北京顺义【区生态环境局】顺义区生态环境综合行政执法机构规范化建设成效显著
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全面推进生态环境综合行政执法机构规范化建设，是贯彻落实深化生态文明体制改革的战略部署，是打造生态环境保护铁军的重要举措。****年以来，顺义区生态环境局坚持高起点谋篇布局、高标准建设实施、高质量成果达成，系统推动生态环境综合执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化，为锻造一流的生态环境执法铁军奠定基础。****年**月，顺义区顺利通过生态环境综合执法机构规范化建设验收。 *.机构设置“优” 建立“锥形”管理架构，即以大队为核心，下设*个综合管理科室，围绕专项执法工作和片区划分，分设**个外勤执法分队。理顺权责清单和履职要求，形成了管理科室与执法分队职权清晰、监管要素和监管地域全面覆盖、移动源和固定源深度融合、各项任务高标准落实的高效履职态势。****年污染防治攻坚战综合执法排名全市第三。 *.队伍建设“强” 持续调整优化执法力量，目前在编人员中，本科及以上学历占比**.*%。根据人员特长，每分队设立法制员把关案件制作、信息员强化信息宣传、科技员深化非现场执法、培训员提升人员素养。坚持实战练兵与日常执法相结合，在****年度北京市生态环境信访投诉和接诉即办岗位建功竞赛活动中获得集体一等奖；在技能比武活动中连续两年获得优秀组织单位三等奖，*名同志纳入执法人才库。 *.装备配备“齐” 配齐配全执法标准化装备，按照相关文件要求，配置了行政执法标配装备**项、选配装备**项。制发了《北京市顺义区生态环境综合执法大队执法设备使用管理规定》，完善执法装备日常使用台账及维护管理制度。规范执法着装，结合换装要求，定期组织开展队列演练，规范执法人员言行举止，提振精神面貌，树立良好执法形象。 *.制度机制“实” 自大队组建以来，累计制发**项制度，涉及执法人员礼仪规范、仪器装备、疑难案件集体讨论、容错纠错制度等内容。完善“三监联动”机制，形成协同作战、高效运转、科学智慧的工作机制。持续加强部门联动执法，与公安、城管委、住建委、农业农村局等部门在重型柴油车检查、资源化处置场、畜禽养殖等多领域开展常态化联合执法，形成生态环境执法合力。深化京津冀联合执法，截至目前，累计与三河市组织**次联合执法，出动***人次，其中，检查固定源**家，发现问题数**个，检查移动源***辆次，发现问题机械车辆**辆，发现问题均已完成整改。 *.执法程序“严” 严格执行行政执法“三项制度”，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度，以及重大执法决定法制审核制度。规范案件办理。组织召开案卷评查细则解读、执法文书制作、典型案例交流等培训，提升案卷质量，****年累计开展相关培训*次。****年度北京市系统内交叉互评中，区生态环境局两个案卷全市排名第一；****年度顺义区委办局行政处罚案卷评查中，区生态环境局两个案卷均取得**分的优异成绩。落实稽查要求。根据市级执法稽查发现问题，逐项对照分析，形成《顺义区生态环境局关于生态环境行政执法稽查意见书》，以严格有力的督导保障整改任务落实，确保执法稽查取得实效。 *.执法创新“能” 优化执法方式，落实“双随机、一公开”、排污许可清单式检查要求，实施正面清单制度，开展分级分类执法，动态调整分级分类数据库。截至目前共完成双随机任务*****家次，排污许可清单式检查****家次，证后监管类处罚*家，纳入第二批正面清单企业*家。探索非现场应用，积极应用在线监控、遥感检测、遥感走航等科技手段，开展非现场+现场相结合执法检查，截至目前开展非现场+现场检查***家次，发现问题均已要求整改。执法普法并进，加大执法普法力度，入企开展执法帮扶，全面提升企业履行生态环境责任能力。****年，共计对**家企业开展了“点对点”帮扶指导，落实整改问题**个。 *.信息化建设“精” 规范综合执法平台应用。完整准确记录执法清单，及时派发、查办、反馈问题线索，实现全流程、全要素闭环执法检查。截至目前累计核实市级派发线索***个，反馈率***%，核实问题***个，整改***个，处罚**个；开展新技术、新装备使用培训。组织开展了**余项装备的专项使用培训，提升执法人员应用执法装备能力的同时，提高了执法检查发现问题的精准能力。 *.保障体系“足” 强化纪律约束。每年组织党员签订《党风廉政建设承诺书》、非党员签订《廉政建设承诺书》，规范执法人员记录行为；制发《北京市顺义区生态环境综合执法大队容错纠错暂行管理办法》，规范执法权力的运用，鼓励引导执法人员履职担当；强化激励保障。通过日常考察、跟踪培养等方式，立体式了解考察干部的政治表现和工作成效，择优储备了一批随时能用的后备力量，对成绩突出的个人予以表彰，优先推荐评优、实施执法人员轮岗交流的工作方案，构建有利于人才交流锻炼的平台。
