湖南长沙中共长沙市开福区委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报
查看隐藏内容(*)需先登录
根据区委统一部署,****年*月**日至****年**月**日,区委第四巡察组对区委编办进行了巡察。*月*月,区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况区委编办坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格按照整改方案既定措施,不折不扣把各项整改任务落到实处。(一)加强组织领导,高位推动整改。对于巡察组反馈意见,区委编办高度重视,照单全收,立行立改,坚决扛起巡察整改主体责任,迅速成立巡察整改工作专班,做好巡察整改的工作安排、协调推动、跟踪督办、材料报送等各项工作,形成了由主要负责人牵头抓总、班子成员协同联动、全员参与的巡察整改工作组织架构。(二)细化任务分解,压实整改责任。组织召开会议安排部署落实巡察反馈意见整改任务和责任分工,将巡察反馈意见和问题清单细化分解到分管班子、责任科室、责任人,高标准制定整改方案,条条细化整改措施,明确整改时限,形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和“时间表”,确保整改责任层层压实。(三)动态跟踪督办,确保整改到位。主要负责人认真履行巡察整改工作第一责任人职责,亲力亲为抓督导。建立“周报告、月调度”工作机制,分管领导每周报告分管领域巡察整改进展情况;相关科室每月梳理整改任务落实情况并进行汇报;实行整改销号制度,办公室经常性督促提醒,动态跟进各项整改任务落实情况,做到整改一个、销号一个。(四)健全长效机制,提升整改成效。进一步完善内部管理制度,制订《****年编办理论学习中心组学习计划》,完善《党员积分管理制度》、《财务管理制度》,切实做到以制度管权管事管人。把抓整改融入日常工作,注重举一反三,组织各科室常态化有针对性地自查弱项、边查边改,形成自查整改长效机制,做到整改到位不反弹、防患于未然。截至****月**日,巡察反馈的**个具体问题,已完成整改**个,长期整改*个。二、巡察反馈问题整改进展情况反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党中央决策部署不深入不透彻。*.第一议题制度落实不到位整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为班子会、办例会、理论学习中心组学习会等会议的“第一议题”,第一时间传达学习、研究部署、推动落实。二是压实主体责任,坚持把“第一议题”学习内容列入党建述职、述责述廉等重要内容,督促班子成员担负起落实“第一议题”制度的政治责任,做到及时学习、及时提出贯彻意见。*.理论学习不深不透整改情况:一是制订《****年编办理论学习中心组学习计划》,明确学习时间、学习内容、学习形式,做到系统学、常态学。二是落实“书香开福开卷有福”要求,认真开展“书香编办”读书活动、开设编办图书角,添置国学经典、党建党纪等各类书籍,实现以读促学、以学促行。*.学习上级文件精神流于形式整改情况:一是在传达学习基础上认真解读并积极讨论,各分管领导交流发言,细化落实举措,确保落在实处。二是坚持学用结合,把理论学习与本职工作、日常工作融合起来,切实将学习成果转化为实际成效。反馈问题:贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述,“履行主责主业”等重点工作力度不够。*.行政编制超编问题专项整治工作主动性不强整改情况:提高政治站位,加强组织领导、统筹协调,按照“控增量、减存量、调变量”原则,通过自然减员、干部人事调配、使用周转编制资源等方式积极消化超编,实现了地域和部门行政编制“双总量”均不超编。同时,严肃机构编制工作政策纪律,严格落实编制实名制管理、进人控编审核审批等制度,杜绝新的超编情况发生。*.监督检查不够整改情况:一是在本轮机构改革中,按照优化、协调、高效的原则,对部门单位职能设置、内设机构和人员编制等情况进行了重新梳理与调整。并全面督查“三定”规定实施情况、职责划转与承接、人员转隶、机构挂牌等落实情况。二是组织传达学习《中共湖南省委机构编制委员会关于重申党管机构编制原则严禁违规干预机构编制事项的通知》等文件精神,研究制定《关于加强干部人事管理和机构编制政策制度衔接的报告》、《关于我区机构改革期间涉及机构编制工作办理有关口径》和《区本级机构编制事项办理清单》等文件,确保各项工作开展有制度可遵、有规定可依。三是通过下发通知文件及工作提示、开展实地督查检查等方式,将治理“乱挂牌”问题的政策要求和相关精神层层传达到各区直部门及街道,明确清理规范的范畴、工作要求和清理时限,全面开展挂牌清理规范。*.编外聘用人员进出管控不严整改情况:一是今年年初,组织相关部门赴各街道及区直相关部门就编外人员管理进行了调研座谈。二是*月再次下发摸底通知,将全区编外聘用人员信息台账进行了汇总更新并对人员情况进行了分析和研究,草拟了《开福区机关事业单位编外聘用人员管理办法》。三是*月**日就《开福区机关事业单位编外聘用人员管理办法》召开了全区编外聘用人员规范管理调度会,收集各“用人大户”单位和街道的意见建议,进一步完善管理办法。下一步将进一步理顺管理体制机制,尽快出台管理办法,切实把好“总量控制、人员使用、日常管理”三道关卡,推进全区编外用工管理逐步规范,确保人员只减不增、效能提升。反馈问题:意识形态工作责任制落实不到位*.整改情况:一是强化责任担当。严格落实意识形态工作主体责任、主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要求,贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省、市、区委关于意识形态工作部署,及时调整成立以主要领导为组长、班子成员为副组长,各科室负责人为成员的工作小组,进一步明确意识形态工作目标责任和任务分工,持续健全完善意识形态工作责任体系,统筹推进我办意识形态工作开展和落实意识形态领域巡察监督工作。二是加强宣传引导。坚持把意识形态工作纳入学习教育内容,传达学习习近平总书记有关重要论述和党的最新理论方针政策,组织机关党员干部集中学习意识形态领域相关重要会议、文件和政治理论知识*次,运用案例分析、警示教育等方式,培养干部队伍在意识形态领域发现、研究、解决问题的能力。三是守好舆论阵地。经常性提醒和引导机关党员干部严格规范日常言行,对苗头性和倾向性问题及时提醒纠偏,认真传达学习省、市、区泄密案件情况的通报*次,并组织班子成员和全体干部逐一表态发言。强化微信群、内网平台等意识形态阵地的管理,规范网络行为,坚决防止“低级红”“高级黑”。反馈问题:工作作风不够严谨*.存在公文办理不严谨的情况整改情况:一是强化制度学习,认真做好文号管理工作,规范使用文号,做到行文规范严谨。严格落实公文起草、审核、签发等程序,****年以来未出现发文跳号、重号现象。二是规范工作流程,凡涉及干部、人事、财务等“三重一大”事项必须经班子会议研究讨论、班子成员批阅、本人最终同意签发后正式发文进行明确,以发文时间作为正式生效日期。三是提高办文质量,确保公文起草做到情况属实,表述准确,用词规范,标点正确,内容准确无误,相关附件材料齐全规范。*.合同签订不规范整改情况:一是立行立改,对不规范的合同已立行立改,并与相关负责同志进行了提醒谈话,要求分管班子与科室今后要加强管理,确保签订合同要件齐全、合法有效。二是规范流程,健全合同管理机制,落实管理人员工作责任,对合同进行全面、统一管理,加强对合同档案管理,及时将有关文件、资料存档备查。**.密切联系群众不够整改情况:一是加强理论学习,深入传达学习中央、省、市、区关于基层治理、群众工作等方面指示精神,筑牢“从群众中来、到群众中去”思想根基。二是提高业务水平,组织学习《中国共产党机构编制工作条例》《湖南省机构编制纳入省委巡视专项检查工作规程》等政策法规,第一时间传达学习二十届三中全会关于机构编制工作的**个工作要求,积极参与区委组织部“业务大讲堂”活动,由黄意、彭翀、张俊垚等业务骨干走上讲台,讲授机构编制实务、事业单位监管等课程,在交流互鉴中实现互学共进。三是开展实践活动,今年以来,累计深入街道及区直相关部门就机构改革工作开展调研**余次,组织会商研讨**余次,涉及部门**余个;同大星村一起扎实开展“我在乡间有亩田”志愿活动、联合金泰路社区共同解决湘江世纪城咏江苑门店周边停车难题。反馈问题:财务管理欠规范**.整改情况:严格规范经费使用和支出流程,做到开支有据、手续完备。使用经费前,需明确申请事由和支出项目,经申请科室分管领导、财务分管领导和主要负责人审批同意后再进行支付流程。明确所有财务票据由经手人(两人)在报销凭证签字,经财务分管领导和主要负责人审核签字后才能支付。反馈问题:为基层办实事观念还不够强**.整改情况:一是加强沟通联系,全面了解需求。与区直各部门、街道办事人员开展沟通调研,了解日常业务办理过程中存在的问题、难点痛点,收集反馈问题*个、优化建议*条。二是优化工作流程,提高服务质效。如:事业单位登记管理和实名制工作充分发挥“互联网+”的作用,全面实行网上办理,通过事业单位法人登记管理系统和实名制系统平台、电话、微信等载体,指导事业单位法人年报、实名制系统资料填写,高效如期完成****年度全区事业单位法人年审公示工作,实现公开率***%;拟定《开福区委编办实名制系统业务办理“八条”提示》,组织现场业务指导与操作演练,全面提升实操水平,提高业务办理效率。反馈问题:党建工作存有薄弱环节**.班子对党建工作研究不具体整改情况:一是加强党建工作领导,压实班子成员“一岗双责”责任,把党建工作列入重要工作议程;二是在班子会议上加强对党建工作的具体研究,就政治、思想、组织、作风、纪律等方面重点部署。**.党支部标准化规范化建设不足整改情况:一是积极推进支部标准化规范化建设,按要求记录好每一次支部活动,规范支部工作手册管理,在整理归档党建资料时,做到资料准确、齐全;二是严格执行党支部按期换届制度,严密组织领导,严把选人标准,选优配强支部班子,确保选举程序规范、选举资料真实有效。**.民主生活会、组织生活会质量不高整改情况:一是提高思想认识。深刻认识党的组织生活在党内政治生活中的地位作用,严格制度,规范内容,提高质量,认真严肃开展批评和自我批评,做到真批评、严批评。二是加强审核把关。加强对各类组织生活记录把关,督促会议记录人员严格程序要求,认真做好会议记录,真实反映党员间批评与自我批评情况,确保各类记录符合规定。**.党员积分制管理不规范整改情况:一是完善编办党员积分管理制度,增加对党员的监督管理的规定,确保工作有章可循;二是及时研究解决党员积分制管理工作中存在的问题,认真倾听党员的意见和建议,对一些好的做法和经验,加大宣传力度,营造浓厚氛围。**.智慧党建系统未按要求录入整改情况:一是按要求对“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动记录及时上传智慧党建系统,二是加强督促检查,对未及时上传的情况予以提醒并按要求及时完善,确保系统与组织生活内容同步。反馈问题:民主集中制执行不严谨**.整改情况:一是严格议事决策流程,做到会前议题有审批、有议题汇报材料,会中逐人逐项研究表态表决,主要领导末位发言,规范议事记录,详实记录会议全程。二是牢固树立制度治党、依规治党意识,从基本制度严起、从日常规范抓起,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保决策科学规范。反馈问题:党风廉政建设主体责任落实还不够好**.整改情况:一是强化责任意识。从思想上牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,主要负责人做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,其他班子成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。二是办好民生实事,落实好上级关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,联合金泰路社区共同解决湘江世纪城咏江苑门店周边停车难题,紧贴群众需求,打造一条民生“幸福道”。三是强化作风建设,定期开展廉政宣传教育,集中观看警示教育纪录片和优秀党课,组织参观长沙市廉政警示教育基地,开展“新形象工程”问题排查整治,引导广大党员干部知敬畏、守底线。反馈问题:巡视巡察、审计等发现问题整改落实情况方面**.整改情况:落实机构编制专项巡视牵头单位责任,督促相关责任部门整改上轮省委巡视指出的问题;严格遵守区委编办档案管理制度,及时归档重要文件;建立健全巡视巡察整改长效机制,将巡察整改工作成果融入到机构编制各项工作中。三、继续深化后续整改一是常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进机构编制工作高质量发展的重要意义,坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪,继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松,对已经整改到位的,及时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题出现反弹;对需要长期坚持的,制定周密计划,加大工作力度,定期调度工作情况,有计划分阶段地积极推进。二是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题,做到再研究、再落实,挖深找准问题根源,有针对性地完善制度机制,常态长效推动各项工作,切实从源头堵塞漏洞短板,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制,进一步巩固扩大整改成果,促进机构编制工作全面发展。三是深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合,切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效,加强领导班子建设、干部人才队伍建设全力锻造新时代过硬机构编制工作队伍,为全区高质量发展提供坚强的机构编制保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-********;电子邮箱:****** 。中共长沙市开福区委机构编制委员会办公室****年**月**日? ??