根据市委巡察工作的统一部署，****年**月**日至**月**日，市委提级巡察四组对云霄经济开发区党工委开展了巡察。并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。 一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况 云霄经济开发区党工委坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，全盘接受市委提级巡察反馈问题，把巡察整改主体责任扛在肩上，扎实推进整改工作，确保高质量完成整改任务。一是统一思想认识，加强组织保障。****年*月**日，云霄经济开发区党工委迅速召开落实巡察整改工作部署会，专题研究部署巡察整改工作，第一时间成立巡察整改工作领导小组，召开*次专题会议，研究部署推进巡察反馈问题整改。建立巡察整改工作领导小组会议、整改工作推进会定期会商制度，统筹推进巡察整改各项工作。二是细化整改方案，层层压实责任。****年*月*日，印发《落实市委提级巡察四组关于对云霄经济开发区巡察情况的反馈意见整改任务与分解方案》的通知,按照“立行立改、限期整改、立制促改”要求，明确整改时间、整改成效，确保责任到人、整改到位。三是强化举一反三，推动成果转化。****年*月**日，召开巡察整改专题民主生活会，**位班子成员认真对照检查，深挖思想根源，细化整改措施，推动整改向深处抓、向实处落。建立整改进度落实情况动态更新制度，举一反三，建章立制，切实将巡察整改成果转化为推动高质量发展的制度保障。 党工委书记郭阿坚坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、以上率下，靠前指挥、狠抓落实。一是统筹部署，压实主体责任。严格对照市委提级巡察四组反馈意见和提出的要求，坚持以问题为导向，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。*次主持召开党工委（扩大）会、巡察整改工作专题会等，明确整改清单牵头领导和责任人，研究部署和组织落实巡察整改任务，强化责任落实。二是加强监督，确保整改实效。以区巡察整改工作领导小组办公室为抓手，建立整改进度督办机制，全程紧盯、全面指导、全力协调，加快推进问题整改。针对堵点难点问题，逐项拉出计划清单，明确具体时间表和路线图，细化完善落实措施，推动整改任务按期实现阶段性目标。三是强化运用，建立长效机制。认真总结复盘巡察整改工作，深刻剖析问题的根源，完善制度建设，提振干部作风，逐步形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，进一步提高干部队伍凝聚力、战斗力、创造力，推动全区各项工作高质量发展。 二、集中整改期内巡察整改进展情况 （一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面 *.针对“理论学习照本宣科、不深不透”问题 整改情况： （*）坚持学深悟透，突出学用结合。区党工委理论学习中心组突出学习的全面性、注重学习的系统性，于****年*月**日组织集中学习研讨中央、省市县委经济工作会议精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述；于*月**日组织集中学习研讨“三农”有关工作重要论述，推动理论学习与服务经济、服务企业、服务“三农”紧密结合，推动理论武装工作向纵深发展。 （*）深化调查研究，推动工作发展。****年*月**日组织区领导班子到云翔产业园开展标准化园区调研活动，注重问题导向，把加强政治理论学习与深化调查研究、推动开发区高质量发展深度融合起来。 （*）强化业务学习，提升履职能力。将区党工委理论学习中心组学习内容与开发区重点任务、主要工作有机结合起来，****年*月**日组织区领导班子到云翔产业园开展以促进开发区高质量发展为主题的业务学习活动，有力促进领导干部思想政治素质与业务能力“双提升”。 *.针对“主题教育流于形式、不细不实”问题 整改情况： （*）制定计划、严密部署。于****年*月**日制定《关于在全区党员中开展党纪学习教育的工作方案》、于****年*月**日制定《云霄经济开发区党纪学习教育学习工作计划》，并在实施过程中及时作出补充跟进。为全区开展党纪学习教育打下基础，进一步加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展。 （*）抓实党员教育，丰富教学方式。对照《关于在全区党员中开展党纪学习教育的工作方案》以及《云霄经济开发区党纪学习教育学习工作计划》组织开展党纪学习教育。一是组织领学。依托三会一课、“****”主题党日活动制度组织党员干部领学《中国共产党纪律处分条例》，学习《中国共产党章程》、习近平总书记对党纪学习教育的相关指示批示精神以及中央和省委、市委、县委对党纪学习教育的相关会议精神，各基层党组织累计完成三批次专题交流研讨；于****年*月**日邀请云霄县委党校老师作《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导，于*月**日邀请“福小宣”向东渠先进事迹宣讲团荣誉团长谢鹏志讲授《你不知道的福建｜向东渠》专题党课；利用例会早会召开警示教育会**次，对典型案例进行通报，并观看警示教育片，筑牢党员干部的思想防线。二是线上自学。于*月**日开始借助党员微信群不定时发布来自云霄融媒、共产党员公众号、学习强国等线上学习内容，并要求党员干部职工关注福建纪检监察、漳州纪委监委等公众号，截至目前已完成相关内容推送**次；组织干部通过福建干部网络学院进行学习并参加相关考试。三是现场教学。于*月**日组织党员代表到谷文昌纪念馆开展了一次主题为“追寻‘谷公’足迹，争当‘廉洁’先锋”的党纪学习教育暨主题党日；*月*日，开展主题为“参观廉政文化公园，重温入党誓词”的党纪学习教育现场教学活动，以丰富的教学方式，极大提升了教学效果。 （*）调查研究下基层，撰写调研报告。围绕省、市、县关于全面推进高质量发展超越的工作部署，开发区领导班子召开会议，研究选题及调研重点，确定调研主题，于****年*月**日开展以促进开发区高质量发展为主题的业务学习活动，于****年*月**日开展标准化园区调研活动，于****年*月**日针对开发区园区内高铁站以及工业园区发展，形成一篇《打造高铁经济圈激发园区发展活力》的调研文章，为我区高质量发展提供新思路、增强新动力。 *.针对“落实意识形态工作不严不紧”问题 整改情况： （*）强化责任担当，抓好意识形态工作。开发区党工委深刻认识意识形态工作的重要性，于****年*月**日召开意识形态工作专题会议，具体部署意识形态阵地、网络意识形态等工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权,奋力推动意识形态工作走深走实、向上向善。 （*）突出理论武装，提升政治素养。区党工委理论学习中心组于****年*月*日组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，为做好意识形态工作提供理论支持和思想保障。 *.针对“经济总量偏小，综合效益不佳”问题 整改情况： （*）加强培育引导。做大规模以上企业基本盘，持续加大规模以上工业企业培育力度，重点关注园区内临界达到规模以上的工业企业，及时了解企业的生产经营情况，并悉心做好入库业务指导，已完成园区内年度新上规模工业企业*家。 （**）强化园区税收情况跟踪力度。每月向县财政部门获取园区企业税收情况，及时跟踪重点税源企业税收变化，全力确保逐步提升园区税收预期目标，****年园区工业企业实现税收上亿元突破，****年*-*月园区工业企业税收净入库已超去年同期序时进度。 （**）积极协助企业开展招工。结合春节等传统节日群众返乡的重要节点，线下设点开展企业招聘宣传，发放宣传单；日常中，结合企业用工需求，通过各村小微群发布招聘信息等方式助力企业招工。目前，园区内用工人数超百的企业已达**家。 （**）提升园区工业经济总量。每月跟踪工业企业产值报送情况，督促规模工业企业做到应报尽报，****年*-*月园区规模工业总产值约**亿元。*.针对“定位先天不足，存在诸多硬伤”问题 整改情况： （**）推动项目落地见效。把好项目落地关，加强投资项目评估管控，落实项目准入联审机制，保障落地项目质量，对拟落地项目的规模实力、投资能力、产能效益进行前期评估，工业项目在项目投资协议中明确固定资产投资强度、亩均产值、亩均税收等控制性指标，依法依规推动项目落地投产。对在建企业加大服务力度，力促企业早日投产、早日产生效益，园区在产企业共有**家，其中规模工业企业已达**家。 （**）推动产业高质量发展。以加大高新、专精特新等企业的培育力度为抓手，壮大高新技术、专精特新等企业集群，****年*月**日在县工信局牵头下于开发区召开****年高新技术企业认定暨科技创新促进高质量发展十二条措施政策解读专题培训会，现场邀请专家进行辅导，**家企业参会；同时通过线上等方式向企业推送高新、专精特新企业的有关政策，积极引导企业向高新技术、专精特新等发展，园区高新、专精特新企业共有**家。 （**）增强要素保障服务。区、村共同解决项目要素保障难题，跟踪督促项目进展，形成用地保障合力，目前已完成七星大道及两侧地块控制性详细规划的批复及入库，完成云翔产业园区内征地历史遗留问题,*-*月份低效用地再利用工作排名全县第一。 （**）践行“妈妈式服务”。深化领导干部挂钩服务企业，建立健全开发区领导班子成员下沉挂钩企业走访服务工作制度，对园区企业做到“一视同仁”，区领导班子成员结合钩挂企业常态化下企业基层一线走访，以“妈妈式”服务加大企业服务力度。 （**）高度重视，全力推进。根据云霄县委、县政府印发的《云霄县国有企业优化整合行动方案》，我区高度重视并立即商讨征求方式，通过问卷调查等形式完成对**名职工去留问题的征求意见，目前已分流完成，其中确定随企业划转至圣城集团*人，由原主管单位处置**人划转至开发区下属企业，分到区各相关科室做相关工作。 *.针对“积极作为不够，破解办法不多”问题 整改情况： （**）强化亩均效益引领。以《漳州市存量工业企业“亩均论英雄”评价和结果应用实施方案的通知》（漳委办发〔****〕*号）为指引，积极向企业宣传“亩均论英雄”政策，引导企业树立“亩均论英雄”理念，依据有关文件要求，富佳宝、振牌****年工业税收净入库已达标。 （**）推进园区整合提升。按照福建省申报化工园区设立要求，依法依规审慎推进临港化工园区申报，****年**月**日经****年第十五次县政府常务会议研究原则同意启动云霄县临港精细化工产业园规划建设，我区按程序于****年*月**日组织实施了化工园区“两规两评”编制单位公开招投标，并于*月**日开标确定中标单位，*月**日与中标单位签订合同，但因原拟规划建设化工园区的用地范围与核电项目规划限制区有冲突，目前已暂停“两规两评”编制工作。 （**）全力攻坚，积极作为。区分管领导带队开展低效用地再开发工作调研，强调要牢固树立“亩均论英雄”导向，积极探索构建低效用地再开发政策体系，推动低效用地再开发。根据云霄县用地扩容增效（低效用地再开发）活动方案，我区协助县自然资源局开展用地扩容增效行动，采取协议收回、司法拍卖、无偿收回等方式处置低效用地，****年*月至****年*月全区共处置低效用地*宗，收储***.**亩；促落地项目增资扩产，推动鑫创鑫、汇彩光电、晶石光电等项目续建，为开发区经济高质量发展注入强劲动力。 *.针对“产城融合发展推进滞后”问题 整改情况： （**）开展土地征迁，完善园区配套。抽调精干力量，成立工作专班聚焦重点难点，紧盯征迁工作时间节点，全力攻坚克难，不断深入细致地做好群众工作和正面引导，持续有效地打开征迁工作新局面，目前职校土地征迁工作已进入扫青阶段，将进一步提升园区配套设施，推动园区服务改善升级。 （**）加强组织领导。****年*月**日印发《云霄经济开发区管委会关于成立职校迁建、亚琦及宏冠验收交房服务工作专班的通知》，专班工作人员利用空余时间学习征迁相关政策法规，主动跟进供水供电等要素保障，以及协调相关部门加快亚琦万贸中心（一期）、宏冠翰林首府（一期）验收交房等工作，吃透征迁方案，增强工作的主动性和规范性，更好地为群众服务。依托亚琦、宏冠，发展商贸物流和生活居住于一体的县城生产服务中心，推动亚琦、宏冠推行店面租金优惠政策（三免二减半），积极引入商家入驻，完善周边配套，推动产城融合。 （**）统筹协调，推动工作落细落实。依托云霄动车站发展站前商贸服务基地的设想，结合当前地产市场新形势，我******，提升土地开发效益。目前已将动车站东北侧地块****G**号（**.*亩）、****G**（**.**亩）号地块作为******。 （**）多项举措，助力企业招工用工。我区通过小微群发布招聘信息、设点招聘宣传、入户发放宣传单等多种方式，广泛开展宣传，助推企业招工，协助企业完成本地招工人数***人，极大地解决当地群众就业困难、园区内企业带动当地经济和辐射周边群众作用不明显的问题。 *.针对“打假长效机制不够完善”问题 整改情况： （**）压紧压实责任。进一步完善开发区打假相关制度，我区于****年*月*日印发《云霄经济开发区打击制售假冒卷烟工作责任制》，从制度上再次明确重拳打击、“全域无假”的打假工作目标，进一步压实打假工作责任。 （**）追责问责。****年*月，区纪工委根据近两年来我区查获过假烟案件数据，依规依纪依法对**名相关责任人进行问责处理：责令时任分管打假工作领导吴某泉、打假工作队长吴某霖作出书面检查，责令大埔村党支部书记胡某泉等*人作出书面检查，对责任片区两委干部龚某三等**人进行提醒谈话，对马山村支委片区负责人张伟鸿给予党内警告处分。 *.针对“生态环境保护不够有力”问题 整改情况： （**）分类施策，及时整改。****年*月**日，利用区早会组织学习习近平生态文明思想。针对被县政府督查通报污废水乱排或直排的*个问题逐宗分析，分类施策，深入了解问题的形成原因，加强与相关职能部门沟通衔接，依法依规完成整改工作。****年以来全面推进山美溪水环境综合整治计划，确保山美溪七口桥断面水质、小流域水环境质量得到有效提升。 （**）制定方案，部署推进。我区高度重视上坑村部分群众生活污水直排旧池塘形成黑臭水体问题，区分管领导实地走访后聘请专业设计人员现场查看，并根据上坑村实际，制定污水治理初步处理方案，现已将上坑村生活污水治理初步方案报告县人民政府，请示县政府将上坑村生活污水治理纳入“云霄县中心城区污水治理提质增效工程”建设。目前，该方案的可行性已提交县住建局等有关职能部门论证；我区策划生成“云霄经济开发区上坑村生活污水治理民生基础设施补短板项目”，已向县发改局申报，积极向上争取超长期国债支持。 **.针对“乡村振兴战略部署实施不力，排名长期靠后”问题 整改情况： （**）压紧压实责任，凝聚工作合力。****年*月**日印发《云霄经济开发区关于调整扶贫开发成果巩固与乡村振兴领导小组的通知》（云开委〔****〕**号），更新各相关职能部门责任分工，明确工作人员工作职责，各部门认真履职尽责，相互配合，以坚决有力、扎实到位的工作措施，推动全区巩固拓展脱贫攻坚成果工作提档升级、争先晋位。由于****“三比一看”竞赛已不包含“比乡村振兴和生态建设”指标，我区今年乡村振兴指标为人居环境整治拆旧拓新排名，截至今年*月份，全区拆旧面积合计****㎡，村均拆旧面积***㎡;拓新面积合计****㎡，村均拓新面积***㎡;在云霄县****年*-*月“拆旧拓新”竞赛考评中，我区取得全县第二名的成绩。 （**）召开会议，研究部署。****年*月**日召开扶贫成果巩固与乡村振兴有效衔接联席会议，区、村结合各自优势建言献策，共同商讨扶贫成果巩固与乡村振兴有效衔接的工作体系。 （**）强化战略部署，增强幸福指数。利用马山村现有的闲置土地规划安置地，着力解决群众住房问题，目前已完成***平方地基圈梁。 **.针对“乡村建设统筹不够，规划相对滞后”问题 整改情况： （**）加强工作合力，推进村庄规划。抢抓国土空间规划编制契机，主动靠前跟踪服务，做实做细任务分解，明确时间节点、阶段内容等要求。开发区下辖八个村，截至当前马山村、上坑村、树洞村已完成村庄规划设计，由于狮山村属于城乡规划区边界内，不用参与村庄规划，因此我区剩余下径村、三东村、益宝山村、大埔村等*个村村庄规划设计尚未完成。目前下径村、三东村已完成村庄规划设计，对接县自然资源局进行专家评审，并报云霄县乡村规划编制委员会审查，目前正等待县政府批复；益宝山村、大埔村完成村庄规划设计，正等待专家评审。下一步，我区将大力推进，加快完成村庄规划。 （**）强化学习培训，提升业务能力。通过农业农村站、自然资源所、村建站等*个股室业务人员对*个村两委进行集中培训，截至****年*月*日共计完成**宗农村宅基地审批。充分发挥培训作用，提高业务人员进一步了解掌握农村宅基地审批管理的政策规定和实施流程的能力，进一步打造一支掌握政策、熟悉业务、依法管理、改革创新的农村宅基地管理工作队伍。 **.针对“乡村治理水平不高，拆旧拓新落后”问题 整改情况： （**）聚焦重点整治。****年*月**日召开云霄经济开发区人居环境整治专题部署会，聚焦黄牌警告村存在的问题，制定相应的解决方案，黄牌村持续加大整治力度，一平方一平方整改，一米一米推进拆除，截至****年*月，已解除益宝山村拆旧（拆旧面积****㎡）黄牌警告、三东村拓新（拓新面积****㎡）黄牌警告、上坑村拓新（拓新面积***㎡）黄牌警告、狮山村拓新（拓新面积***㎡、荒杂地拓新***㎡）黄牌警告。 （**）聚焦民生实事。深入现场调研，对辖区旱厕进行摸排，按照“发现一处，拆除一处”的原则，向周围居民广泛宣传旱厕拆除相关政策，集中力量全面发动党员、干部、群众积极参与，超额完成县级旱厕拆除任务**间，其中上坑村自****年**月份至今，共拆除旱厕*间、猪舍*间、新盖免费公厕一间，切实改善、提升辖区整体环境卫生。 （**）聚焦全域提升。按照云霄经济开发区人居环境整治“八个一”工作实施方案，进一步细化分解任务，积极谋划连片拆除，统一规划，三东村的全域整治提升项目正在施工中，持续推进农村人居环境整治工作走深走实，全力打造干净整洁的乡村风貌。截至****年*月份，全区拆旧面积合计****㎡，村均拆旧面积***㎡;拓新面积合计****㎡，村均拓新面积***㎡;在云霄县****年*-*月“拆旧拓新”竞赛考评中，开发区取得全县第二名的成绩。 (二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 **.针对“管党治党不严”问题 整改情况： （**）建章立制长久治。针对“未能按照规定对被处分人工资、待遇降档核减”问题，已于****年初对村干部基本报酬及年终绩效定档时加强了对相关处分效能问责情况的把关，通过及时全面征求意见，保障定档的准确性。并于****年*月*日审议通过《云霄经济开发区党工委关于进一步加强对村干部基本报酬及年终绩效把关的通知》，通过建章立制，切实加强村干部基本报酬及年终绩效发放的审核。 （**）积极追讨多发报酬。于****年*月**日向上坑村郭某添以及下径村杨某鑫下发《告知函》，要求其限期返还超标准发放的基本报酬。****年*月*日杨某鑫已退还****年**月至****年**月多发基本报酬****元，****年**月**日上坑村郭某添已退还****年*月至****年*月多发基本报酬****元。 （**）强化责任追究。责令时任政工室负责人张某虾作出书面检查。 **.针对“制度执行不力”问题 整改情况： （**）制定方案、严格管理。于****年*月*日制定《云霄经济开发区编外人员管理办法》（云开委〔****〕**号），为编外人员管理明确准入门槛和管理细则，进一步加强全区干部职工的纪律性和规范性。 （**）积极追讨违发奖金。****年*月**日，我区干部陈某锋同志已将违规发放的*.**万元平安奖归还到账。后续我区将加强奖金发放的审核工作，做到应发尽发，不出纰漏。 （**）强化责任追究。针对落实上级文件规定“搞变通”的问题，责令时任分管领导黄某琼作出书面检查。 **.针对“执纪问责不严，不敢动真碰硬”问题 整改情况： （**）严肃追责。****年*月**日，区纪工委已对吴某忠、龚某川等益宝山村*名原村两委干部进行约谈，责令其在****年*月底前缴交违规领取的津补贴。截至目前，已全数收回违规发放津补贴，共计****元。 **.针对“日常监督不深，不善发现问题”问题 整改情况： （**）强化业务培训。****年*月**日，我区组织纪工委干部参加工程招投标、政府采购、“三资”管理等相关业务知识的专业培训，通过加强专业学习，不断提高日常监督发现问题能力。 （**）进一步加强党风廉政建设。一是制定基层党风廉政建设和反腐败工作方面考核细则，将基层党风廉政建设和反腐败工作开展情况纳入村主干年度考核，从制度上推进村级党组织贯彻落实全面从严治党主体责任。二是增设廉政举报箱，我区在辖区*个村设置纪检监察信访举报箱，畅通群众反映问题渠道。三是用好用活基层小微权力监督平台，利用小微群及时收集发现涉及群众身边不正之风的腐败问题，有效解决群众合理诉求，同时利用“一号一图”纪委专责监督更精准，能更好地精准查处干部作风、责任的腐败问题。 （**）提高履职能力。今年以来，我区多次选派区纪检监察干部到县纪委监委，通过“以干代训”“带案跟班”等方式学习锻炼，补齐业务短板，不断提升纪检监察干部业务水平和办案能力。****年**月至今，我区纪工委已完成*起自办案件。 **.针对“费用支出审核把关不严”问题 整改情况： （**）制定方案，严格执行。根据有关法律法规和上级有关文件精神，结合我区工作实际，****年*月**日已印发《云霄经济开发区物业管理办法》，严格按文件执行,进一步强化落实单位内控制度，严控服务质量，杜绝不合理的物业开支。 （**）登记造册，建立台账。通过整理、分类、归纳相关材料，完成卫生打扫、垃圾清运相关费用登记造册，经核查，物业管理费用重复列支问题有**项共计*****元，其中对******和******两家公司合同内容，对比确认后，关于驱蛇类、治理蚂蚁等几笔费用不属于重复列支，确认重复列支金额*****元，目前我区已******和******两家公司进行函告，要求其尽快退回重复列支款项。 （**）强化责任追究。责令时任经办人柳某华、吴某新、办公室负责人吴某辉、分管领导罗某荣、黄某琼、何某斌作出书面检查。 **.针对“大额现金结算现象严重”问题 整改情况： （**）强化学习，抓好法规制度教育。****年*月**日组织经济开发区财税股全体人员集中学习国务院《现金管理暂行条例》法规文件及相关财务制度，通过增强财务管理和财经纪律意识，认识到加强财务管理和严肃财经纪律的重要性和紧迫性，建立起一支学习型、专业型的人员队伍，坚持常抓不懈、贯彻执行法规条例。 （**）开展自查自纠工作。我区组织相关人员对****年*月至今的所有支出资金进行“回头看”核查工作，截至目前，已没有大额现金结算现象。今后，开发区将严格按照国务院《现金管理暂行条例》规定，坚决防止大额现金结算现象出现。 （**）强化责任追究。针对“大额现金结算现象严重”的问题，给予时任财税股股长刘允强诫勉谈话，责令时任分管领导何某钦作出书面检查，时任分管领导吴某兴提醒谈话。 **.针对“资产管理存在漏洞”问题 整改情况： （**）立行立改。坚持问题导向，即知即改，我区已于****年*月**日将被第三方使用的垃圾运输车收回，并将其与相关证件按有关文件要求一并移交给福建云霄产业******管理。 （**）强化学习，加强管理。****年*月**日组织相关人员学习《云霄县固定资产管理办法》，并严格按文件执行。加强资金往来的核算和管理，严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施、上手段、决不手软，确保问题的整改到位，目前没有出现反弹现象。 （**）强化责任追究。关于“资产管理存在漏洞”的问题，责令时任办公室负责人吴某辉，分管村建领导何某斌作出书面检查。 **.针对“围标串标现象明显”问题 整改情况： （**）完善监管制度，规范招投标程序。****年*月**日出台《关于工程项目监督管理制度》，对项目报建、实施、设计变更报备等程序进一步明确规范，对招投标项目各个环节强化监督管理，确保招投标工作规范合法。 （**）强化业务学习，规范招投标活动。****年*月**日开展工程招投标业务培训会，邀请县发改局审核审批法规股到开发区进行授课，就招投标专业知识、招投标活动行政监督的职责分工、转包违法分包案件查处、串通招投标案件查处等方面进行培训讲解，进一步提高我区工程建设项目管理人员的法规意识和业务能力，强化风险防控意识，厘清招投标操作流程，严格落实招标人职责。 （**）强化责任追究。责令时任分管领导林某盛、何某斌作出书面检查。 **.针对“采购类项目招标文件审查不到位”问题 整改情况： （**）提高业务能力。****年*月**日组织召开工程采购业务培训会，增强我区工程建设项目管理人员相关法规知识水平和业务能力，切实增强风险意识和底线意识，确保日后对公开招标的采购项目审查到位，确保招标过程的公平性。 （**）强化责任追究。责令时任村建站分管领导何某斌作出书面检查。 **.针对“工程项目建设缺乏监督”问题 整改情况： （**）重新测算工程量，追讨重复价款。委托******于****年*月**日完成工程量重新测算，并于*月**日************发放追讨告知函，于****年*月********共计*****元的工程重复价款追讨工作。 （**）完善监管机制，形成闭环管理。****年*月**日出台《关于工程项目监督管理制度》，进一步完善工程项目监管制度，做到事前审核、事中监督、事后检查，形成闭环管理长效机制，确保监督成效，杜绝“重复结算部分工程量”现象再发生。 （**）强化责任追究。责令时任分管领导林某盛作出书面检查。 **.针对“违规列支非本单位人员费用”问题 整改情况： （**）制定管理办法，加强费用监管。研究制定《云霄经济开发区食堂管理办法》，我区于****年*月**日出文并召开相关人员会议，严格按文件执行并定期自查，确保规范列支费用，杜绝此类现象再次发生。 （**）梳理违规费用，登记造册。****年*月**日，对****年*月至****年*月期间非本单位工作人员食堂就餐的伙食费**.**万元进行统一梳理，登记造册。 （**）追讨违规费用，强化责任追究。****年*月**日，向*家企业、*家部门、*名个人以函告、通知等方式追讨伙食费，截至目前，已追回*宗欠款，尚有*宗欠款共计******元仍在继续追讨。针对“违规列支非本单位人员费用”的问题，责令时任总务吴某新、柳某华，分管领导罗某荣、黄某琼作出书面检查。 **.针对“违规列支应由个人承担的费用”问题 整改情况： （**）开展业务培训，提高思想认识。****年*月**日，我区组织全体财务人员集中学习《会计基础工作规范》及相关财务制度，通过学习提高专业知识，提升业务水平，增强财务人员财务管理及内部控制制度意识，规范日常财会工作。 （**）及时追回违规费用。截至****年*月**日，云霄经济开发区已追回**名干部职工由区管委会代为缴交应由个人承担的基本养老保险及职业年金合计******.**元。 （**）强化责任追究。针对“违规列支应由个人承担的费用”的问题，给予财税股股长刘允强诫勉谈话，责令时任分管领导何某钦作出书面检查。 （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面 **.针对“攻坚克难精气神不足”问题 整改情况： （**）直面问题主动作为，积极防范信访风险。****年*月**日，我区对近年来**件信访件进行梳理研判，经排查无回扣地问题信访件，今后如出现回扣地类信访问题，我区将积极稳控，防范信访风险。今年*月，我区部署马山村、上坑村等*个村对土地征收面积和回扣地面积进行梳理汇总，经多方研讨，现已形成开发区回扣地情况书面材料报至县有关职能部门，争取早日逐步有计划地解决回扣地问题。 （**）强化组织领导，抓实部署推进。****年*月**日，我区成立重点工作推进专班，就用地扩容增效、标准化园区建设等工作进行责任分工。落实全县用地扩容增效专项行动，****年*月以来我区完成土地征迁*宗，闲置用地再开发*宗，并已与县自然资源局对接，完成验收工作。 **.针对“履行党建主体责任不够有力”问题 整改情况： （**）切实加强领导。于****年*月**日，经开发区党工委会议研究，确定一名党工委委员分管党建工作，切实加强党工委对党建工作的领导。 （**）专题研究部署，抓实党建工作。****年*月*日召开云霄经济开发区党建工作专题部署会，会上对习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述进行了深入学习，并对《云霄经济开发区编外人员管理办法》《关于进一步加强开展整顿软弱涣散党组织专项整顿工作方案》《云霄经济开发区党工委关于进一步加强对村干部基本报酬及年终绩效把关的通知》等制度方案进行研究审议。同时对马山村、上坑村是否成立党总支等事宜进行研究，全面落实党建主体责任，推动党建工作提质增效。 （**）严格审核，严肃述职。于****年*月*日制定《云霄经济开发区村级党组织书记抓基层党建述职报告工作要点》，并于*月*日召开云霄经济开发区党工委基层党建业务培训会，在会上开展村级党组织书记述职相关内容进行学习，要求各村支部书记在述职评议前，紧扣述职评议考核重点内容，对履职尽责抓基层党建工作情况进行全面梳理、系统总结，为述职做好充分准备，亲自撰写述职报告。坚持问题导向，真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓基层党建情况和基层党建工作存在的不足，以及上年度述职评议会点评问题的整改落实情况，要把自己摆进去，突出述“我”，并作为述职报告第一责任人严禁抄袭、照搬照抄；并规定三级审核，由村支部书记自审自查、驻村领导审核把关、区政工室进行最终审核。 （**）强化责任追究。责令时任政工室负责人张某虾作出书面检查、对*个村党支部书记进行集体谈话。 **.针对“落实党内政治生活不够严肃”问题 整改情况： （**）严肃政治生活，深刻剖析表态。已于****年*月**日召开落实市县巡察反馈意见整改专题民主生活会。会上，存在照搬照抄上一年度材料问题的相关领导对此存在问题进行了剖析并表态，纷纷表示将以此为戒，深刻领会民主生活会制度的重要意义，在今后的民主生活会中端正态度，杜绝再次发生。 （**）严密部署会议，认真查摆问题。已于****年*月**日召开落实市县巡察反馈意见整改专题民主生活会，会前制定《云霄经济开发区领导班子关于开好落实市县巡察反馈意见整改专题民主生活会工作方案》、组织开展理论学习、广泛征求意见、认真查摆问题、开展批评自评。会上，各位班子成员结合各自所分管工作以及所驻村的相关实际，深入查找自身工作中存在问题，认真撰写剖析材料，深刻剖析，有效地落实民主生活会制度，为开展市县巡察反馈意见整改工作打下强心针。 （**）强化责任追究。责令何某钦、吴某泉等**人作出书面检查，对时任政工室负责人郭某进行提醒谈话。 **.针对“‘三会一课’制度落实不力”问题 整改情况： （**）制定活动方案，抓实制度落实。我区于****年*月**日制定并下发《云霄经济开发区党纪学习教育党支部书记讲专题党课活动方案》，其中*个村级党组织书记已在所在党支部开展一次党纪学习教育专题党课，有效落实党支部书记讲党课要求。 （**）定方案，抓落实。我区于****年*月**日制定并下发《云霄经济开发区党纪学习教育暨领导班子成员带头讲专题党课活动方案》，领导干部根据方案安排在挂钩的党支部开展了一次党纪学习教育专题党课，有效落实党员干部带头讲党课制度，增进了党员干部与支部、企业的交流。 （**）召开专题培训，增进思想意识。于****年*月*日召开云霄经济开发区党工委基层党建业务培训会，组织各支部书记及党务工作人员进行三会一课、“****”主题党日活动等党内政治生活制度的培训学习。明确党内政治生活制度的内容、要求以及意义，进一步提高党支部委员以及党务工作者对开展党内政治生活重要性的思想意识。**.针对“党内日常管理不够到位”问题 整改情况： （**）及时补缴党费，规范党费管理。截至****年**月，已完成****-****年新发展的**名党员的漏缴党费和****年以来的存在未足额缴交党费的**名村两委干部的党费补缴工作，补缴金额共计****.*元。对党费收缴指导文件加强学习并严格执行进一步规范了党费收缴管理。 （**）召开专题培训，提升业务水平。于****年*月*日召开云霄经济开发区党工委基层党建业务培训会，培训会邀请了上级主管部门业务骨干作为授课人，为各党支部书记以及党务工作者讲解发展党员业务，并传达了最新的发展党员要求，授课人针对党支部在发展党员中遇到的问题和最关心的问题进行解答，提升业务水平。并以建立农村党员档案室为契机，对党员档案同步开展排查整理。 （**）及时整改，举一反三。马山村党支部已于****年*月*日召开党员大会，经会议研究审议，决定撤销马山村党支部张某杰、张某雪等*名党员****年度优秀党员等次。同时举一反三，在今后的民主评议党员活动中加强对各党支部评定党员等次的审查，确保不再出现该问题。 （**）强化责任追究。责令时任政工负责人张某虾作出书面检查。 **.针对“村级组织战斗力有待提升”问题 整改情况： （**）完善方案打实基础。制定《关于进一步加强开展整顿软弱涣散党组织专项整顿工作方案》，并于****年*月*日在党建工作专题部署会上进行审议通过。并在会上再一次重申整顿软弱涣散党组织的重要性，要求有关领导抓好落实，在软弱涣散整顿的基础上提升提优，达到好效果，做出新成效。 （**）配齐配强领导小组。制定《关于进一步加强开展整顿软弱涣散党组织专项整顿工作方案》，并于****年*月*日在党建工作专题部署会上进行审议通过，方案中对软弱涣散党组织领导小组进行了更新并加强了队伍力量，以切实加强对此项工作的领导，提升基层党组织政治功能和组织功能，推动各项工作落地见效。 （**）加强管理，开展常态化督导。区政工室联合纪工委常态化开展工作督导，于****年*月**日、*月*日、*月**日、*月*日、*月**日就村级“每日一坐班每周一商议”工作制度以及党群服务中心场所规范情况开展督导，并对之前发现的问题进行回头看，巩固党组织的转化效果，确保整顿后的村“两委”组织战斗力稳中有进，以较强的组织凝聚力，力所能及地办实事，切实解决群众遇到的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 **.针对“队伍结构失衡，精气神不足”问题 整改情况： （**）提升优化干部队伍建设。****年以来，我区已招录公务员*名，事业编制人员*名，现已到岗*人。新考录人员均为大学本科学历，其中*名事业编制人员为化工类专业，将更好助推我区临港化工园区建设；新考录人员综合素质较高，适应能力较强，以年轻有活力的工作态度为我区注入了新鲜血液，为开发区建设发展添砖加瓦。 （**）动员干部积极参与学习培训。为提升开发区干部职工的综合素质，我区在微信群发布工勤人员****年等级考试、专业技术人员****年继续教育等学习培训通知，鼓励干部职工积极参与，营造边干边学、自我提升的良好氛围，截至目前已有*人参加工勤等级考试，*人参加专业技术人员继续教育。 **.针对“选任程序缺失，规范性不够”问题 整改情况： （**）加强业务沟通。我区向县委组织部相关科室工作人员探讨干部任免有关规定，并结合我区实际制定《云霄经济开发区股级干部任免实施办法》，明确股级干部选拔任用资格条件，采取组织动议、民主推荐、确定对象、干部考察、公式等程序，规范干部任免的相关流程。 （**）加强培训。我区于****年*月*日组织相关工作人员开展云霄经济开发区人事任免工作培训会，会上学习了县委组织部关于干部任免的相关规定，并要求开发区相关工作人员严格按照规定执行，不断加强业务办理的规范性和严谨性。 （**）强化制度执行。因工作需要，我区缺少纪工委副书记一名，已于****年*月**日开展组织动议和定向推荐，并于*月**日开会研究审议拟报吴某作为区纪工委副书记人选，审议通过后按照流程进行考察谈话，并于*月**日开始公示，公示期满后呈报相关材料至县纪委、组织部，由县纪委、组织部开展干部任免工作，在实践中不断加强业务制度执行的规范性和严谨性。 **.针对“人员聘用不规范，透明度不高”问题 整改情况： （**）建章立制规范聘用。我区于****年*月*日制定《云霄经济开发区编外人员管理办法》（云开委〔****〕**号），为编外人员管理明确准入门槛和管理细则，进一步加强全区编外人员的纪律性和规范性。 （**）强化制度，严格执行。我区于****年*月**日召开党工委会议，研究审议关于劳务派遣人员胡某武续签合同的有关事项，并出台《云霄经济开发区编外人员管理办法》（云开委〔****〕**号），明确编外人员签约及续聘等有关细则，进一步加强编外人员管理的规范性。 （**）强化责任追究。责令时任劳动和社会保障服务中心负责人陈某庚作出书面检查。 （四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面 **.针对“巡视巡察整改不到位”问题 整改情况： （**）落实巡察整改责任。我区于****年*月**日成立工作专班，督促有关责任部门更新完善整改方案，逐条逐项对账整改，因人事调整于*月*日及时调整工作专班。截至当前，已基本完成问题整改*个，未完成整改*个（其中一个问题重复），共计新追回资金****元。我区将切实加大巡视巡察后续整改跟踪力度，力促早日完成整改工作。 三、对持续整改的工作打算 （一）基本完成及未完成整改问题及下一步整改措施 *.未完成整改问题及下一步整改措施 （*）针对“费用支出审核把关不严”问题。 下一步整改措施：通过整理、分类、归纳相关材料，完成卫生打扫、垃圾清运相关费用登记造册，经核查，物业管理费用重复列支问题有**项共计*****元，其中对******和******两家公司合同内容，对比确认后，关于驱蛇类、治理蚂蚁等几笔费用不属于重复列支，确认重复列支金额*****元。我区已******和******两家公司进行函告，要求其在三个月内退回重复列支款项，如在三个月内无退回，我区将委托律师通过法律途径进行追缴。 完成时限：****年*月 （*）针对“违规列支非本单位人员费用”问题。 下一步整改措施：*月**日，向*家企业、*家部门、*名个人以函告、通知等方式追讨伙食费，截至目前，已追回欠款共计*****元,尚有******元未讨回。下一步，我区将持续对相关单位及个人进行上门走访，要求其在三个月内退回伙食费，如在三个月内无退回，我区将委托律师通过法律途径进行追缴。 完成时限：****年*月 （*）针对“巡视巡察整改不到位”问题。 下一步整改措施：针对省巡视组反馈的我区“违规返还土地出让金****.*万元、违规出借企业公款***.**万元未追回”的问题，一是我区将持续跟踪积极寻找有意承接福建某光电物流城的对象。如有找到承接对象，我区将积极协调，与市中院沟通重启拍卖流程，加大力度推动该笔违规资金追讨。二是我区将广泛发动，多渠道寻************两家企业可供执行的财产线索，如有发现，将第一时间向法院申请重新强制执行；针对“上坑村集体资产新村‘ 马寮’（**间店铺）租金长期被拖欠”问题，我区将通过司法程序将长期被拖欠的租金讨回；针对“三东村东安移民点安置房危房改造计划长时间搁置”问题，我区将积极与相关职能部门沟通联系，争取相关政策、资金的支持，入户宣传做群众思想工作，确保尽快妥善解决三东村东安移民点安置房危房问题。 完成时限：****年**月 （二）已完成整改问题的下一步打算 开发区党工委虽然在整改工作方面取得了初步成效，但对照巡察组提出的整改要求还有一定差距。下一步，区党工委将持续深入抓好后续整改工作，同时以更加务实的工作作风、更加严谨的工作态度、更加充足的工作干劲，认真完成市委、县委部署的各项工作任务，不断巩固和扩大巡察整改成果。 *.巩固整改成果，强化主体责任担当。一是坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实；二是针对已经完成的整改任务，及时梳理总结，固化成果，确保不发生反弹；三是及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，同时针对还未整改完成的问题，加快梳理，逐一剖析缘由、深挖本源，对号入座，坚决做好整改落实。 *.强化组织领导，做好后续整改工作。一是根据巡察反馈的问题，按照工作责任分工，压紧压实责任，对已整改完成的事项，重点盯紧制度建设和落实；二是对于需长期坚持的抓好持续整改任务，举一反三，深刻查找单位在各方面存在的不足，确保类似问题不再出现；三是在巡察反馈意见的基础上，拾遗补缺，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改取得成效。 *.完善制度落实，抓好长效机制建设。一是坚持把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改；二是有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化；三是做好整改成果的运用工作，切实把整改成效转化为改进工作实际成果，努力锻造一支清正廉洁、担当作为的开发区干部队伍，推动开发区各项工作迈上新台阶、再上新水平。 四、巡察反馈问题及移交线索的处理情况 巡察集中整改期间，云霄经济开发区党工委针对巡察反馈的问题，共对**名相关人员进行处理，涉及科级及以下干部**人，其中已给予党纪政务处分*人，诫勉谈话*人，提醒谈话**人，责令作出书面检查**人。 *.因打假责任落实不到位对马山村支委、打假片区负责人张伟鸿予以党内警告处分； *.因违反财经法规，未按规定及时缴存征地补偿款对上坑村报账员郭怀彬予以党内警告处分; *.因违反频繁使用大额现金、违规列支应由个人承担的费用问题给予时任财税股股长刘允强诫勉谈话； *.因对家属管教不严、纵容占用上坑村马寮店面且长期拖欠租金问题对上坑村村委郭勇杰予以诫勉谈话。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；通信地址：云霄县彩龙大道*号；邮政编码：******；电子邮箱：******。中共云霄经济开发区工作委员会扫一扫在手机打开当前页