中共全南县退役军人事务局党组 关于巡察整改进展情况的通报   按照县委巡察工作统一部署，****年*月**日至*月**日，县委第一巡察组对县退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于*月**日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况 （一）县退役军人事务局党组履行巡察整改主体责任情况 县退役军人事务局党组把巡察反馈意见整改作为重大政治任务和政治责任，坚持从政治上认领问题，从政治上整改问题，集中力量抓整改，着力构建长效机制，扎实做好巡察“后半篇文章”，取得阶段性成效。 一是强化思想认识，提高政治站位。局党组第一时间通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》，以及中央、省委、市委、县委关于抓好巡视巡察整改工作的部署要求，将巡察整改工作作为推进全面从严治党向基层纵深拓宽延展的重要契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。同时，结合巡察组的反馈意见，按时召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见，严肃开展批评和自我批评，查找差距，剖析原因，进一步统一思想认识，切实抓好整改落实。 二是强化政治担当，压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改政治责任，坚持以身作则、以上率下，一级带着一级干，以钉钉子精神带头抓好整改工作。及时成立落实十四届县委第七轮巡察反馈意见整改工作领导小组，压实整改工作责任，先后召开局党组会、整改工作调度会，听取巡察整改进展情况汇报，协调解决问题，细化优化措施，全力推进整改工作。局党组成员认真履行“一岗双责”，抓细管严各自分管股室整改工作，坚持把整改责任压实到岗、具体到人，确保整改责任传导到位、工作落实到位，切实抓实问题整改。 三是坚持举一反三，构建长效机制。局党组坚持把整改落实巡察反馈问题与全局各项工作结合起来，把建章立制贯穿到问题整改的全过程，既抓问题整改，又抓制度建设，及时堵塞制度漏洞，通过开展巡察整改健全完善了财务管理、议事决策等工作机制制度，全面提升工作科学化、制度化水平，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。 （二）县退役军人事务局党组书记履行巡察整改第一责任人责任情况 党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察组反馈的意见建议全面认领、诚恳接受、认真对待，以解决突出问题为突破口和主抓手，进一步压实领导责任，深刻剖析根源，做到标本兼治，对巡察反馈问题坚持立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位。同时，以巡察整改工作为契机，将整改工作同学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平考察江西重要讲话精神和习近平关于退役军人工作重要论述相结合，同党纪学习教育常态化长效化相结合，同退役军人思想政治和权益维护、就业创业、抚恤优待、烈士褒扬等各项业务工作相结合，做到巡察整改和业务工作两手抓、两促进。 （三）落实巡察整改总体情况 截至****年*月**日，巡察反馈的*类**方面**个具体问题，已完成整改**个，整改完成率为***%；举一反三、自查自纠的*个具体问题，已完成整改*个，整改完成率为***%；****年*月根据县委第一巡察组反馈的*个立行立改事项开展了立行立改，已完成整改*个，整改完成率为***%。 二、集中整改期内巡察整改进展情况 （一）巡察反馈问题整改进展情况 *.已完成整改的具体问题（共**个） （*）关于“理论学习表面化”问题 整改情况：一是召开了局党组（扩大）会议，深入剖析了局党组****年以来开展理论学习主题不突出、内容泛化、重形不重质的原因，从思想根源上进行了深刻反省。同时，制定完善了《全南县退役军人事务局党组中心组学习计划》，每月明确一个专题学习主题，防止了主题不突出、内容泛化情况的发生，并将习近平总书记关于退役军人重要论述列入了党组中心组学习固定议题。二是参照县委理论学习中心组学习提示，针对性纳入与本单位密切相关的学习内容，切实防止了学习“图形式、走过场”。巡察问题反馈以来，局党组理论学习中心组*次学习了习近平总书记关于退役军人工作的重要论述等内容，党组成员围绕学习内容作了交流发言，并结合实际提出了贯彻落实措施，切实做到入心入脑、学而有思、见行见效。 （*）关于“学用结合不紧密”问题 整改情况：一是召开了局党组（扩大）会议，党组作表态发言，严格按照党组理论学习中心组学习要求开展每一次学习和交流，围绕所学内容结合工作实际撰写发言材料，并提出具体贯彻落实措施。二是完善了《全南县退役军人事务局党组中心组学习计划》，局党组书记对党组成员发言材料进行了严格审核把关，切实解决了学用结合不紧密问题。 （*）关于“落实优待政策有遗漏”问题 整改情况：一是每季度组织单位干部职工深入我县优待目录清单内商户、企业，了解优待政策落实情况、详细解读优待政策，督促引导其严格履行服务承诺。同时，结合商户实际更新了目录清单，并通过微信群、政务公开网等新媒体切实加强了宣传。二是组织人员全面核查了****年至****年有军籍军校生家庭光荣牌悬挂情况，督促乡、村服务站建立完善了《全南县考入军校人员统计表》等相关台账，全县****年以来的有军籍军校生家庭均已悬挂光荣牌。同时，完善了《全南县退役军人事务局机关工作人员服务保障体系“两定一包”工作安排》，将督促指导光荣牌悬挂工作纳入其中，定期下沉基层服务站了解督促光荣牌悬挂工作。三是积极与县教体局对接，掌握本年考取军校人员情况以便开展有军籍军校生家庭光荣牌悬挂工作。 （*）关于“解困帮扶有盲区”问题 整改情况：一是下发《关于开展全县退役军人事务系统工作人员业务培训工作方案》，在*月中下旬分南线、北线、中线片区举办了乡、村退役军人事务工作人员业务培训会，重点组织学习了“解三难”政策，有效提升了政策知晓面；并将督促指导基层服务站困难退役军人台账建立完善情况纳入了《全南县退役军人事务局机关工作人员服务保障体系“两定一包”工作安排》，督促乡镇服务站摸清底数并建立了《****年全南县困难退役军人和现役军人家庭摸底汇总表》台账。二是巡察反馈问题以来，局党组结合“八一”走访慰问活动，组织走访了部分不能享受解困帮扶政策的普通退役军人并发放了慰问金；****年*月，局党组和县退役军人关爱协会诚邀广东狮子会和东莞全南商会走访了部分不能享受解困帮扶政策的普通退役军人，并发放了慰问金和慰问物资。三是以县退役军人关爱协会名义发放了募捐《倡议书》，并根据市退役军人事务局、赣州市红十字会等单位印发的《关于在全市建立“情暖老兵 守望相助”活动募捐机制的意见》的通知，号召社会各界踊跃捐款，支持帮助退役军人解决实际困难。 （*）关于“指导和服务退役军人就业创业不扎实”问题 整改情况：一是认真组织学习了《赣州市退役军人就业创业服务提升行动工作方案》，并对照《赣州市退役军人就业创业服务提升行动任务表》，结合自身实际，扎实做好退役军人就业创业工作。二是采用宣传栏、微信群、手机短信等方式，向退役士兵推介岗位和就业信息，拓宽其就业信息来源渠道；并结合今年春秋季退役士兵返乡报到时机，通过开展适应性培训班大力宣传退役士兵就业创业和技能培训相关政策，依托强军网“再启航”退役军人在线学习平台开展了线上培训，****年度自主就业退役士兵全覆盖参加了适应性培训。同时，积极摸排退役士兵就业意愿和职业规划，建立《全南县****年自主就业退役士兵参加技能培训意向》台账，并根据摸底调查情况，主动推荐退役士兵参加技能培训，确保享受国家优惠政策。三是以“八一”座谈会为契机，邀请动员了在外退役军人企业家回乡考察。 （*）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效不明显”问题 整改情况：局班子成员积极对接联系塔下村“两委班子”，召开了村集体经济发展工作部署，结合塔下村实际，研究扩大******建设规模，目前已基本完成厂房扩建工程，预计投入使用后该项目将给塔下村带来可观的村集体经济收入。同时，举一反三，组织挂点干部深入帮扶户家中摸排收集了急需解决的急难愁盼问题建立了台账，并采取措施帮助办实事、解难题，目前已完成销号。 （*）关于“安全隐患整治不到位”问题 整改情况：一是联合消防、红保等单位对梅子山革命烈士陵园开展了安全隐患排查，对照排查发现的隐患，配齐了消防器材，同时，每月组织人员开展巡查并建立了巡查整改台账，并针对发现的问题进行了整改销号。二是坚持立行立改，联合县消防救援大队对纪兰商行开展了消防安全隐患整改，并按照消防专业部门的要求已整改到位；联合县市监局对早餐店安全隐患开展了集中整治工作，截至目前已完成整改。 （*）关于“落实招工工作不够有力”问题 整改情况：一是优化完善了《全南县退役军人事务局****年度精准招工工作实施方案》，改变了招工方式，招工任务完成情况与去年同期相比成效更为明显。二是组织人员不定期核查了工人在职在岗情况，落实了相关稳工举措，截至目前，我局送工**人，达任务数***%。 （*）关于“对意识形态工作重视不够”问题 整改情况：一是及时召开党组会议，认真学习了《关于贯彻〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》和《全南县党组织意识形态工作责任制责任清单》，深化了党组及班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是分管领导在党组（扩大）会上针对落实意识形态工作走形式、敷衍检查的问题作出深刻反思和检讨。同时，对照《全南县党组织意识形态工作责任制责任清单》，****年*月**日，召开了局党组****年上半年意识形态工作专题会，专题研究了意识形态工作，认真审阅了****年上半年意识形态工作报告，压实了党组主体责任、党组书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任及班子成员“一岗双责”，有效防止了研究部署意识形态工作走形式，敷衍应付检查。 （**）关于“阵地维护不及时、管理不到位”问题 整改情况：一是安排工作人员对河边街“军人荣誉墙”内破损、脱落的宣传画册、标语进行了更新，对革命烈士陵园简介墙的裂缝进行了维护，确保宣传阵地规范。二是及时将局二楼会议室内“最美退役军人·最美军嫂”等栏目内容更新至****年，根据《中共赣州市委宣传部关于清理优化宣传选树活动的通知》文件要求，****年起不再评选“最美退役军人·最美军嫂”。同时，优化完善了中国人民解放军发展历程等板块，对非重大事件板块予以撤除，并安排专人跟进发展历程中的重大事件，做到及时更新板块内容。三是组织人员每月对河边街“军人荣誉墙”、县革命烈士陵园及我局管辖的其他宣传阵地开展了巡查，形成整改工作台账，并针对巡查发现的问题及时进行了整改销号，有效防止了阵地维护不及时、管理不到位等情形。 （**）关于“爱国主义教育主阵地的作用发挥不充分”的问题 整改情况：联合县委宣传部等部门下发了《关于进一步开展红色教育培训、爱国主义教育、全民国防教育活动的通知》，在清明等时间节点组织全县党员干部、学生和社会各界群众到县革命烈士陵园开展爱国主义教育、红色研学等活动，充分发挥了其市级爱国主义教育基地的宣教作用，截至目前统计，到县革命烈士陵园开展相关活动人数共计****人次。 （**）关于“形式主义问题较突出”问题 整改情况：一是召开干部职工会议，认真学习了《全南县集中开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动二十条措施》，切实提升了全局干部职工整治形式主义为基层减负的思想自觉；并进一步加强了调查研究工作，严格文件审签程序，有效防止了以文件落实文件。二是以县退役军人关爱协会名义发放了募捐《倡议书》，并根据市退役军人事务局、赣州市红十字会等单位印发的《关于在全市建立“情暖老兵 守望相助”活动募捐机制的意见》的通知，且在“八一”建军节期间县关爱退役军人协会开展了走访慰问困难退役军人相关活动。三是严格落实了《关于进一步保障企业安静发展的若干措施》的文件精神，认真执行企业“安静生产期”制度，加强了与******沟通联系，扎实开展了安商扶商工作。 （**）关于“服务群众还有差距”问题 整改情况：一是结合省、市基层减负关于“尊崇工作法”“七个一”最新工作要求，修订完善了《全南县退役军人事务局机关工作人员服务保障体系“两定一包”工作安排》，督促各挂点乡镇干部通过查看乡村服务站建设情况、抽查服务站人员在岗及工作落实情况、挑选服务对象进行回访等方式，扎实开展了业务指导，巩固了基层退役军人服务保障体系建设成效。二是下发《关于开展全县退役军人事务系统工作人员业务培训工作方案》，在*月中下旬分南线、北线、中线片区举办了全县退役军人事务系统工作人员业务培训会，进一步提升了基层服务站人员业务水平。三是由挂点指导龙源坝镇退役军人服务站的局干部对服务站建设使用和专干业务工作进行全面督促指导，并组织局干部根据《全南县退役军人事务局机关工作人员服务保障体系“两定一包”工作安排》，每季度对自己挂点的退役军人服务站建设情况进行全面回头看，针对发现的问题当场提出并限期整改，进一步巩固基层退役军人服务保障体系建设成效。 （**）关于“对‘厉行节约，反对浪费’的重要性认识不深，执行‘三公’经费支出、预决算等制度有偏差”问题 整改情况：一是对照预算编制，严格执行了“三公”经费支出、预决算等相关制度，截至目前，本局支出未超出预算。二是对办公用茶采购具体负责人员进行了批评教育和提醒谈话，进一步强化思想认识；并规范了采购及领用流程，明确由办公室统一采购日常办公室消耗品，并严格把控了采购金额和数量。 （**）关于“报账审核把关不严格”问题 整改情况：一是进一步加强了资金管理，规范了报账行为，在今年“八一”期间，通过采取统一购买物资的方式走访驻县部队，杜绝了现金走访、现金支付等情形。二是对报账凭证“三签”不全问题进行了全面自查，对发现的问题及时进行整改，并修订完善了《全南县退役军人事务局财务管理制度》，严格了发票报销审核，有效防止了“三签”不全现象。 （**）关于“‘三资’管理使用不规范”问题 整改情况：一是将未入账现金转入相应账户，并对财务人员进行了批评教育和提醒谈话，责令其向局党组作出深刻检查，切实整治了部分现金未入公账问题，强化了财务人员思想认识。二是全面盘点核对了本局固定资产，对光荣院等未登记入库的固定资产进行了入库登记，及时堵塞了固定资产管理漏洞。同时，进一步规范办公设备的政府采购程序。三是认真对照相关预算，在预算内进行开支，做到了专款专用。 （**）关于“党风廉政建设工作抓得不实”问题 整改情况：一是召开党组会议，讨论研究了党风廉政建设暨全面从严治党主体责任清单，并印发了《中共全南县退役军人事务局党组****年党风廉政建设暨全面从严治党责任清单》，压实了党组党风廉政建设主体责任。分管领导在党组会上对党风廉政建设工作不重视的问题作出深刻反思和检讨。二是将党风廉政建设纳入了《中共全南县退役军人事务局党组关于印发〈全南县退役军人事务局公务员平时考核工作实施方案〉的通知》，进一步抓实了党风廉政建设工作。 （**）关于“履行‘一岗双责’不到位”问题 整改情况：一是认真落实党组主体责任，严格按照廉政谈话要求开展谈话，并做到定期谈、全覆盖。由局主要负责人同班子成员一对一谈、分管领导同分管股室干部一对一谈，织密了全局干部职工思想防线，自开展廉政谈话以来，我局未发生一例酒驾、赌博等违纪违法行为。二是根据本局实际制定了《全南县退役军人事务局开展政治家访活动方案》，党组书记带头开展政治家访，深入了解了干部职工思想动态、家庭情况和存在的困难，进一步引导干部职工家属当好“廉内助”，加强八小时外的廉洁自律。 （**）关于“党员干部日常监督管理松散”问题 整改情况：局党组通过健全完善管理制度，切实加强对党员干部“八小时内外”的无缝隙监督管理，推进全面从严治党向纵深发展，进一步压紧压实了管党治党主体责任。一是通过建立《“五必谈”廉政谈话制度》，在干部入职晋职初期、节假日等关键节点、有轻微违纪行为、接受初步核实或者立案审查调查、受到党纪政务处分之后等五个重要时刻，由局党组主要负责人对干部进行谈话的方式，进一步强化对党员干部“八小时内”的日常监督教育。二是对照县委组织部《关于印发〈从严加强干部职工“八小时外”活动监督管理的若干措施〉的通知》和《党员、干部“八小时外”行为负面清单（试行）》，制定了《全南县退役军人事务局全面加强干部职工“八小时外”监督管理活动方案》，组织干部职工签订了《“八小时外”廉洁自律承诺书》，与干部职工家属建立了沟通联系机制，深入开展了政治家访活动，并结合党纪学习教育，扎实开展了警示教育活动，强化了教育引导，切实促进了党员干部遵规守纪、廉洁自律。三是对照《全南县退役军人事务局干部职工请销假制度》，对请事假超年休假的，按****年度超年假天数****元/天的标准，扣除***元绩效进行了处罚，同时，要求干部职工严格履行请销假手续，据实填写《全南县退役军人事务局干部职工请假呈批表》《全南县退役军人事务局公休假审批表》，进一步加强了干部职工管理。 （**）关于“执行‘三重一大’事项决策制度不严格”问题 整改情况：一是召开党组会议、干部职工会议，认真学习了《中国共产党党组工作条例》《中共全南县纪委 全南县监委关于印发〈全南县纪委县监委派驻机构对被监督单位（部门）“三重一大”事项监督实施办法（试行）〉的通知》等文件，进一步深化了对“三重一大”议事决策事项的认识。二是制定完善了《中共全南县退役军人事务局党组“三重一大”议事决策制度》，按照要求在研究决策前向派驻纪检监察组报备，严格了“三重一大”议事决策程序。 （**）关于“民主生活会走形式”问题 整改情况：一是****年*月*日制定下发了巡察整改专题民主生活会会议方案，督促班子成员结合实际认真撰写了发言材料，并由主要领导严格审核把关，切实防止了发言材料雷同现象。二是认真学习了《新形势下党内政治生活若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，有效提升了班子成员开展批评与自我批评的思想认识。三是严格执行民主生活会会前谈心谈话制度，做到“谈话不到位，会议不召开”，在巡察整改专题民主生活会召开之前，由局党组书记充分酝酿，根据被谈话人实际情况，制定差异化谈话提纲，并采取一对一形式，结合工作实际扎实开展专题民主生活会会前谈心谈话，为专题民主生活会的召开打下了坚实基础。 （**）关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题 整改情况：一是严格落实了“三会一课”制度，自巡察开展以来，党支部共召开支委*次，支部党员大会*次，党课*次，党组书记结合党员思想和工作实际认真撰写了廉政党课和纪律党课讲稿，并结合身边违纪典型案例进行授课，进一步增强了党课的针对性、内涵性和实效性。二是党务干部针对相关问题作出深刻检讨，要求党务干部根据实际按照年份规范记录党课等内容。 （**）关于“问题整改存在‘见子打子’‘改后又犯’的现象”的问题 整改情况：一是制定完善了《全南县退役军人事务局财务管理制度》，明确了发票报销基本要求及流程，并召开干部职工会议，认真组织学习财务管理相关知识，进一步提升了全局干部职工财经纪律意识。二是对报账凭证“三签”不全、凭据不齐等问题进行了全面自查，对发现的问题及时进行整改，有效防止了“三签”不全现象。 （**）关于“****年十三届县委巡察反馈就业创业政策落实不到位、督促指导乡（镇）村退役军人服务站建设不够有力以及财务管理不严格等意见，整改质量不高、成效不明显，没有建立长效机制，促进工作提升”问题 整改情况：一是采用宣传栏、微信群、手机短信等方式，向退役士兵推介岗位和就业信息，拓宽其就业信息来源渠道；并结合今年春秋季退役士兵返乡报到时机，通过开展适应性培训班大力宣传退役士兵就业创业和技能培训相关政策，依托强军网“再启航”退役军人在线学习平台开展了线上培训，****年度自主就业退役士兵全覆盖参加了适应性培训。同时，积极摸排退役士兵就业意愿和职业规划，建立《全南县****年自主就业退役士兵参加技能培训意向》台账，并根据摸底调查情况，主动推荐退役士兵参加技能培训，确保享受国家优惠政策。二是结合省、市最新工作要求，修订完善了《全南县退役军人事务局机关工作人员服务保障体系“两定一包”工作安排》，督促各挂点乡镇干部通过查看乡村服务站建设情况、抽查服务站人员在岗及工作落实情况、挑选服务对象进行回访等方式，扎实开展了业务指导，巩固了基层退役军人服务保障体系建设成效。三是修订完善了《全南县退役军人事务局财务管理制度》，组织干部职工切实加强了学习，同时，明确报账凭证由局办公室审核把关，严格执行“三重一大”议事决策程序，规范了大额资金支出事项审批行为。 （二）县委书记专题会交办事项整改进展情况（共*个） 无 （三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共*个） *.已完成整改的具体问题（共*个） （*）关于“落实整治形式主义为基层减负工作存在差距”问题 整改情况：结合省、市最新工作提示，下发了《工作提醒》，对“尊崇工作法”“七个一”台账进行了全面优化完善，同时，督促局挂点联系乡镇干部每季度至少到乡、村服务站开展一次业务指导，严格落实了党中央关于整治形式主义为基层减负工作的有关要求。 三、下一步整改工作安排 下一步，局党组将继续按照县委要求，强化思想认识和责任担当，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督促落实，着力建章立制，切实巩固巡察反馈意见整改成果，持续推动各项工作高质量发展。 *.进一步加强思想认识。进一步统一思想认识，提高政治站位，增强做好巡察整改工作的紧迫感和责任感，坚持举一反三，切实抓好问题整改工作，做到目标不变、力度不减，对需要长期坚持的，继续紧抓不放，确保件件有着落。 *.进一步深化成果运用。充分运用巡察整改成果，在集中解决巡察发现的突出问题的基础上，加强综合分析，做到举一反三，立足问题根源，坚持标本兼治，填补制度盲点，加强制度建设，建立长效机制，对已制定完善的相关制度，着力抓好制度执行，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的利器作用，将巡察整改成果转化为退役军人事业发展的强大动力。 *.进一步强化责任担当。全面严格落实局党组主体责任，把巡察整改工作与当前的相关工作有机结合起来，扎实做好补短补缺，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以良好的工作作风和精神状态，推动我县退役军人事务工作再上新台阶。 *.进一步严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，强化对干部职工教育管理，推动我局形成敢于担当、高效务实、精益求精的优良作风。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话****-*******；邮箱地址：江西省赣州市全南县含江路**号，邮编******；电子邮箱：******。     中共全南县退役军人事务局党组 ****年**月*日