项目编号：SHX*********** *招标条件:经研究，***省道*、*标、蒙牛场路、淮河路非机动车道及人行道和淮河路侧分带、青临线侧分带、通湖大道中分带绿化工程、魏上线和安河口桥及其接线工程监理项目已批准投入建设，项目业主为泗洪县交通工程建设指挥部，项目已具备招标条件，现决定对该项工程施工监理项目进行公开招标。请合格的潜在投标人参与本项目的投标。*项目概况与招标范围:*.*.工程概况：***省道宿迁段新建工程*、*标全长**公里，二级公路标准。泗洪县重岗社区蒙牛养殖场专用道路全长*.**公里，三级公路标准。淮河路非机动车道及人行道工程两边各宽**.*米，双向全长*.*公里。泗洪县X***（魏上线）改造工程采用二级公路技术标准，设计速度**km/h，路基宽**m，起自上塘镇街道东，终于安徽泗县交界处，全长*.**km，安河口桥及其接线全长***米。*.*.计划工期：与施工工期同步（缺陷责任期**个月）*.*.机构设置：二级监理机构。其中总监理工程师办公室由招标人另行组织，本次招标为驻地监理服务。*.*.服务内容：所监工程的施工阶段及交工验收及缺陷责任期内的驻地监理服务。*.*.质量要求：交工质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。*.*.评标方法：本工程采用综合评估法（具体评标细则附后）。*.*.标段划分：一个监理标段。*.*.工程估算：投资总额约*.*亿元人民币。*投标人资格要求:*.*.营业执照：投标人必须是独立的企业法人、持有效营业执照并正常年检，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。*.*.单位资质：具有公路工程专业甲级监理及以上监理资质。*.*.总监理工程师资格：具有交通运输部公路工程监理工程师资格，且具有中级及以上技术职称，承担过类似工程（类似工程指****年*月*日以来已交工验收合格的公路工程监理项目且规模在****万元及以上的工程，提供中标通知书、监理合同、交工验收证明，时间以交工验收证明时间为准）*.*.申请人资格：承担过类似工程（类似工程指****年*月*日以来已交工验收合格的公路工程监理项目且规模在****万元及以上的工程，提供中标通知书、监理合同、交工验收证明，时间以交工验收证明时间为准）且未发生重大质量、安全事故，业绩、信誉、财务状况良好，投标截止时间当日在江苏交通招投标信息管理系统（以下简称系统）中履约信誉为B级及以上。*.*.投标人按规定在现场设置驻地办试验室（监理工地试验室），并根据所监项目需要配备试验检测设备和持证上岗人员。拟设工地试验室的母体试验室应具有公路工程丙级（含丙级）以上试验室资质等级证书（************的相应资质并提供与其关系证明材料）；或提供与具有公路工程乙级（含乙级）以上试验室资质单位签订委托协议（意向书）及资质原件。*.*.投标人必须全额缴纳年度投标保证金，缴纳方式详见泗洪县招标投标网“通知公告”栏中《年度投标保证金管理办法》和《关于调整年度投标(诚信)保证金缴纳额度的通知》。缴纳形式：转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行支付。必须从投标人法人基本存款帐户缴纳。现金及其它缴款方式一律无效。账户名：泗洪县财政局开户行：泗洪县建行泗州大街分理处；账号：*********************.*.投标人须提供法人代表、授权委托代理人和项目总监等无行贿受贿证明凭证原件。*.*.投标人法人代表的授权委托代理人和项目总监必须为本单位工作人员，且在投标时提供本单位****年*月至*月单位为其办理的任意一个月社会养老保险证明，证明以投标人当地保险管理部门出具的证明原件为准。*报名时间、地点和程序:本项目招标采用资格后审，实行网上报名加现场报名方式，招标文件到报名地点获取，符合报名条件且有意向参加投标的单位，在规定截止时间内现场和网上都应完成报名，否则本项目不接受其投标。*.*.网上报名程序：***.******.***.网上报名的具体方法请投标人到江苏省交通运输厅招投标信息管理系统（ ***.******.***.cn ）进行，详见系统帮助。***.******.***.申请人打开江苏省交通运输厅网页“***.******.***.cn”，在右侧中间点击“招投标管理信息系统”进入江苏省交通招投标信息管理系统，经登录后进行网上报名操作；***.******.***.投标申请人如果未在系统中建立信用档案，则必须在报名截止时间前成功建立，否则无法进行网上报名。建立信用档案相关事宜请咨询江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室，联系人：袁晓玲、王景，联系电话：***-********；***.******.***.招投标信息系统不清楚如何使用，请拨打电话***-********向袁工或王工咨询；***.******.***.网上报名时在联系人信息中请务必留下手机号码，以便联系；***.******.***.查询网上报名是否成功，请登录江苏省交通招投标信息管理系统，在左侧点击“项目信息管理”，再点击“资审报名查询”，最后点击“检索”，即可核实是否已在网上成功报名；***.******.***.网上报名时间：****年**月**日上午*：**至****年**月**日下午**：**（北京时间）。*.*.现场报名要求：***.******.***.已办理《泗洪县招标投标市场准入资格证》的投标人，由经办人携带下列资料报名：①《法人授权委托书》原件及复印件；②委托代理人身份证原件及复印件；③《泗洪县招标投标市场准入资格证》复印件；④招标代理机构网上报名成功通知书。***.******.***.未办理《泗洪县招标投标市场准入资格证》的投标人，由经办人携带下列资料报名：①《法人授权委托书》原件及复印件；②经办人身份证原件及复印件；③招标代理机构网上报名成功通知书。***.******.***.未办理《泗洪县招标投标市场准入资格证》的投标人，应在开标前办理完毕。企业必须取得《泗洪县招标投标市场准入证》并已完成****年年检（具体申报条件和办法请登录***.******.***.cn “资料下载”栏目查询，联系电话：****-********），否则招标人将不接受投标文件。***.******.***.所有复印件需加盖投标人印章。***.******.***.办理泗洪县招标投标市场准入手续、投标人廉政承诺书等相关资料可到泗洪招标投标网资料下载中心下载（网址：***.******.***.cn）。***.******.***.上述材料如在年检中或因其它原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明。否则，视为证书无效。*招标文件的获取:*.*.请投标人于****年**月**日至****年**月**日，上午*：**时至**：**时，下午**：**时至**：**时（北京时间，节假日除外）到泗洪县公共资源交易中心代理驻场办公室（地址：泗洪县长江路北侧泗洪县住房和城乡建设局大楼南楼*楼）报名，招标文件每套售价人民币***元，售后不退.*.*.购买招标文件后不投标的，应当至少于开标前*天告知招标人（招标代理），报经泗洪县公共资源交易中心审核且收到书面同意通知后方可不参加投标，不告知或无正当理由不参加投标的，将被记不良行为一次并予以公示，公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。*.*.联系电话：***********，联系人：吴绍渝（或***********，联系人：夏力）*现场考察：自行考察。*投标保证金（年度诚信保证金）:具体缴纳方式见泗洪招标投标网。*付款方式：*.*.中期监理服务费每季度支付一次。*.*.季度监理服务费的计算：季度所监理工程的施工合同费用中的工程计量款×中标时监理服务费费率×**%+优监优酬考核部分(**%)。*.*.最终监理服务费计算：所监理工程的施工合同费用中的竣工结算款×中标时监理服务费费率（扣除中期已支付费用）+优监优酬考核部分。交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费均包含在此费用中，不再另计。*.*.最终监理服务费须经同级政府审计部门审计后支付监理费余额(**%)。*投标文件的递交及相关事宜:*.*、投标文件的递交、开标：***.******.***、递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日上午**：**分，投标人应于当日上午**：**分前将投标文件递交至泗洪县公共资源交易中心（地址：泗洪县长江路北侧建设局办公大楼南楼*楼）。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标。***.******.***、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.*、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：***.******.***、投标有效期内，投标人撤回投标文件；***.******.***、中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人出现下列情形之一的：***.******.***.*、放弃中标的；***.******.***.*、拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；***.******.***.*、不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。***.******.***、招标文件规定的其它情形。*.*、标前承诺制度：本工程实行标前诚信承诺制度，投标人在投标文件中必须附有投标企业法定代表人诚信承诺书，承诺书由法定代表人签字并盖单位公章，否则投标文件作无效标书处理（详见第十四章“投标企业法定代表人标前诚信承诺书”）。*.*、标后约谈制度：本工程实行标后约谈制度，招标人、招投标监管部门和监察部门在发布中标公示到签发中标通知书之前，对拟中标人的法定代表人（或其授权的企业分管招投标业务的领导）进行约谈。由其对投标真实性、中标后履约等方面进行承诺，中标人不参加约谈或拒绝承诺的，取消中标资格，并按相关规定予以处罚。** 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国建设招标网、江苏省交通运输厅招标投标网、江苏省建设工程招标网、宿迁市招标投标网、泗洪县招标投标网、泗洪县公共资源交易中心电子大屏幕等上发布。**纪律监督：本次招标纪律监督为：**.*.泗洪县纪委，地址：泗洪县政府办公大楼十楼，举报电话：****-********，邮编：******；**.*.宿迁市交通局纪委，地址：宿迁市洪泽湖路***号，举报电话：****-********，传真：****-********，邮编：******。** 招标人及招标代理机构地址、联系人、联系方式：招 标 人：泗洪县交通工程建设指挥部地 址：泗洪县长江路（新行政办公区）联系人：靳立宝电 话：****-********招标代理：****** 地 址：泗洪经济开发区东区珠江路联系人：吴绍渝电 话：*********** 附：评标办法附件 评标办法评标办法*.总则*.* 为了规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》（主席令第**号）、《招标投标法实施条例》（国务院令第***号）、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部****年第*号令）以及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【****】***号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制定本评标办法。*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.* 本工程评标采用综合评估法。*.评标组织及职责*.* 评标委员会组成：招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部设立的监理专家库或省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责：***.******.*** 对投标文件进行初步评审、资格审查；***.******.*** 确定评审需澄清、核实的内容；***.******.*** 进行商务、技术和财务的详细评审；***.******.*** 综合评分并推荐中标候选人；***.******.*** 建议是否重新招标；***.******.*** 完成书面评标报告提交招标人。*.评审程序*.* 评标准备：评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件，评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：***.******.*** 项目的工程规模、标准和工程特点；***.******.*** 招标文件规定的评标办法；***.******.*** 招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序：***.******.*** 初步评审；***.******.*** 资格审查；***.******.*** 详细评审；***.******.*** 投标文件的澄清；***.******.*** 综合评分；***.******.*** 财务评审；***.******.*** 推荐中标候选人；***.******.*** 编写评标报告。*.初步评审*.* 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：***.******.*** 投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；***.******.*** 投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；***.******.*** 投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；***.******.*** 以联合体形式投标的，符合投标人须知第*.*款的规定；***.******.*** 按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；***.******.*** 按照给定的监理服务费填报投标报价； ***.******.*** 技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等； ***.******.*** 技术建议书正本、副本实质性内容一致； ***.******.*** 监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；***.******.*** 投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；***.******.*** 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件；***.******.*** 必须设置乙级检测试验室。*.* 投标文件不符合*.*款条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。*.资格审查*.* 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。*.* 评标委员会应对以下资料进行审查：***.******.***泗洪县招标投标市场准入资格证；***.******.***项目总监的公路工程监理工程师资格证书、职称证书；***.******.***企业及项目总监的业绩证明材料（含监理合同、中标通知书，交工验收证明原件，提供的证明材料要能明确反映投标人及项目总监名称）；***.******.***法人代表、授权委托代理人和项目总监等无行贿受贿证明凭证；***.******.***投标单位与授权委托代理人、项目总监签订的劳动合同及按投标人须知（或招标公告）规定的社会养老保险证明，试验室主任出具所在单位的养老保险凭证。*.* 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。*.详细评审*.* 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。*.* 合同条款响应性评审。投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：***.******.*** 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；***.******.*** 投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；***.******.*** 投标人未提出不同的计量、支付办法；***.******.*** 投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；***.******.*** 投标人对合同条款没有重大偏离；***.******.*** 满足招标文件规定的其他实质性要求。***.******.*** 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。*.* 技术评审。技术评审工作开始前，招标人将指定专人负责编制技术建议书暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委员会公布暗标编码记录。技术评审主要内容和分值范围如下：***.******.*** 监理大纲（或监理方案）和措施*分。根据投标文件中技术建议书的文字阐述，评价投标人监理工作指导思想是否正确、目标是否符合实际并符合招标文件要求，质量、工期、费用、安全、环保、合同、资料等监理程序是否严谨，方法是否切实可行，措施、预案的可靠性。***.******.*** 对本工程重点、难点分析**分。根据投标文件中技术建议书的文字阐述，评价投标人对监理工作重点难点的分析是否准确、采取的相应措施是否有效等。***.******.*** 对本工程的答辩*分。监理单位所提建议的科学性、合理性、可行性和建议的价值等方面进行答辩。*.* 商务评审。主要内容和分值范围如下：***.******.*** 监理人员及机构设置**分：***.******.***.* 监理机构*分。根据监理机构是否满足监理需要，是否适应业主的管理模式进行评定。***.******.***.* 人员配备**分。其中：总监理工程师*分；总监理工程师****年*月*日以来完成的****万元以上同类项目监理每个项目得*分，本项最高得*分；其他监理人员**分。根据拟投入的监理人员技术职称、同类监理岗位任职经历、工作业绩等方面进行综合评价。***.******.*** 监理设施和设备**分。主要对投标人所配备的各种检测试验室设备能否满足现场试验的需要，交通工具、通讯工具和办公设备等是否满足招标项目需要进行评价。***.******.*** 监理业绩与信誉**分：***.******.***.* 业绩**分。根据投标人较好地完成过路基、桥梁、路面工程现场监理项目的数量、监理业绩情况等方面，以及单位以往获奖情况进行综合评价。***.******.***.* 信誉*分。江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案记录的信息作为评审申请人信誉的重要依据。最近一次信用等级评为AA（好）级的申请人信誉评价直接评为满分；A（较好）级的申请人扣减其信誉分的*～**％；暂定为A（较好）级的申请人扣减其信誉分的**％；B（一般）级的申请人扣减其信誉分的**％；C（较差）级的扣减信誉分的**％；D（严重失信）级的申请人不予通过资格审查。*.* 财务评审。在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督部门的监督下，拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。***.******.*** 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：***.******.***.* 财务建议书按照招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；***.******.***.* 招标人给定投标控制价上、下限，投标人所报监理服务费在招标人给定的投标控制价上、下限以内；***.******.***.* 投标文件若有不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。***.******.*** 算术性修正。评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：***.******.***.* 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；***.******.***.* 当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；***.******.***.* 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。***.******.***.* 修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。***.******.*** 计算评标基准价。通过财务评审的报价为有效标价。评标基准价等于所有有效报价的平均值下浮*%。***.******.*** 财务得分**分。当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于*个百分点扣*.*分，每低于*个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：| D*－D|Ｆ*＝Ｆ－ ×***×EＤ式中：F*——投标人财务得分；F——财务得分所占的百分比权重，F=**；D*——投标人的投标报价；D——评标基准价。E＝*.*或*.*。*.* 评分规则：***.******.*** 各评分项目的得分均应保留至小数点后两位(下同)；***.******.*** 商务、技术部分得分为评标委员会所有评委的各项评分去掉*个最高值和*个最低值后其余评分的算术平均值。*.投标文件的澄清*.* 除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金；*.* 有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面的形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；*.* 招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明或补正。*.综合得分*.* 各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。*.推荐中标候选人*.* 根据综合得分由高至低排序，按综合得分高低顺序最多推荐*名中标候选人。**.监理评分细则监理评分细则序号项目评标标准分值*技术建议书监理大纲(*分)质量控制目标及控制措施切实可行*进度控制目标及控制措施切实可行*安全、文明控制目标及控制措施切实可行*造价控制目标及控制措施切实可行*各项工作制度的建立与现场组织协调措施切实可行*合同与信息控制目标及控制措施切实可行*质量控制目标及控制措施切实可行**重点难点分析(**分)对本工程重点、技术难点有明确的处理办法、监理对策工程重点、技术难点*处理办法、监理对策**答辩(*分)由总监对监理单位所列大纲的科学性、合理性、可行性和建议的价值等方面进行答辩**商务文件监理机构(*分分工是否合理*专业是否齐全*是否满足工程需要**监理机构人员配备(**分对总监的技术职称、资质证书、工作年限等进行评审** 近三年以来完成的****万元以上同类项目监理每个项目得*分，本项最高得*分*对各专业专业监理工程师的技术职称、资质证书、工作年限、业绩等进行评审***检测设备(**分)主要对投标人所配备的各种检测试验室设备能否满足现场试验的需要，交通工具、通讯工具和办公设备等是否满足招标项目需要进行评审。***企业资信业绩(**分)企业近三年有****万元及以上规模同类项目，满足要求得*分，每增加*个得*分，最高得**分**江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案记录的信息作为评审申请人信誉的重要依据。最近一次信用等级评为AA（好）级的申请人信誉评价直接评为满分；A（较好）级的申请人扣减其信誉分的*～**％；暂定为A（较好）级的申请人扣减其信誉分的**％；B（一般）级的申请人扣减其信誉分的**％。**财务建议书监理取费(**分)通过财务评审的报价为有效标价。评标基准价等于所有有效报价的平均值下浮*%。当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于*个百分点扣*.*分，每低于*个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。**合计***分注:技术建议书得分按优良**—***%、中等**—**%、合格**—**%、不合格**%以下四个等级进行折算。***评分表说明：**.* 近三年是指****年**月**日至今；**.* 以下资料需提供原件：***.******.*** 公司的业绩，必须提供中标通知书、监理委托合同书、交工验收证明等，否则不予认可；***.******.*** 公司资信、获奖证明需提供相关证书原件或正式表彰文件；***.******.*** 获奖工程需提供的原件为：中标通知书、监理委托合同、交工验收证明书、获奖证书（有一项可证明即可）；**.*开标时各投标单位应交验总监及监理小组的相关证书原件。