浙江绍兴绍兴市柯桥区水利水电局关于印发《柯桥区水利工程安全生产措施费使用管理暂行办法》的通知
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局属各单位、局机关各科室、各水利工程项目法人：为进一步规范水利工程安全生产措施费计量支付，切实落实安全生产和文明施工措施，营造安全文明的施工环境，提升水利工程建设管理水平，保障水利工程建设安全，按照相关法律法规及技术标准，特制定《柯桥区水利工程安全生产措施费使用管理暂行办法》，请遵照执行。绍兴市柯桥区水利水电局****年*月**日柯桥区水利工程安全生产措施费使用管理暂行办法第一章 总则第一条 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实落实安全生产和文明施工措施，营造安全文明的施工环境，提升水利工程建设管理水平，保障水利工程建设安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、建设部《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》(建办〔****〕**号)、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》和《浙江省水利水电工程造价计价依据(****)》、《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制规定(****)》补充规定(一)等法律法规及有关技术标准，制定《柯桥区水利工程安全生产措施费使用管理暂行办法》(以下简称办法)。第二条本办法适用于绍兴市柯桥区行政区域内各类新建、扩建、改建等投资***万元以上的水利工程，投资***万元以下的水利工程可参照执行。第三条 本办法所称安全生产措施费，包括：“文明施工费”和“施工安全费”二项，是指按照国家现行的有关规定和水利建设施工安全、环境保护和文明施工要求，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境等所需的费用(具体使用范围见附件)。上级部门、项目法人对工程安全生产及文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全生产措施费。第二章 安全生产措施费的计取第四条项目法人、设计单位在编制工程概(预)算时，应当依据概(预)算编制规定的费率和工程实际，合理确定工程安全生产措施费。费率计取不得小于国家法律法规及技术标准所规定的费率。 第三章 安全生产措施费的使用第五条项目法人、招标代理人编制施工招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际，在合同专用条款中明确安全文明施工措施具体项目、计量支付和违反规定的处罚条款等。 第六条项目法人与施工单位必须在施工合同中明确约定安全生产措施费的具体项目、金额和支付方式等条款，约定安全生产措施费预付比例(原则上为**%，特殊情况可以上浮)，约定安全生产措施费计量申请违反规定的处罚条款。第七条施工企业应当在项目开工前，根据工程实际，在编制施工组织设计的基础上，单独编制安全生产方案和安全生产措施费使用计划，并报监理审核及业主审批。必要时，业主牵头会同局安全生产领导小组办公室及特邀专家对安全生产方案及措施费使用计划进行评审。如安全生产措施费使用过程中需要调整计划，按照程序进行申报调整，未经同意不得随意调整安全生产措施费使用计划。 第八条安全生产措施费实行“费用单列、专款专用、各方监督”的管理原则。项目法人根据批准的安全生产措施费使用计划予以支付，对需要支付的安全生产措施费支付审批流程为施工单位申请→监理审核→项目法人业主代表审核→项目法人负责人审核→同意计量支付。其中，第一次预付不进行审查，由施工单位提出预付申请后根据合同规定预付比例予以支付。从第二次起，对安全生产措施费计量支付进行审核，并在实际支付过程中扣除第一次的预付金额。第九条 水利工程监理、项目法人对施工安全生产措施费审查的主要内容包括：（*）符合性审核：是否符合安全生产经费适用范围；（*）真实性审核：申请的安全生产措施费项目是否真实;（*）专款专用审核：提供的票据、凭证是否备注工程及标段名称。第十条 施工单位安全生产措施费实际支出超出合同约定的费用总额的，合同中已约定处理方式的，按合同约定处理；合同未约定的，超出部分由施工单位承担。施工单位安全文明措施费实际投入使用少于工程量清单所列费用的,经监理单位核实，余额部分建设单位不予支付。第四章 监督处罚第十一条绍兴市柯桥区水利水电局负责全区水利工程安全生产措施费的监督管理工作。第十二条项目法人、监理单位具体负责对施工单位安全生产措施费使用进行监督，监理单位应当对施工单位落实安全文明施工措施情况进行现场监理。在实施监理过程中，监理单位发现施工单位安全生产措施费不投入或措施不符合要求，存在安全和环境保护事故隐患、不文明施工的，应当要求施工单位及时整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时报告项目法人。第十三条凡发现安全生产措施费计量支付不符合本办法规定的，施工合同有约定的，根据合同约定执行。合同没有约定的，对本办法发文之前发生的不符规定支付部分的金额全额追回，重新核实后再计量支付；在本办法发文之后发生的，对施工单位不符规定支付部分金额予以全额追回，并视情给予违规支付金额*-*倍的处罚，对监理单位予以同比例扣减合同监理费的相应处罚。第五章 附 则第十四条本办法由绍兴市柯桥区水利水电局负责解释，自印发之日起施行。附件：水利工程安全生产措施费使用范围绍兴市柯桥区水利水电局****年*月**日附件水利工程安全生产措施费使用范围*、文明施工费：指施工现场文明施工所需要的各项费用。一般包括“六牌一图”（概况、名单、安全、文明、消防、重大危险源公示牌，总平面图）、现场标牌（安全警示标志、文明标识、宣传标语等）设置，临时围护设施（围墙、围档、彩条布围栏等）、场容场貌整洁（清扫、清洗、绿化等），现场地面整治等。*、施工安全费：指施工现场安全施工所需要的各项费用。包括：（*）现场安全作业环境和安全防护措施及用具、装备。包括安全网、高处作业临边防护栏杆、深基坑（槽）临边护栏、通道井架升降机防护棚、洞口水平隔离防护、施工用电安全措施、起重设备防护措施、防台措施等。（*）特殊安全作业防护用品、救生设施、防毒面具、有毒气体检测仪器等。（*）安全设施及特种设备的监测、监控，如起重设备安全检测、监控，基坑支护变形监测，钢管及扣件检测，现场远程视频监控系统。（*）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用。（*）安全警示，包括安全警示标识，警示灯等。（*）安全保卫，包括门楼、岗亭、值班设施等。（*）消防设施，包括灭火器、消防水泵、水枪、水带、消防箱、消防立管、防雷装置等消防器材和设施。（*）安全生产检查，如检查、会议、台帐资料等所需费用。（*）安全措施方案编制。重大危险源和事故隐患分析、评估、监控和整改。 （**）应急演练，应急救援器材配备、维护、保养。（**）安全文明标准化工地建设的申报、检查、验收、资料整编等费用。（**）安全生产教育、培训，包括师资、教材、设施、建档等所需费用。查不全的图片内容附件请点击此链接查看http://***.******.***.cn/art/****/**/*/art_**********_*******.html
