四川绵阳打好“组合拳” 提升人大监督质效
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听取和审议“一府一委两院”工作报告**个，跟踪督促**个审议意见落地见效，组织开展执法检查、专项视察和专题调研**批次，备案审查规范性文件*件……一组组数字，无不彰显出人大监督在推动蓬安各项政策落地过程中发挥的积极作用，是蓬安发展不可或缺的重要力量。今年以来，蓬安县人大常委会围绕建设“忠诚人大、法治人大、效能人大、活力人大”目标，积极回应人民关切，以“***”工作模式为抓手，全力助推蓬安经济社会高质量发展。*突出“三个围绕”精准锚定监督方向“公园内的公厕每天都有人打扫，比以前干净多了，带小孩来玩再不用担心上厕所的问题了。”**月*日，在蓬安县相如文化公园玩耍的市民何建成高兴地说。解决市民的“燃眉之急”，是蓬安县人大常委会关注的重点。今年以来，蓬安县人大代表在接待选民、与民情联络员沟通中时常收到城区公厕布局不合理、环境脏乱差、设施损坏严重等情况反映。为改变这一现状，*月**日，蓬安县人大常委会组织部分人大代表，针对主城区公厕建设和管理情况展开了专题调研，并召开座谈会，迅速将相关问题和建议反馈给有关部门。蓬安县人民政府接到县人大调研组的建议后，认真进行了研究，制定出台了《蓬安县公共厕所专项规划》，明确公厕布局、建设时序和管护标准，做到规划引领、制度推进。截至目前，蓬安县已在政务中心、体育公园等地新建高标准公厕*座，完成城南市场、城中市场等地**座公厕设施设备更新和改造升级，今年还将陆续启动**座公厕改建。同时，明确要求所有新建小区必须配建公厕，进一步提升公厕覆盖面和保障水平。为确保监督工作有的放矢、切中要害，今年以来，蓬安县人大常委会集思广益，运用三张清单找准监督切口，实现了人大监督与党委安排、法律规定、民生需求的高度契合。围绕法定职权选择议题。按照宪法和《监督法》赋予人大的职权，紧紧围绕推动经济健康运行，列出了关于预算管理、国有资产管理、审计查出问题整改、生态环保等方面的监督议题清单，共安排听取审议政府专项工作报告*个、专题调研*次、专项视察*个，做到规定动作有安排、法定职权不缺位。围绕中心大局确定议题。根据省、市人大监督工作计划和县委中心工作安排，结合年度政府工作报告、代表建议意见，确定了涵盖法治政府建设、乡村振兴、制造强县、文旅融合等方面的**余项重点监督议题，列出时间表、任务书，确保县委中心工作推进到哪里，人大监督就跟进到哪里。围绕社情民意完善议题。情系选民，深入基层，及时了解人民群众普遍关注的热点、难点、痛点问题，从“小切口”丰富和完善监督议题清单。*聚合“四方力量”显著增强监督成效今年以来，蓬安县人大常委会坚持系统观念，着力在完善监督链条上全局谋划，着力聚合“四方力量”，加强统筹联动，监督成效更加明显。**月**日，蓬安县人大常委会组织部分市、县人大代表，对蓬安乡村振兴工作开展视察。视察组一行先后前往正源镇石牛村、锦屏镇中坝社区、杨家镇杨场社区，通过集中视察和听取汇报，详细了解了石牛村冷链物流项目、党群和农事服务中心建设情况，中坝社区蔬菜产业发展情况，杨家挂面文化传承中心与和美乡村及高标准农田建设情况。视察过程中，人大代表们积极建言献策，为乡村振兴贡献智慧。用好基层代表力量只是蓬安县人大常委会聚合“四方力量”增强监督成效的一个生动写照。近年来，蓬安县人大常委会秉持系统观念，从全局视角对监督工作进行精心谋划。一方面，充分用好人大干部力量。专委会和办事工作机构在依法监督中扮演着主体主力角色。上半年，针对“*+*”现代工业体系建设、旅游景区提档升级等开展集中视察和专题调研，随后听取审议相关报告，并针对突出问题和短板提出审议意见，展现出监督“深、实、细、准”的特质。与此同时，积极完善工作方式，推动人大监督从以往的事后监督向全程监督转变。不仅如此，蓬安县人大常委会还高度重视专家学者力量。通过邀请县内外专家学者组建人大工作咨询专家库，为监督工作提供专业支持，从而有效提升监督的科学化水平。此外，蓬安县人大常委会善于整合有关部门力量。以“数字人大”建设为契机，利用预算联网监督平台打通与政府部门的数据联通渠道，强化人大监督与纪检、司法、审计等监督的协同性。联合县纪委监委、县审计局召开审计查出突出问题整改情况专题询问会，有力地推动了民生保障、项目投资、乡村振兴等领域工作的开展。*强化“五项举措”创新优化监督方式“今年以来，我们对**个审议意见逐一督办，办理完结率达**.*%。”蓬安县人大常委会相关负责人说，聚焦监督成果转化，通过强化“五项举措”，切实加强跟踪问效，做好了监督工作“后半篇文章”。在强化跟踪督办举措中，对每个监督事项都要求被监督对象根据审议意见建立“整改清单”，排定计划、压实责任，有序推进、限时销号。实际工作中，加大跟踪督办力度，注重信息沟通、代表深度参与，寓支持于监督，确保审议意见落到实处。工作测评如火如荼开展。始终把审议意见和代表建议办理群众满不满意、代表认不认同作为跟踪问效的第一标准。今年选择多件审议意见落实情况和代表建议办理情况在常委会上进行满意度测评，测评结果作为单位年度目标考核重要参考。“今年*月，针对蓬安县政府《关于打击治理电信网络诈骗工作报告审议意见研究处理情况的报告》，蓬安县人大常委会进行了满意度测评，引起了广泛关注，进一步增强了政府部门的责任意识。”该负责人介绍，这一举措让政府部门和相关单位更加重视工作的落实和改进，切实解决群众关心的问题。持续监督成为蓬安县人大常委会工作的重点所在。秉持问题不解决不放过、整改不到位不放过理念，对办理难度较大的代表建议和民生实事项目坚持常委会领导牵头重点督办，邀请基层代表全程参与，并适时开展“回头看”、跨年度跟踪等；对解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题，适时启用代表约见、专题询问等监督形式，坚决做到紧盯不放、一督到底。同时，蓬安县人大常委会注重监督成果的运用，将重要监督成果及时报告县委，反馈给县政府和有关工作部门，确保监督成果有效转化为发展动能。此外，信息公开也成为蓬安县人大常委会监督工作的一大亮点。充分利用机关网站、人大公众号、县电视台、“赋圣蓬安”APP等融媒平台，对“一府一委两院”办理的关乎民生福祉类的审议意见和代表建议，适时进行公开，通过引入社会舆论监督的形式，促使办理机关加大办理力度、提升办理质量，让监督工作更加透明、公正、高效。
