甘肃兰州天水市财政局对“天水市第一人民医院数据中心系统采购项目”的投诉处理决定书
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根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现将我机关对“天水市第一人民医院数据中心系统采购项目”（项目编号：TGZC****-***的处理决定公告如下：项目名称：天水市第一人民医院数据中心系统采购项目项目编号：TGZC****-***采购预算***.****(万元)一、相关当事人投诉人：******地址：甘肃省兰州市安宁区银滩路街道通达街**号*单元 **层****室（永新华世界湾小区）被投诉人*：天水市公共资源交易中心地址：天水市秦州区建设路***号 被投诉人*：天水市第一人民医院地址：天水市秦州区建设路***号二、基本情况我机关依法对****年**月**日收到的******对“天水市第一人民医院数据中心系统采购项目”采购文件的投诉予以受理。三、投诉事项及核查情况****年**月**日，我机关组织相关专家就投诉所涉事项进行了论证。我机关结合相关专家论证意见、招标文件等内容，对投诉事项认定如下：投诉事项*：招标文件第四章采购文件需求中标★项参数及扣分项参数大多需要提供检测报告、证明材料或官网截图，并且需要制造商盖章。这些条件具有明确指向性，唯一性及排他性，有内定中标人的嫌疑。经核查，根据被投诉人提供的相关材料、该项目投标供应商投标文件、专家论证意见等，认定招标文件中所要求的检测报告、产品功能截图证明并加盖制造商公章属于为采购需求而设立，用于验证或检测投标人所投产品功能及参数的真实性，与采购需求相适应。而且在招标文件中作为评分项而非资格，故不存在排斥其他供应商的情况，不具有指向性、唯一性及排他性，不违反《中华人民共和国政府采购法实施条列》第二十条规定，故投诉事项*不成立。投诉事项*、**、**：招标文件“采购需求”中核心存储(HIS)：★*、控制柜、Pacs 存储（在线）：★*、Pacs 存储（在线）技术参数要求具有很明显的倾向性与指向性。经核查，根据投诉人提供的材料、招标文件、该项目投标供应商投标文件、被投诉人提供的相关材料等，投诉事项*、**、**涉及的技术参数均至少有三个品牌满足招标文件采购需求，不存在倾向性和指向性，也不存在限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的情形。投诉人提出的投诉事项缺乏事实依据，故投诉事项*、**、**不成立。投诉事项*、*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**：招标文件“采购需求”中核心存储(HIS)：★**、智能双活、**、**；Pacs 存储（近线）：*、*、★*、★*、★*、★*；PDA：指标项 *“★采用可拆卸锂离子电池、指标项性能测试：（*）★防辐射测试.....”；腕带打印机“采购内容”技术参数要求，指标项 *★设备芯片安全自主可控（非国外知识产权），要求提供证明文件并加盖制造商公章。 存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。论证意见：根据投诉人提供的材料、招标文件、该项目投标供应商投标文件、被投诉人提供的相关材料等，投诉事项*、*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**涉及的技术参数均至少有三个品牌满足招标文件采购需求，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。投诉人提出的投诉事项缺乏事实依据，故投诉事项*、*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**不成立。投诉事项**：分值设置不合理。经核查，招标文件“评标办法”中技术参数评审标准中部分评审因素存在评审标准的分值未与评审因素量化相对应的情形，故投诉人主张的“分值设定与评分标准中的技术响应完全不匹配”部分成立。四、处理决定综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项、第三十一条之规定，作出如下处理决定：*、投诉事项**部分成立，但从评审情况来看，前述情形不影响中标结果，采购人、采购代理机构继续开展采购活动。*、责令采购人、采购代理机构就招标文件存在的问题限期整改，于本决定作出之日起**日内向我机关报送书面整改报告，并加强对政府采购相关法律法规的学习，提升政府采购业务能力，避免再次发生此类问题。*、驳回投诉人的其余投诉事项。五、权利告知如对此处理决定不服，可以在**天内依法向天水市人民政府申请行政复议或者在*个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。天水市财政局****年**月**日
