项目编号：HAX*****************.招标条件临海高等级公路海安段绿化工程已经海安县发展和改革委员会批准，项目建设单位为海安县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的施工单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。*.项目概况与招标范围项目概况：临海高等级公路海安段绿化项目，该项目全长*.***km，包含道路两侧绿化带、中分带绿化。绿化总面积约******m*。本次绿化养护要求为一级养护，养护期为*年。（*）本招标工程共分*个标段，标段划分及相应招标内容如下：LHLH*：临海高等级公路海安段绿化项目，该项目全长*.***km，包含绿化苗木栽植、绿化用地整理、土方造型等。（*）本工程合同工期：计划开工日期：****年**月**日；计划竣工日期： **** 年**月**日*.投标人资格要求*.*投标人具有城市园林绿化一级施工资质，项目负责人具备a、b、c其中之一条款：a．获得国家级园林绿化及相关专业高级职称的技术人员；b．获得国家级园林绿化及相关专业中级职称*年以上的技术人员；c．具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作**年以上的技术人员。*.*企业及项目负责人****年至今承担过****万元以上的绿化工程施工，并在人员组成结构等方面具有相应的能力。*.* 本次招标不接受联合体投标。*.* 每个投标人只能对 *个标段投标。*.* 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管******，******，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按废标处理。*.* 其他报名条件：（*）取消集中踏勘现场环节，投标人须使用企业诚信档案数据库专用CA证书进入南通市网上招投标会员系统进行网上电子报名；*.招标文件的获取*.* 招标文件及其澄清、工程量固化清单、施工图纸、刻盘文件及招标控制价全部在南通市工程建设网网上招投标系统和（或）行业快讯资格后审专栏发布，刻盘文件由投标人自行刻入招投标专用光盘。递交投标文件同时收取招标文件工本费每套***元，现金支付，缴后不退。*.* 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于****年**月**日 到****年**月**日 登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。*.投标文件的递交*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日*时**分，投标人应于****年**月**日*时**分前将投标文件递交至海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路***号三楼）。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.发布公告的媒介*.* 本次招标公告同时在南通市工程建设网 、江苏建设工程招标网网站上发布。*.评标实施细则第一章 总 则第一条 为依法做好评标工作，保护公平竞争，依据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等七部委****年第**号令《工程建设项目施工招标投标办法》、交通部[****]**号文发布的《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》等法律法规和招标文件等规定，制定本评标实施细则。第二条 本办法适用于临海高等级公路海安段绿化施工项目〖LHLH*合同段〗的评标。评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。第三条 本次评标采用双信封法。第二章 评标机构和评标程序第四条 临海高等级公路海安段绿化施工项目评标工作由评标委员会负责完成，评标委员会由招标人代表和专家库中的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不少于评标委员会总数的三分之二。评标委员会设主任委员一名，由评标委员会设主任委员一名，由评标委员会推选产生。主任委员与评标委员会委员有同等的建议权和表决权。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严肃评标及保密纪律，自觉接受监督。清标工作组协助评标委员会进行评标工作，清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成。第五条 评标工作主要程序为：*、招标人宣布评标委员会组成；*、推选评标委员会主任委员；*、审定评标实施细则；*、对投标文件第一个信封（即投标文件第一册商务及技术文件）进行评审：l 强制性资格条件审查（资格后审）；l 符合性审查；l 进行必要的澄清(如果有)；l 合同条件审查；l 各评委独立对投标文件第一个信封进行技术评审；l 对各评委打分进行汇总，确定通过技术评审的单位。*、在全体监督机构人员监督下，进行第二个信封（即投标文件第二册投标报价和工程量清单）开标（仅对第一信封技术评审通过的投标人的第二信封进行开标）；*、对投标文件第二个信封进行评审：l 符合性审查；l 进行必要的澄清(如果有)；l 计算投标人评标价得分，并进行排序。*、提出评审意见，推荐中标候选人；*、提交书面评标报告。第三章 第一信封评审第六条 对投标人进行资格后审，不能通过资格后审的投标作为废标处理。通过资格后审的主要条件为：（*）具有独立法人资格；（*）企业资质：具有园林绿化一级施工资质；（*）项目负责人具备a、b、c其中之一条款：a．获得国家级园林绿化及相关专业高级职称的技术人员；b．获得国家级园林绿化及相关专业中级职称*年以上的技术人员；c．具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作**年以上的技术人员。（*）企业及项目负责人****年至今承担过****万元以上的绿化工程施工。（*）申请人在江苏省交通行业与产业项目招标投标信息系统中信用等级评价（以递交资格预审申请文件截止当日为准）为B级(含B级)及以上级别。（*）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（查询时间须在招标信息发布时间内）第七条 评标委员会对投标文件的第一信封进行符合性审查，投标文件的第一信封通过符合性审查的主要条件包括：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。(a)投标书按招标文件规定填写；(b)投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；(c)投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；(d)投标文件按招标文件规定的形式装订。（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全和盖单位公章齐全，符合招标文件规定，凡投标书、投标书附录、授权书、投标人资料真实性承诺书、不拖欠农民工工资承诺书必须按规定要求签字盖章。（*）投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保：（a）投标担保为无条件式投标担保；（b）投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；（c）投标担保金额不少于招标文件规定的金额；（d）投标担保有效期为投标文件有效期加**天；（*）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：（a）授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；（b）附有公证机关出具的加盖钢印的公证书，公证书应对授权人签字和投标人单位公章的真实性予以公证；（c）公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。（*）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限；（*）投标文件不应附有招标人不能接受的超出招标文件范围的附加条件；投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。对于实质上不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。第八条 评标委员会还应对通过初步评审后的投标文件，从是否响应合同条件方面进行详细评审。评标委员会对合同条件进行评审的主要内容包括：(*) 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；(*) 投标人没有增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；(*) 投标人没有提出不同的工程验收、计量、支付办法；(*) 投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；(*) 投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；(*) 投标人不得对合同条款有重要保留。投标文件如有不符合以上条件之一者属于重大偏差，评标委员会应对其作废标处理。第九条 评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：（*）承诺的绿化工程施工质量检验标准低于招标文件规定的标准或国家强制性标准；（*）无相应施工业绩、经验，且无技术保障；（*）施工业绩及履约信誉证明材料虚假；（*）苗木品种及规格标准不符合设计要求。第十条 投标文件存在的其它问题应视为细微偏差，评标委员会可要求投标人进行澄清、补正，但不得对该投标文件作废标处理。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清，投标人的澄清不得改变投标文件的实质内容。投标人的澄清内容将视为投标文件的组成部分。第十一条 技术评分（满分***分）（一）评标委员会对投标人的财务能力、技术能力、管理水平、业绩和信誉四个方面进行独立评审打分。*、财务能力（**分）：账务审计报告必须及时到江苏交通招投标信息管理系统中备案，如未及时更新备案将导致资格后审时账务能力得分为零。*、技术能力（**分）（*）拟投入的主要技术人员的整体素质、经历和经验 **分对拟投入本工程的项目经理、技术负责人等主要管理人员的专业技术职称、现场类似工程管理经验、业绩和技术人员的素质、经验、综合水平及投入数量是否满足本工程施工现场需要，并对分包队伍（如果有）的素质、技术水平和业绩进行评分。（*）拟投入设备的齐备性、先进性和适用性 **分对拟投入机械的种类是否齐备，数量是否满足工程施工要求，技术性能是否先进，是否符合本地区施工现场及地质特点进行评分。*、管理水平（**分）（*）施工组织方案 **分对施工组织内容是否齐全，关键工序的施工方法等是否合理、关键工程的施工组织方案措施是否可行，是否有较详细的施工工艺流程图，是否符合本工程的实际情况；各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾；是否已考虑了特殊气候、环境等情况的影响及相关措施方面进行评分。（*）质量、安全、工期控制 **分对投标人选用的苗木材料来源、质量、性价比进行评价，对投标人承诺的质量标准是否符合招标文件要求、是否有创优规划、明确的质量目标，对可能出现的安全、质量问题是否有完善、细致的事前、事中、事后控制及处理措施，是否已初步确定各工序的质量控制重点，安全组织保证措施是否可靠，承诺的工期是否满足招标文件的要求、阶段性目标计划是否合理可行、保证措施是否可靠等方面进行评分。*、业绩及信誉（**分）（*）业绩 **分对投标人完成的类似工程规模、数量和质量情况进行评分。（*）信誉 **分根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》等的规定对投标人信誉进行评价。（以递交投标文件当日的信用等级为准）信用等级评为AA（好）级的，评标委员会应给予其信誉分评满分。信用等级评为A（较好）级的，评标委员会最多扣减其信誉分的**%。信用等级评暂定为A（较好）级的，评标委员会应扣减其信誉分的**%。信用等级评为B（一般）级的，评标委员会应扣减其信誉分的**%。（二）评分时，应以投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据。评标委员会应在讨论的基础上独立评分，各评分均保留至小数点后一位。（三）技术评审综合得分技术评审综合得分应分别为评标委员会所有委员评分的算术平均值（去掉一个最高值和一个最低值，保留至小数点后两位）。（四）评分汇总计算后，技术评审得分不低于**分的投标人通过技术评审。技术评审得分低于**分的投标人则不能通过技术评审，其投标文件不进入下一步的评审，第二信封也不再开启。第四章 第二信封评审第十二条 仅对第一信封通过评审的投标文件第二信封进行评审。第二信封通过符合性审查的条件为：*、 报价汇总表中投标报价未超出招标人设定的投标价控制上限；*、 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字和应盖单位公章齐全，符合招标文件的规定；*、 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价；*、 投标文件未对招标人提供的工程量清单的编号、细目、计量单位、数量、运算定义等进行修改。*、 投标人提交的调价函（如果有）符合招标文件投标人须知第**.*（*）款要求；投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。对于实质上不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。第十三条 评标价评分评标委员会对投标文件第二信封通过符合性审查的投标人的评标价进行评审，推荐评标价得分最高的投标人中标。依据有关法律和招标文件的规定和要求，评分办法如下：*.确定评标价：投标文件第一信封通过技术评审的投标人的投标报价为投标人的评标价。*.确定评标基准价：评标基准价=各投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于招标最低控制价的除外。招标控制价*K**K***%为D，低于D值的投标人电子投标报价始终不参加招标最低控制价C值的计算。设低于招标控制价的所有投标人电子投标报价（低于D值的除外）的算术平均值为A*，若投标报价低于招标控制价的投标人（低于D值的除外）为*家或*家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A*。设低于A*的所有投标人电子投标报价（低于D值的除外）的算术平均值为A*，若投标报价低于A*的投标人（低于D值的除外）为*家或*家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A*。则：招标最低控制价C=A*×K，K值的取值范围为**%、**%、**%、**%。K*的取值范围为**%。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。*.评标价的偏差率计算偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价*.评标价得分计算满分***分评标价得分计算公式示例：评标价得分=***-偏差率×***×E*；其中：E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E*＝*。注：修正后的最终投标报价若超过招标控制价或低于招标最低控制价的，投标人的投标文件作废标处理。修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在*％以上者或超过招标控制价或低于招标最低控制价的，投标人的投标文件作废标处理。第五章 推荐中标候选人第十四条 评标委员会按投标人评标价得分从高到低顺序确定投标人得分排名，当评标价得分相等时，以评标价较低者排名在前；当评标价也相同时，注册资本较高的投标人排名在前，否则信用等级高的排名在前。评标委员会推荐排名第一的投标人为中标候选人，第二、第三名依次为后备的中标候选人。第六章 评标报告第十五条 如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题，应在评标报告中记载，提请招标人审议决定。第十六条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，评标报告应如实记载以下内容：（一）项目概况（包括招标项目基本情况和数据）；（二）招标过程（包括开标记录）；（三）评标工作（包括评标委员会组成、评标标准与方法、初步评审、详细评审以及废标说明）；（四）评标结果；（五）评标附表及有关澄清记录。第十七条 评标委员会全体成员应在评标报告的每一页上签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。第十八条 招标人根据评标委员会评标意见确定中标人。第七章 附则第十九条 评标委员会与评标工作组所有成员均应严格遵守《江苏省交通行业与产业项目招标评标委员会工作纪律》的规定，接受省交通行政监督部门、纪检部门的监督。*.联系方式招 标 人：海安县交通运输局地 址：海安县城江海西路*号邮政编码：******电 话：****-********、********传 真：****-********联 系 人：曹劲松、杨本丽招标代理：江苏******地 址：海安县城宁海南路***号邮政编码： ******电 话：****-********传 真：****-********联 系 人：史智红