***.******.***近年来，金溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务的重要论述和指示精神，立足实际、顺势而为，以养老服务改革创新为契机，坚持夯基础、补短板、提品质，努力构建多元化养老服务体系，实现了从基础性的“老有所养”到高品质的“老有颐养”的大跨越，不断提升老年人生活幸福感。一、深化机构改革，打造养老服务新样板为落实深化改革部署任务，金溪县大力推进公办养老机构改革，将对**家乡镇敬老院进行撤并整合，选取了*个位于区域中心、设施条件好、交通便利的乡镇敬老院作为区域性乡镇养老服务中心，解决了乡镇敬老院“老破小”问题，区域性乡镇养老服务中心人、财、物由县民政局统筹管理，乡镇落实安全生产等属地责任。一是四个统一，改造提升强建设。县级直管后，全县公办养老机构做到四个统一，即机构名称统一（**养老服务中心）、服装统一、房间设置统一、管理制度统一。县委、县委县政府多渠道筹措资金，近年来累计投入近*.**亿元对公办养老机构新、改、扩建、提升改造、消防改造、适老化改造等，全县公办养老机构整体环境得到了较大改善，老人住得开心、放心、安心、舒心。二是选优配强，人员直管强队伍。改革中，金溪县保留公办养老机构**个人员编制，原定编定岗不定人的人员编制依旧不变，从****年开始将公办养老机构空缺岗位列入事业单位公开招聘计划，现已招聘*名年轻干部充实乡镇敬老院管理岗，列入事业编制管理。整合后，对*个区域性乡镇养老服务中心管理人员按照新老搭配的模式进行了优化，每个养老机构配置*-*名管理人员（确保至少有一名管理人员懂办公软件、消防设施操作）、*-*名院医和*-*名护理人员，建立公办养老机构工作人员管理制度和考核机制，同时进一步规范了公办养老机构管理人员福利待遇，从****年*月*日起，为原定编定岗不定人的管理人员落实社保、缴纳公积金（单位缴存比例*%）和享受工会、健康体检等福利待遇，提高了公办养老机构管理人员工作积极性，全县公办养老机构的管理和服务水平得到较大提升。三是加强保障，财务直管保运转。按照“集中管理、分户核算”的原则，将全县公办养老机构的结余资金全部零余额转至县财政局指定账号，资金全部纳入财政一体化平台统一管理，并在县民政部门设立会计核算中心，对全县公办养老机构财务进行集中管理、集中核算，各院分账管理，统一会计核算和监督。同时，加大了公办养老机构运营经费的保障力度，****年，全县公办养老机构工作经费由原来的**万元/年提高到**.*万元/年，达到****元/人；并以****年度为基数每年适当提高标准，每年乡镇敬老院的工作运行经费列入县本级财政预算，保障正常运行。此外，鼓励公办养老机构接收社会老人，并协调财政部门返还社会老人床位费和护理费的**%用于机构正常运转。四是做优服务，管理规范强供给。通过改革，养老机构管理更规范，服务更优质。养老服务中心将老人日常生活、劳动、活动、节日的图片展示在走廊、楼道、食堂等公共区域，给老人留下生活中的美好记忆，体现了浓浓的人文关怀和养老院大家庭的温暖；院民合并后，人员增多，开展活动更有气氛，老人更开心满意，尤其是庭院经济，集体劳动、集体活动、传统节日氛围更浓厚，养老机构每周组织看场电影、每月组织一次集体生日会、传统节日加餐等。五是强化监管，安全舒心解难题。县政府研究出台了《金溪县乡镇敬老院管理办法》，明确了公办养老机构的工作职责、供养对象、供养内容（含供养资金额定支出标准）、日常管理、财务管理、安全管理、信息管理、人员配置、监督考核等内容，把敬老院各项管理和服务工作落实落细，进一步推动公办养老机构管理规范化和服务优质化。强化多部门协调配合，推动形成职责明确、分工协作、科学有效的跨部门综合监管机制，积极推进养老机构“双随机、一公开”监管工作。改革后，公办养老机构的日常管理、消防安全、食品安全、老人就医等监管效率提高**%以上，至今，未发生一起安全生产事故，有效保障了老人生命财产安全。二、优化协同发力，开创多元养老新模式一是购买服务，打造失能失智专业照护机构。于****年*月以政府公开招标采购的形式引进湖南******承接全县社会福利中心一期，推出抚州市普亲金溪老年养护中心。主要服务业务有日间照料、配餐送餐、卫生保洁、医疗护理、衣物洗涤、护理人员培训等，整体设施人性化、管理规范化、服务专业化。房间干湿分离、床位安装呼叫系统，公共洗漱和卫生间进行失能化改造，主要安排政府特困供养失能及半失能对象、低保失能老人。目前该中心有工作人员**名；入住***人，其中特困对象**人，低保失能老人*人，社会人员**人。于****年*月******进驻县社会福利中心三期，配套设施有晚晴凉亭、门球场、欢乐舞台、棋牌室、阅览室、医务室、多功能活动厅等。护理中心设置床位***张，房间户型有双人间、三人间、四人间，是一所集医养融合为一体的康养机构。秉持“老人至上、超越期待、服务社会”的价值观和专业、标准、亲情、安全的服务理念。以服务专业化、管理标准化、医护亲情化、居室无味化、安全常态化为目标，坚守“诚信经营、规范服务”宗旨，不断守护老年群体的幸福生活。二是统筹发展，夯实嵌入社区养老基础。****年以来，投入近****万分别在县城新城区和老城区高标准打造学苑社区和仰山社区*家嵌入式综合养老服务中心，并聘请第三方机构湖南******运营管理。该机构开设膳食、护理、文娱、送餐、日托、全托等服务，具有日间照料中心、居家服务站和社区小微机构的三重功能，目前，开放护理床位**张，收住常住社会老人**人，达到全县新、老城区日间照料服务全覆盖。****年，全省养老服务工作现场会安排参观该中心，受到省、市领导的高度评价。三是因地制宜，拓展互助居家养老空间。近年来，政府累计投入****余万元，通过盘活、租赁、改造等方式，打造社区和农村幸福之家**个，初步探索出“古村+、乡贤+、企业冠名+和组合+”四种居家养老模式，有效解决了居家老年人孤独、精神空虚问题，老年人生活、日常料理问题，老年人就医、身体保健等问题，深受广大群众欢迎。四是积极探索，打造农村“一老一小幸福院”。聚焦“一老一小”服务需求，进一步打造互助养老服务升级版，利用腾退的农村小学等资源建成“一老一小幸福院”**个，增强人民群众的获得感、幸福感，让“一老一小”同享幸福生活，为全县“一老一小”筑起温情港湾。 五是延展老年助餐服务。我县因地制宜已建成老年助餐点**个，主要集中在社区、农村“幸福之家”及**个“一老一小”幸福院。尤其是****年采取公建民营的方式，在县福利中心三期综合楼建设*家具备膳食加工、集中用餐及配餐送餐等功能的中心食堂（厨房），可对周边老年人提供堂食，并对城区老年助餐点提供配送餐服务。同时新建云林社区、象山社区、廷贤社区*个社区老年助餐点，达到城市社区老年助餐点全覆盖。新建*个农村幸福之家，为居家老人提供助餐服务。县财政对在老年助餐服务机构（助餐点） 用餐的老年人，分类给予差异化用餐补贴。三、强化兜底保障，开启居家生活新品质一是探索开辟社区居家智慧养老综合服务平台。我县以公开招标政府购买服务的形式，于****年*月引进江苏******在秀谷镇锦绣社区创建首个社区居家智慧养老综合服务中心搭建智慧养老服务平台，为城区****名六类特定人群，即**周岁及以上的特困供养人员、低保人员、重度残疾人、计生特殊家庭成员、空巢独居老人及重点优抚对象，提供线上信息对接和线下实体援助，为特定老年人提供紧急救援和生活日间照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉等多层次专业化养老服务，进一步满足老年人居家养老服务需求。该平台于****年*月投入使用，截至目前，该中心已发放智慧手机****台，上门提供实体服务累计*.**万余次，服务总时长*.**万小时，紧急救援*次，极大提升了老年人居家养老品质。二是扎实推进老年人居家适老化改造。近年来，聚焦老年人安全、健康等需求，大力实施老年人居家适老化改造项目，走出了一条政府引导、民政指导、部门协同、社区实施、社会参与的适老化改造路子。截至目前，全县共完成***户特殊困难老年人家庭适老化改造，有效改善了老年人居家生活照护条件，提升老年人居家生活品质。由于，整个实施规划细、质量高、效果好；****年持续开展消费品以旧换新居家适老化改造，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”等*个方面，提升老年人生活自理能力和居家生活品质，目前已受理***户改造需求。三是稳妥推进居家和社区基本养老服务。为积极落实应对人口老龄化国家战略，补齐居家社区养老服务短板，促进居家、社区、机构养老服务协调发展，提升失能、部分失能老年人的照护水平和生活质量，健全完善基本养老服务体系，提高养老服务资源利用效率，根据《抚州市民政局 抚州市财政局印发关于开展居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》文件精神，结合我县实际，于****年*月制定《关于开展居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，投入***.**万元为我县**周岁以上经济困难失能半失能老年人建设家庭养老床位***张，提供居家养老上门服务***人次，进一步提升失能、部分失能老年人的照护水平和生活质量，满足老年人居家生活照料、康复护理等需求。目前已经全面完成家庭养老床位建设和居家养老上门服务。四是积极开展互助养老“时光益站”工作。根据《抚州市人民政府办公室关于印发抚州市养老服务“时间银行”（现已更名为互助养老”时光益站”）实施方案的通知》等文件精神，****年*月，结合我县实际，在我县试点探索互助养老机制，大力发展互助养老和志愿服务，更好地满足老年人基本生活和公共服务需求，服务网点设在城市社区的锦绣社区（现已搬至县社会福利中心三期综合楼），由“时光益站”志愿者为我县城市社区户籍的**周岁及以上困难老人，**—**周岁失独老人、优抚军人、分散供养特困老人等困难老人中失能、半失能老人，满**周岁以上且存有时间币的老年人，提供助餐、助洁、协助、务、出行陪伴、文体活动、健康科普、培训讲座、指导防范金融和网络风险等服务。服务对象老人***人；志愿者***；志愿者团队**组；团队服务单目前发布**条，完成**条；个人服务单目前发布****条，完成****条。通过年轻或低龄老年人志愿者为高龄老年人提供养老服务，按一定的规则记录储存服务时间，当年志愿者年老需要服务时可提取时间兑换相应的养老服务，深受广大姓群众的好评。***.******.***来源：begin金溪县民政局end