四川成都成都市温江区地方志编纂委员会办公室关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

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按照区委统一部署,****年*月**日至*月**日,区委第一巡察组对区地志办进行了巡察,****年*月**日,区委巡察组向区地志办反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。 一、落实巡察整改主体责任情况 主要负责同志对巡察整改工作高度重视,切实履行第一责任人职责,积极部署、主动作为,带头领办重难点问题。在集中整改期间,组织召开工作会议*次,专题研究部署巡察整改工作,确保整改工作推进有力,各项措施落到实处。截至*月**日,巡察反馈的**个具体问题,已完成整改**个,*条正在推进,将于****年**月**日前完成;制定的**条整改措施,已完成**条。 (一)组织领导方面。为确保巡察整改工作扎实推进,取得实效,成立了由区地志办(区委党史研究室)主任单昆任组长,副主任任副组长,各科室负责人及具体业务工作人员为成员的巡察整改工作领导小组,设置临时办公室,负责做好反馈意见整改期间的日常组织协调工作。*月*日,组织召开了巡察整改专题民主生活会,全体班子成员对照巡察反馈意见深刻剖析,做到真认账、真反思、真整改、真负责。 (二)责任落实方面。经巡察整改工作领导小组专题会研究,将*大类**个方面的具体整改任务进行了分解细化,逐一制定整改措施,形成了《成都市温江区地方志编纂委员会办公室关于巡察反馈意见的整改落实方案》《区委第一巡察组巡察区地志办反馈意见整改落实工作台账》,台账细化牵头领导、责任科室和责任人,明确整改要求和整改期限,确保整改工作取得实效。 (三)监督检查方面。召开巡察整改工作领导小组会议*次,通过听取整改情况汇报、查看整改资料、交流研究等方式,督促各责任科室和责任人落实整改。各牵头责任人对巡察整改的进度、效果进行全程监督,召开专项推进会*次,查找巡察整改过程中出现的问题,并及时处理,指导每项整改任务完成后,及时梳理归档有关资料,并对应整改台账一一进行销号式落实,确保各项工作取得实效,真正做到彻底改、改彻底。 二、巡察组反馈问题整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况 *.针对“领导班子学习不全面、不系统”问题。 整改情况: 一是根据区委宣传部关于印发《****年全区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知(温宣发〔****〕*号)要求,结合区地志办实际制定了《区地志办****年领导班子理论学习中心组学习计划》,通过计划规定明确将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平系列重要讲话精神列入理论学习内容,已开展领导班子理论学习中心组专题学习*次,结合工作实际开展交流研讨*次。 二是通过支委会、领导班子会和理论学习中心组学习严格落实“第一议题”制度,已通过“第一议题”传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论等内容**次。 整改进度:已整改完成。 *.结合区域特点,开展修志工作有短板。 整改情况: 一是将习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话精神和省市党史、地方志会议精神及工作要点纳入支委会和领导班子理论学习中心组学习内容,研究落实措施,促进理论学习与工作实际相结合。 二是深入学习贯彻党的二十大精神,结合温江历史、人文、社会、文化,开展“寻找红领巾小史官·方志文化走进校园”活动暨“姓温有据·读史铭志”系列活动*场,发挥好地方志“存史、资政、育人”功能,推动史志事业高质量发展。 三是有序推进中央党史室立项项目“川西剿匪史料整理与研究”课题研究,计划**月底完成编撰工作。 四是突出温江特色,进一步完善了年鉴基础篇目设置,注重收录基础数据的核对和校审,提高年鉴的工具性与完整性,不断丰富年鉴内容,全面提升综合年鉴质量。 整改进度:已整改完成。 *.对上级工作研究部署不到位。 整改情况: 一是研究落实省、市规划与工作要点,根据温江实际制定了《成都市温江区地方志办公室****年度重点工作安排》《中共成都市温江区委党史研究室****年度工作要点》。 二是对照****年度党史编研工作要点、****年度地方志重点工作安排开展史志工作,史志重点工作通过领导班子会、工作例会和工作推进会进行专题研究,明确责任人和工作要求,责任人定期汇报完成情况。 整改进度:已整改完成。 *.落实上级布置的工作存在差距。 整改情况: 一是对照市地志办工作要求,进行专题研究,制定了《第二届寻找“蓉城红领巾小史官”暨第七届红领巾故事会活动方案》《开展名镇名村志编纂工作的实施方案》《“姓温有据 读史铭志”活动方案》《关于数字方志建设的工作方案》,并按方案有序推进。 二是按照中共成都市委党史研究室关于印发《中国共产党成都执政实录编写规范(****年修订版)》的通知(成委史通〔****〕*号)要求,结合温江特色,形成《关于编辑出版中国共产党成都执政实录温江篇(****)的通知》并于****年*月**日下发,高质量推进温江执政实录的编撰工作。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 *.落实意识形态工作责任制不够到位。 整改情况: 一是对照上级部署要求,根据区委宣传部关于印发《****年全区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知(温宣发〔****〕*号)要求,结合区地志办实际制定《区地志办****年领导班子理论学习中心组学习计划》并按计划组织开展学习,结合学习议题和工作实际开展研讨交流*次。通过领导班子会和理论学习中心组学习,组织学习习近平总书记重要讲话精神和中央与省委、市委、区委关于意识形态的重要会议精神*次,强化了意识形态“极端重要”的思想认识,加强意识形态工作与业务工作联系,牢牢把握正确的政治方向。 二是压紧压实责任,加强对意识形态工作的全面领导,提高意识形态领域风险鉴别和防控能力,****年结合党史地方志工作实际专题研究部署意识形态工作*次,计划年底前及时向上级专题汇报****年意识形态工作开展情况。已将意识形态工作纳入****年党建工作计划,计划将意识形态工作情况纳入****年度民主生活会剖析材料和述职报告内容,做到意识形态领域工作与党建工作统筹谋划,牢牢守住意识形态阵地。 三是制定《史志活动审批及管理暂行办法》,加强对史志活动内容和审批流程的把关,坚持“谁主办、谁负责、谁主管、谁负责”原则,严格把关史志活动审批备案流程,进一步完善《史志书籍出版规定》与史志书籍文稿审签表,加强流程管理、严格编辑审校,强化意识形态阵地建设管理,确保史志活动、书籍出版可管可控,切实增强意识形态领域风险防控能力。 整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。 *.未按要求开展统战工作。 整改情况: 一是****年*月**日召开的领导班子会上,专题传达学习了《中国共产党统一战线工作条例》《中共成都市温江区委统战部****年工作要点》。 二是在领导班子会上,结合党史地方志工作实际,专题研究****年度统战工作,明确牵头领导,提出落实工作要求。 整改进度:已整改完成。 *.保密工作责任制落实不到位。 整改情况: 一是按照《成都市温江区区级机关、单位保密工作职责》要求,****年*月**日,组织召开保密工作会*次,组织党员、干部学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》,开展了保密警示教育,强化了保密意识。 二是通过领导班子会明确保密纪律和要求、部署保密工作*次,修订完善了《区地志办保密管理规定》,明确专人负责涉密文件收发清退及《涉密文件收文登记簿》登记,进一步织牢保密工作防线,抓好保密制度落实,切实增强安全保密意识和底线意识。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 *.制度建设存在薄弱环节。 整改情况: 一是结合单位实际,修订完善《成都市温江区地方志编纂委员会办公室关于“三重一大”事项决策程序暂行规定》中“大额资金使用”等部分内容,明确了“三重一大”事项决策方式。 二是修订完善了《区地志办财务管理实施办法及内控制度》,明确发包评审、验收、发放等流程。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 (二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题 *.询价函未设置预算价。 整改情况: 一是修订完善《区地志办财务管理实施办法及内控制度》,明确项目询价函中设置预算价。 二是****年发出的史志书籍编印项目服务外包询价函中,均明确设置了预算控制价。 整改进度:已整改完成。 **.财务资料审核不严谨。 整改情况: 一是对存在时间逻辑错误的*个凭证附件一一进行核查,明确经手人为责任人,据实对相关问题分别作出书面情况说明。 二是对附件资料不全的凭证进行核查,其中****年*月*日李光洪、袁建云到市委党史研究室对接党史工作,未提供图片及相关印证资料,当事人已提供签字书面说明。对合同及验收资料不全问题,相关责任人提供原始资料补充附件。对无加班审批单问题,在****年*月**日干部职工会上作通报。 三是领导班子高度重视财务管理工作,不定期召开碰头会,了解财务经费使用情况及问题。安排财务人员参加****年度内部审计专题培训和工会财务管理培训,提高财务人员素能。 四是修订完善《区地志办财务管理实施办法及内控制度》,对已出现问题和易出现问题整理形成工作提示清单,在****年*月**日干部职工会上对全员进行财务管理及报销规范培训。 整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。 **.项目审核把关不严。 整改情况: 一是修订完善了《区地志办财务管理实施办法及内控制度》,明确组建三人询价小组,由项目负责人作为资料审签的牵头人,严格审查询价材料。 二是****年发出的询价函中,对企业资质、技术参数要求、控制总价等做了明确,对不符合要求的报价单位一律不参加报价评选。 三是****年度报价资料经业务工作人员、科室负责人和分管负责人联合审查,确保报价资料真实、完整。 完成情况:第一项、第二项已完成整改。 **.合同签订及履约不规范。 整改情况: 一是****年已启动项目均按询价函载明事项签订合同,合同中约定参数与询价函及报价材料一致。 二是明确项目责任人,形成项目经办人、分管负责同志和财务负责人联合监督工作机制,按合同履行项目推进和资金支付约定。 三是按照中共成都市委党史研究室关于印发《中国共产党成都执政实录编写规范(****年修订版)》的通知(成委史通〔****〕*号)要求,并结合****年*月**日中共四川省委党史研究室关于印发《中国共产党四川地方组织执政实录编纂指导规范》《中国共产党四川地方组织历史大事记编写规范》的通知(川委史通〔****〕**号)“二、总体要求”之“篇幅市(州)控制在***万字左右、区(市)县控制在**万字左右”的规定,****年合同中,《中国共产党成都执政实录温江篇(****)》书稿字数约定为**万左右,在项目推进工作中严格审查,避免字数出入过大。 整改进度:第一、二、三项已整改完成。 **.验收不规范。 整改情况: 一是修订完善了《区地志办财务管理实施办法及内控制度》,明确项目完成后,相关责任人要对项目约定的数量、质量进行验收并出具验收资料。 二是项目负责人按照规定规范履行验收手续。 整改进度:第一项已整改完成;第二项正在整改,根据工作进度计划,将于****年**月**日前完成。 **.超标准报销活动费用。 整改情况: 一是对巡察反馈问题进行了认真核查,将超标准报销经费***元退回国库,并在干部职工会上开展专题教育,通报整改情况。 二是****年*月**日召开全体干部职工会,会上分管领导组织学习了新修定的《区地志办财务管理实施办法及内控制度》《关于进一步加强通讯费凭票报销管理的通知》《成都市温江区差旅费管理办法》和《成都市温江区财政局关于进一步规范区内差旅费管理的通知》,财务负责人对相关费用报销易出问题情况进行了交流提醒。 三是进一步完善《区地志办财务管理实施办法及内控制度》,审签责任人按照制度中明确的“经费使用审批程序”“财务报销程序”和“报销单据的填写及佐证材料”相关规定,切实履行职责,层层严把审核关。 整改进度:已整改完成。 **.项目采购形式单一。 整改情况: 一是****年*月**日召开全体干部职工会,会上组织学习了《政府采购法实施条例》《四川省政府集中采购目录及标准(****年版)》,要求每个工作人员把握在政府采购活动中应该注意事项和要点,用《政府采购法实施条例》指导工作开展。****年*月**日召开的领导班子会上,再次对《政府采购法实施条例》进行专题学习。 二是修订完善《区地志办财务管理实施办法及内控制度》,明确了业务科室在进行史志书籍编印项目服务外包时,经办人不少于*人。****年项目服务外包均按规定执行。 整改进度:已整改完成。 **.投标价高于预算价。 整改情况: 一是*月**日召开的预算执行中期评估专题工作会上,单位主要负责人在会上提出,各科室和分管领导要结合****年项目执行情况,提前谋划****年度项目执行目标和执行规范,为科学编制****年度部门预算做好铺垫。 二是****年度史志书籍编印项目启动前,召开领导班子会专题研究,明确项目执行要求和预算控价。****年发出的史志书籍编印外包服务询价函中,均明确设置了预算控制价。?/span 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 **.资产管理不规范。 整改情况: 一是****年*月**日,按区国资局工作安排,完成了资产盘点工作,盘点人和监盘人在盘点表上签字确认。同时,按规定对现有资产贴上标签,标明“资产名称、资产编号、规格型号、使用部门、使用人”等。 二是对库存自主出版史志书籍进行电子化扫描,并建立索引目录。对新增史志书籍电子版按党史、方志及时分类归档。 ******就史志书籍存放点存在安全隐患交换意见,提出更换和修缮申请,******实地勘察*次,计划对开放式平台加装玻璃,防止大量雨水涌入。****年*月,在雨季来临前,我办坚持不等不靠,积极开展雨季防范工作,在雨水易浸入口修葺水泥矮墙,防止雨季雨水涌入浸湿存放资料。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 **.落实党风廉政建设工作还存在短板。 整改情况: 一是结合全区高质量推进新时代清廉蓉城建设工作部署和区委区政府党风廉政建设责任制领导小组关于印发《深入贯彻落实清廉蓉城建设高质量推进新时代清廉温江建设工作方案》的通知要求,制定了《区地志办贯彻落实清廉蓉城建设工作方案》。 二是****年*月**日召开的领导班子会上,专题研究通过了《区地志办贯彻落实清廉蓉城建设工作方案》,要求会后将方案印发至相关责任人按计划落实,并在年终总结工作中对落实情况进行报告。 三是将党纪、廉政教育融入全年“三会一课”、主题党日、领导班子会,理论学习中心组学习和工作例会等,时刻警醒党员领导干部要时刻保持头脑清醒,远离红线。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 **.派驻纪检监察组的监督效果不好。 整改情况: 一是****年*月**日,派驻纪检监察组组长召集重点岗位干部和新进年轻干部开展廉政风险提醒及交流座谈,结合典型案例和自身工作经验,开展以案说法,以案说教,提醒时刻绷紧廉洁自律这根弦。 二是坚持监督关口前移,通过谈话交流、警示教育和日常监督等,及时了解单位和个人苗头性、倾向性、隐蔽性问题,及时教育纠正,努力做到防控在源头。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 (三)聚焦基层党组织建设情况 **.党建主体责任落实还不到位。 整改情况: 一是****年*月**日召开的领导班子会上,专题研究了****年度党建工作,制定了****年度党建工作计划。 二是坚持“第一议题”制度,组织学习习近平新时代特色社会主义思想及系列重要讲话精神。结合方志工作,深化校地合作,策划开展“寻找红领巾小史官·方志文化走进校园”暨“姓温有据·读史铭志”系列活动,传承红色基因,提升青少年文化自信。 整改进度:已整改完成。 **.民主决策制度执行不够好。 整改情况: 一是****年,涉及“三重一大”事项均提交领导班子会集体研究决策,并形成会议纪要。 二是已修订完善《成都市温江区地方志编纂委员会办公室关于“三重一大”事项决策程序暂行规定》,并印发至各业务科室及相关个人,指导工作开展。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 **.(*)选人用人制度执行不够严格。 整改情况: 一是****年*月**日召开全体干部职工大会,专题组织学习《成都市温江区党政机关科级干部选拔任用工作办法》,要求相关工作人员要精准把握选拔任用工作的关键点,切实提升干部选任工作的规范化水平。 二是****年*月至今开展的科级干部平级交流和科级干部选拔任用、职级晋升等工作,严格按照《成都市温江区党政机关科级干部选拔任用工作办法》规范开展。 整改进度:第一项、第二项已整改完成。 (*)机构编制管理不够规范。 整改情况: 一是****年*月**日召开领导班子会,专题学习了区委编办印发的《关于转发机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)的通知>》(温编办发〔****〕**号),会后将《通知》印发至领导班子成员作为长期学习和工作开展的指导规范。 二是****年*月**日向区机关事务服务中心提出申请,*月**日在*****室规范悬挂了“区地志办党史编研科”和“区地志办方志科”科室牌子。 三是****年*月**日,完成本单位编制实名制系统管理维护,对钟颖昕、张腾双等人员个人简历、任职信息等内容进行更新维护。并在后续工作中,对人员退休、调入、新进、岗位变动等情况及时更新维护。 整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。 (四)聚焦巡视巡察等整改和成果运用情况 **.巡察整改持续用力不够。 整改情况: 一是领导班子坚决扛起整改主体责任,第一时间召开专题会安排部署巡察整改工作,组建巡察整改领导小组,研究形成《成都市温江区地志办关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《温江区地志办落实区委第一巡察组反馈意见整改任务台账》,组织全员迅速行动,坚持立行立改、全面整改、彻底整改,扎实做好巡察“后半篇文章”。 二是集中整改期间,召开整改推进会*次,了解巡察整改进展情况,对照问题清单一一检查问题整改情况,研究下一步巡察整改工作。 三是结合工作实际,修订完善《成都市温江区地方志编纂委员会办公室关于“三重一大”事项决策程序暂行规定》和项目管理、财务管理相关规定,形成“长久立”的治本之策,提升以巡促改、以巡促建的能力水平。 整改进度:已整改完成。 三、巩固和深化巡察整改的工作打算 (一)提高政治站位,压紧压实整改责任。进一步提高政治站位,完善整改责任机制,压实主体责任,具体到岗、落实到人,做到人人责任在肩、担当于行。持续深化整改,把整改落实的任务横向到边、纵向到底,大力推进以巡促改、以巡促建、以巡促治,努力把巡察整改成果转化为推进史志工作发展的新成效。 (二)巩固整改成效,持续抓好整改落实。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减,认真对照反馈问题清单,对问题整改和销号资料逐项检查,对已销号的问题做好后期监督,巩固整改成果,防止问题反弹。对长期坚持的措施,夯实责任,完善制度,坚决杜绝老问题,防止出现新问题。 (三)做到举一反三,建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重标本兼治,坚持举一反三、抓本治源,把“当下改”和“长久立”结合起来,建立健全长效机制,着力补短板、防风险、固根基,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,以实实在在的整改成效促进史志工作高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话***-********;电子邮箱:*********@qq.com成都市温江区地方志编纂委员会办公室****年**月**日
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