档应当以光盘和书面两种形式交付。*、项目验收要求（*）验收方案由采购人最终确定，验收工作由采购人负责，中标供应商配合。在验收时中标供应商自行组织验收测试用设备、测试所需的测试用例和人员，并在用户的监查下现场进行测试和验收。（*）中标供应商完成工程施工并通过对系统实施的自我检测后，编制《验收报告》。验收报告应满足完整性、一致性和可读性要求。（*）采购人对《验收报告》会审通过后，通知中标供应商现场验收时间安排。功能需求原有功能的优化升级公文管理功能升级需对原有公文管理模块进行优化，实现如下功能：①翻阅模式在公文办理界面提供普通办理模式（原有）和翻阅模式的自由选择功能；在翻阅模式中呈批表/拟稿纸、正文、附件以图片形式展示，支持左右翻页查看功能。②公文交办可将当前办理人待办公文交由他人进行办理；支持同一办理节点内的多次交办功能。③公文督办可对重要的公文设置为督办，将随时监督其办理过程；支持设置到期时间、提醒时间和提醒方式。④公文关注当前办理用户可将需要关注公文归类到关注文件夹中；关注文件夹以树形结构展示，由当前用户自行管理维护；用户可以在自己的关注文件夹中对自己设为关注的公文进行查看。⑤公文调度在特殊情况下，当前公文办理人可以通过公文调度功能，灵活选择下一步办理节点；该功能仅可授权给部分用户。⑥公文汇总可将办理中的公文和已经办理完毕的公文按一定格式汇总统计；其具体汇总字段分别为：编号、标题、办理步骤、缓急、登记人、办理情况、领导批示、提示时间、转办情况。⑦手写意见在填写公文办理意见时，可支持以手写方式填写意见的功能；需支持橡皮擦擦除功能。⑧手写批注效仿纸质公文批阅习惯，用户可用手写笔对系统的公文进行手写批阅、圈划等；批注文字大小与颜色都可以任意选择；不同用户的原笔迹可保存在同一文件中。⑨来文扫描支持将纸质公文直接进行在线扫描的功能。⑩条形码所有在系统中办理的电子公文自动生成唯一的条形码；通过红外线扫描枪可以对档案快速定位检索。文件资料库功能升级①可以通过点击鼠标右键（小插件模式）将用户当前浏览的WEB页面内容直接保存到文件资料库中；②支持文件资料的批量上传功能；③支持对DOC\XML\XLS格式文件全文检索功能。新增的功能模块新增移动办公模块（一）全局要求▲①需支持在Android和IOS操作系统的智能手机和平板电脑上应用。制作四个版本：Android手机版、Android平板电脑版、iPhone手机版、iPad平板电脑版。▲②该移动版系统与原有恩平政务网络办公系统功能及本次升级的网络协同办公功能无缝对接，移动办公模块的功能与PC版本的功能上应同步。③当系统需要升级时，用户在登录后程序自动完成升级操作，升级完成后原来的连接和登录设置保留。④系统须充分发挥智能手机和平板电脑可多点触控、手写输入、*G及Wifi接入、多种屏幕尺寸的优势。（二）功能要求①收文管理：与网络系统办公系统PC版的收文管理功能同步。②发文管理：与网络系统办公系统PC版的发文管理功能同步。③事务流程：与网络系统办公系统PC版的事务管理功能同步。④在线交流：与网络系统办公系统PC版的在线交流管理功能同步。⑤日程管理：与网络系统办公系统PC版的日程管理功能同步。⑥通讯录：与网络系统办公系统PC版的通讯录理功能同步；能将设备通讯录（本机）与系统私人通讯录进行同步，支持通讯录导入、导出功能。⑦手机短信：与网络系统办公系统PC版的手机短信管理功能同步。⑧公告信息：与网络系统办公系统PC版的公告信息管理功能同步。⑨领导日程：与网络系统办公系统PC版的领导日程管理功能同步。新增领导日程①支持领导日程的创建、修改和删除功能；②支持在线信息和手机短信两种提醒方式；③支持灵活设置提醒人员范围。新增电子论坛①管理员可创建论坛版块，并可以对每个区域配置管理员和浏览用户；②支持用户发贴、回帖等功能；③管理员具有所有栏目、信息管理的管理权限，包括修改、删除等操作；④该论坛支持调查问卷的设置功能。新增新闻管理①系统集成界面中所有的新闻信息按信息发布时间的先后顺序列表显示；②对于每条信息可设置查看范围；③根据实际需要可设置信息是否使用签阅提醒。新增工作任务①支持工作任务的逐级布置功能，每级具有任务抄送功能；②可不定期对执行中的任务进行汇报，支持附件上传。③支持对任务汇报情况的查看和批示功能；④支持任务的上报和补报功能；⑤支持对布置任务的补充以及修改功能；⑥支持在线信息和手机短信通知及提醒。新增档案管理①该模块需与公文管理模块对接；②支持办结公文的自动和手工归档功能，其按年度、保存期限等条件分类归档；③也可将外部公文进行归档；③支持档案的借阅、统计等功能。非功能性要求*、性能要求系统必须能长期稳定运行，尤其是在运行一定时期后累积大量数据后仍然需要保证优越的性能。*、界面和易用性要求系统界面友好，具有必要的操作提示功能和输入校验功能。*、开放性要求投标人应提供开放的应用接口，可以方便地与其他厂家的应用系统进行数据交换，便于系统未来的扩展。投标人应提交技术文档，详细说明其软件系统与其他厂家的应用系统进行数据交换的方式及应用接口的使用说明。实施、培训和售后服务需求*、实施要求能根据恩平市的实际情况，提供专业的实施服务。实施的内容主要包括各模块的初始化设置、工作流程及各种数据报表的调研、设计和修改。实施的总体要求为在较短的时间内，使各项功能能在企业中得到广泛的应用。*、培训（*）投标人提供详细的培训计划。（*）投标人负责免费培训用户的相关管理人员、技术人员。（*）投标人负责免费现场培训用户方有关人员，直至掌握为止。*、售后服务（*）投标人要有专门的售后服务队伍，提供*×**小时的服务能力。（*）投标人要提供热线电话，随时接受用户的随时咨询。（*）对平台软件提供至少一年全免费维护和升级。其他投标人必须承诺所提供的软件为正版软件，并提供计算机软件著作权证书。如果所投软件的版权非投标人所有，需要提供合法版权所有者的书面授权书。投标人应以这些正版软件为基础对采购人进行现场实施（含少量定制修改），为确保软件系统的可靠性，采购人不接受依照本项目需求而临时定制开发的软件。完工期：合同签订生效后**个日历日内完成系统的开发及安装调试。******提供。三、资格条件*、投标人应当是具有合法经营资格的法人，具有良好的信誉；*、投标人应当具有信息产业主管部门核发的《软件企业认定证书》；*、投标人应当具有国家工业和信息化部（或原信息产业部）核发的计算机信息系统集成企业资质（或计算机信息系统集成资质）。四、公示时间自****年**月**日至****年**月**日五个工作日。登记截止时间****年**月**日**：**（北京时间）。五、联系方式采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式*、采购人：恩平市经济和信息化局采购人地点：恩平市新平北路*号采购人联系人：岑先生联系电话：****-********、采购代理机构名称：恩平市政府采购中心/******采购代理机构地点：恩平市南堤中路**号（恩平市财政局内）/江门市华园路**号***（******内）采购代理机构联系人：郑健标/陈翼昊采购代理机构联系电话：****-*******/****-*******采购代理机构传真：****-*******/****-*******