辽宁锦州锦州市以系列举措培优四个环境 推动营商环境优化提升
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锦州市以《****年锦州市营商环境建设行动方案》为抓手，推出系列举措培优市场、法治、政务、人文四个环境，努力推动全市营商环境实现根本性转变，促进经济发展实现质量与效率双提升。
一是维护公平竞争的市场秩序。建立妨碍统一市场和公平竞争的政策文件动态清理机制，修改或废止*项违反公平竞争审查标准的政策措施，涉及*家市直部门。在工程建设项目招投标领域对依法必须招标项目落实公平竞争审查制度，招标文件、公告、评审细则等实现“一标一审”***%覆盖。全面优化政府采购行为，严格落实政府采购促进中小企业发展相关政策。截至目前，全市中小微企业合同金额占全部政府采购合同金额比例**.**%，全市政府公开采购意向项目比例**.**%。完成公共资源交易项目协同监管平台对行业监管部门的端口接入，全过程在线协同监管。全力打造公共资源全流程电子化交易平台，在辽西第一家创新引进“不见面开标舱”，实现跨地域“不见面开标”，助力企业降本增效。
二是打造高效便捷的政务环境。深化工程建设领域集成服务，对市政基础设施和标准化厂房建设项目同步核发建设用地规划许可和建设工程规划许可；审查机构出具消防、人防、技防等技术审查报告后，审批部门不再进行技术审查；市住建局、市自然资源局等多部门涉及消防、档案、人防、竣工备案、规划、土地等基本要件纳入联合验收，同时实现工程质量竣工验收监督与联合验收同步开展。首批***项涉企事项营业执照实现全过程线上获取；存量房不动产登记“带押过户”延伸至全市*个银行网点；公积金等**项高频事项全部接入“辽事通”，实现民生事项“网上办”“掌上办”，改革增活力、创新增动力取得扎实成效。
三是筑牢规范公正的法治基底。开展行政执法“三项制度”专项监督，**个市直部门统一了执法公示平台，食品药品、安全生产、公共安全等重要执法部门均实现了执法全过程音像记录，市直部门法制审核队伍基本达到了比例要求，县（市）区执法单位均明确具体的法制审核人员。**个市直部门动态调整了行政裁量基准，共计各类事项****个，进一步规范了行政执法尺度。优化诉讼服务体系，开通“涉市场主体绿色通道”，实行快审查、快立案、快移送，落实诉讼服务一次性告知，深化适用跨域立案，不断优化“一站式”诉讼服务；推进数字法院建设，民事一审网上立案审核均在*个工作日内完成，市法院电子送达率达到**.*%。
四是营造尊商护企的人文氛围。加快推进惠企政策“免申即享”改革，市、县两级**家政策实施部门对惠企政策报批流程重构、再造，**项惠企政策实现“免申即享”，共兑付资金**.*万元，惠及市场主体****户，为企业减少跑动次数****余次。开展“锦州企业家日”系列主题活动，搭建政银企、产教学深度融合平台，**家规上企业获得无担保贷款*.*亿元，为**家企业对接材料、化工等专业人才**人。促进民营企业家健康成长，引导非公有制经济人士参政议政，工商联界别政协委员提案共立案**件，全社会尊商护企氛围浓厚。
（锦州市数据局 吴淼）
