内蒙古赤峰中共赤峰市松山区向阳街道工作委员会 关于区委第四巡察组反馈问题整改落实 情况的通报(社会公开稿)
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根据区委统一部署,****年**月*日至****年*月**日,区委第四巡察组对向阳街道党工委和所属十四个社区党组织开展了政治巡察,****年*月**日,巡察组向向阳街道党工委反馈了意见。向阳街道党工委高度重视,严格按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”原则,认真制定整改方案,逐一细化整改措施,扎实开展整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况(一)党工委履行主体责任情况一是提高政治站位,统一思想认识。向阳街道党工委第一时间召开党工委会议,成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组并下设办公室,统筹推进巡察整改工作。组织召开了党工委巡察整改专题民主生活会,深入查找差距不足,深剖问题根源,明确整改措施,主动接受批评,进一步凝聚了巡察整改思想共识。二是细化任务分工,层层压实责任。街道党工委按照“事事有回音、件件有落实”的要求,对照巡察反馈的问题,逐条进行梳理,制定巡察整改工作方案,列出问题清单,明确责任部门、整改期限。街道党工委领导班子成员带头认领,积极履职,全面抓好整改任务落实。各部门负责人、社区党组织书记主动作为、分工协作,形成了上下联动、合力攻坚的工作格局,强力推进整改工作,逐项整改销号,确保问题真改实改严改。三是强化调度督导,持续跟踪问效。街道党工委书记认真履行第一责任人责任并带头整改,全程参与整改方案的制定和重点难点问题的突破,通过个别约谈、集中座谈、实地调研等方式,做到重要工作亲自部署?、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办?。班子成员严格履行“一岗双责”,紧盯整改任务清单,全程跟进、全程督导、严格把关,确保各项整改任务落细落实。街道整改工作领导小组办公室、纪工委全面加强巡察整改工作的日常监督,指导、督促相关责任部门、社区开展整改,确保整改过程不变形、不走样,确保各项工作取得实效。四是注重标本兼治,建立长效机制。在认真抓好具体问题整改的同时,街道党工委坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,认真对照巡察反馈的共性问题,举一反三,深入研究分析,建立健全完善各类制度、方案计划*项,通过堵塞漏洞、优化机制,持续提升街道工作标准化、规范化水平;先后组织开展各类集中学习与培训活动,进一步增强街道全体街居干部的思想自觉和行动自觉,全面提升综合业务素质,切实提升后续工作水平。(二)党工委书记履行第一责任人责任情况一是加强组织领导,主动认领问题。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终保持与党中央高度一致,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务。区委第四巡察组巡察向阳街道党工委和所属十四个社区党组织反馈会议召开之后,范晓伟同志立即主持召开专题会议,全面领会把握巡察组反馈意见,深入剖析存在问题,重申巡察工作就是“政治体检”的重要性,将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,带领班子成员研究整改方向、整改内容和整改措施。成立反馈意见整改工作领导小组,由范晓伟同志担任组长,带头扛起主体责任,对重要工作亲自部署?、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。二是正视问题差距,狠抓工作落实。一是增强整改自觉。深入贯彻落实中央及上三级决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠前抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和问题清单要求,对巡察反馈的问题逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任部门和整改时限,确保完成一个,销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及到多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。三是完善整改机制。多次通过党工委会议、日常调度会等方式,组织分管领导和相关部门研究整改落实情况。在充分调研、论证的基础上,深化重点整治,促进工作提升。三是强化担当作为,确保整改实效。定期对整改落实情况进行督导检查,先后召开专题会议,通报情况,研究问题,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任“三重一大”问题整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。二、集中整改期内已完成的整改事项区委巡察组共向向阳街道党工委反馈了*方面**个问题**项具体问题,截至目前,已全部整改完成。(一)党中央的各项决策部署在基层落实不够到位*.学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神不到位。整改措施:(*)修改、完善学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中全会精神,及时将习近平总书记重要指示批示精神以及党中央有关决策部署纳入理论学习中心组学习,每季度至少开展一次研讨,班子成员结合自身职责和工作实际谈认识、讲体会、提建议,使学习不打折扣、不流于形式,力求学深悟透、融会贯通。(*)常态化落实“第一议题”制度,定期在党工委会议上传达学习习近平总书记重要指示批示精神及党中央决策部署,深入解读党中央各项决策部署、习近平总书记重要讲话精神内涵,精准把握外延。整改情况:(*)*月**日,在巡察反馈会议结束后,召开党工委会议,对二十大及二十届二中全会精神进行学习,并由党工委书记做安排部署。*月**日,在机关支部党员大会上对习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神进行学习。制定理论学习中心组集中学习计划,*月至*月进行理论学习中心组集中学习交流研讨习近平总书记重要指示批示精神以及党中央有关决策部署*次,学习了习近平总书记关于党的建设重要思想、关于基层治理论述摘编、铸牢中华民族共同体意识、党的二十届三中全会精神等内容。已完成整改,并长期坚持。(*)常态化落实“第一议题”制度,*月至*月党工委会议前已开展*次“第一议题”学习,学习了习近平总书记重要指示批示精神和中央有关会议精神。已完成整改,并长期坚持。*.推动城市基层治理不够有力。一是协调推进老旧小区改造进展缓慢。二是对物业服务的监督有欠缺。整改措施:(*)针对协调推进老旧小区改造进展缓慢的问题,街道积极协调相关单位,召开住保中心、社区、物业企业、居民代表多方联席会议,推动监控设施、照明设施等相关设施设备尽早投入使用,******尽快安装电表,交接相关设备。与向阳市监所协调腾出一间办公用房安装监控主机作为安居小区监控室,与安居小区嘉禾物业协商安装电表通电,在****年*月路灯已投入使用。临河东社区绿源小区旧改项目于****年*月已进场施工。街道将紧密关注老旧小区改造施工项目进度,积极与实施单位、施工单位协调,推动老旧小区改造如期验收交工。(*)针对对物业服务的监督有欠缺的问题,建立社区网格日巡查制度,对日常垃圾清运等卫生问题、电动车停放等秩序问题、私拉飞线等安全问题开展常态化巡查,填写巡查记录并及时交办相关责任人,提升基层治理能力;推进业委会(物管会)等居民自治组织的成立,积极号召居民自治组织在小区物业管理中发挥作用,截至目前已成立*个物管会(安居工程小区物管会、检察院京香小区物管会、向阳小区一组团物管会、向阳小区二组团物管会),正在成立的物管会*个(自来水小区物管会),已进入公示物管会委员阶段。整改情况:(*)协调推进老旧小区改造进展缓慢问题。街道积极协调相关单位,召开住保中心、社区、物业企业、居民代表多方联席会议,推动监控设施、照明设施等相关设施设备尽早投入使用,******尽快安装电表,交接相关设备。与向阳市监所协调腾出一间办公用房安装监控主机作为安居小区监控室,与安居小区嘉禾物业协商安装电表通电,在****年*月路灯已投入使用。临河东社区绿源小区旧改项目于****年*月已进场施工,计划工期为***天。街道将紧密关注老旧小区改造施工项目进度,积极与实施单位、施工单位协调,推动老旧小区改造如期验收交工。已完成整改,并长期坚持。(*)对物业服务的监督有欠缺。日常监管力度不大、效果不佳的问题。一是成立积极推进业委会(物管会)等居民自治组织的成立,积极号召居民自治组织发挥小区物业管理中的作用,截至*月**日前已成立*个物管会(安居工程小区物管会、检察院京香小区物管会、向阳小区一组团物管会、向阳小区二组团物管会、自来水小区)。二是约谈整改不力的物业服务企业,对整改不积极,效果不明显,居民反响差的物业企业进行约谈,截至*月,分别对皇家丽景小区特卫物业、水岸龙庭小区、在水一方小区东华物业、丽水河畔小区嘉华物业分别进行约谈。已完成整改,并长期坚持。*.协调推进执法整治有欠缺。整改措施:(*)针对城管执法力度不够的问题,督促协调城管派驻向阳大队,结合辖区内实际情况,针对辖区特点划分重点区域,在西域药店、松城路、水厂北街、临河小区、丽水河畔市场周边等重点区域开展专项巡逻清查,加强对街面流动商贩的整治。(*)针对流动商贩占道经营的问题,推动城管派驻向阳大队提升执法人员整治能力,责任到人,设置早班、夜班、正常班等多种值班班次,保证重点时段不断人、不断岗,加大对重点路段、重点街路的查处力度,保障辖区环境卫生,解决流动商贩占路扰民问题。整改情况:于****年*月**日至*月**日集中整治占路游商散贩。加强对占路经营的游商散贩进行集中治理,开展集中整治行动,对辖区丽水河畔市场周边、悦公馆周边、西域药店、水厂北街、临河小区等重点地段街路加强巡查、整治力度,将环境治理常态化、日常化。结合辖区实际,主动作为,针对辖区特点划分重点区域,责任落实到各中队、每个人。已完成整改,并长期坚持。*.安全工作存在薄弱环节。一是安全隐患排查和推动整改未下足功夫,安全隐患突出。二是应急救援意识不强、责任不明。整改措施:(*)针对安全隐患排查和推动整改未下足功夫,安全隐患突出的问题。明确落实街道和各社区属地监管责任,积极发动社区工作人员、网格员、安全倡导员、物业工作人员等基层力量组织开展安全隐患排查,严格执行安全生产年度工作要点,组织培训,提高安全生产巡查员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,杜绝隐患排查不到位;积极协调住建、公安、消防、城市综合执法、行业主管部门等部门力量,开展联合检查推动隐患整改,严禁出现隐患未改、隐患迟改的情况;增强企业风险隐患排查整改的主体意识,推动企业自查自改自纠,发挥全员排查隐患的自主性、积极性,从而堵塞监管漏洞和盲区,形成齐抓共管的工作合力。(*)针对应急救援意识不强、责任不明的问题,严格落实“党政同责,一岗双责”,根据人员及职责分工变化情况,坚持每年完善制发《向阳街道安全生产事故应急预案》,科学合理设置应急救援指挥部、抢险救援组、疏散警戒组、医疗救护组等七个现场应急救援小组,组织每年落实应急演练一次,通过演练达到提高救援意识、知责明责的目的,使得突发事件应急响应及时、处置措施得当。整改情况:(*)针************、向阳一组团富龙燃气站的安全隐患,社会治理办公室工作人员立即到实地督促企业整改。****年*月*日,对天宫制衣安全应急疏散通道杂物堆放、仓库消防设施未设置进行督促整改,已清理干净生产车间应急疏散通道堆放的杂物,楼外仓库也按要求新增了灭火器。*月**日,对金江制衣进行安全检查,督促其对楼道内堆放的杂物清理干净,保持消防通道畅通。向阳一组团富龙燃气站遮挡通风口的煤气罐已挪走,仓库门已换成有暗锁的新门,并保持日常锁闭状态。对燃气站的安全生产日常巡查记录表进行了查阅。为防止类似安全隐患再次出现,街道社会治理办公室工作人员定期联合行业主管部门对相关企业进行安全巡查,进一步加强监管督促企业落实安全生产主体责任,遏制各类事故发生。已完成整改,并长期坚持。(*)针对应急救援意识不强、责任不明、应急预案缺乏培训演练问题,我街于****年*月**日制定《向阳街道安全生产事故应急预案(****修订版)》,下发至各社区及街道各办公室进行学习领会明晰职责分工。在*月份通过举办安全生产月活动,开展安全知识宣传和消防应急演练。已完成整改,并长期坚持。(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在*.履行全面从严治党“两个责任”不到位。一是履行主体责任不到位。二是居务监督委员会作用未有效发挥。整改措施:(*)针对履行主体责任不到位的问题,把《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入理论学习中心组学习计划,从年度工作内容出发,完善全面从严治党“两个责任”清单,明确不同年度监督重点,实现全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。狠抓党风廉政建设工作责任制落实,认真制定年度党风廉政建设工作计划,认真开展廉政谈话,坚持主体责任考核必谈、巡视整改必谈、新任职干部必谈、发生失职失责问题必谈,领导干部和全体街居干部依据各自岗位职责,认真查找廉政风险点,领导干部定期面向党员讲廉政党课,把落实管党治党责任融入日常、抓在经常。(*)针对居务监督委员会作用未有效发挥的问题,明确监委会人员构成,街道党工委牵头协调,民政等部门共同参与,加强居务监督委员会的指导工作,定期对履职情况进行检查督促,街道纪工委加强对居务监督委员会的工作指导和业务协调,逐步规范居务监督委员会的工作方式方法。整改情况:(*)*月*日,理论学习中心组学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。*月*日,已制定向阳街道党工委****年度全面从严治党责任清单。狠抓党风廉政建设工作责任制落实,年初认真制定年度党风廉政建设工作计划及考核细则;于今年*月份开展廉政谈话,坚持主体责任考核必谈、巡察整改必谈、新任职干部必谈、发生失职失责问题必谈;*月份领导干部和全体街居干部依据各自岗位职责,认真查找廉政风险点;*月份召开廉政警示教育大会并在会上领导干部面向党员讲廉政党课,*月底前,党工委下辖各党组织书记结合工作实际讲廉政党课,*月*日,街道党工委书记面向机关党员讲党纪学习教育专题党课,真正把落实管党治党责任融入日常、抓在经常。已完成整改,并长期坚持。(*)制定《向阳街道居务监督委员会管理办法》,明确居务监督委员会人员构成。街道民政部门指导各社区,研究民政业务需要召开居民委员会会议时,居务监督委员会人员需列席会议,将居务监督委员会的监督作用发挥在经常。已完成整改,并长期坚持。*.“三务”公开制度落实不到位。一是公开内容不及时、不全面。二是存在一次性突击公开现象。整改措施:(*)针对公开内容不及时、不全面的问题,通过翻阅档案、查找记录等方式,由街道党工委对相关负责人及社区工作人员进行了批评教育,坚持“谁主管、谁公开,应公开、尽公开”的原则,明确责任主体和公开内容,各部门、各社区结合职能职责,全面、及时公开职责范围内的应公开事项;定期开展自查自纠,确保公开的透明度和实效性。(*)针对存在一次性突击公开现象的问题,通过翻阅档案、查找记录等方式,由街道党工委对相关负责人及社区工作人员进行了批评教育,街道层面明确“三务公开”工作负责人,利用“三务”公开再监督平台,常态化线上线下同步监督,做到平台录入、公示栏、档案“三统一”,严禁出现超时预警情况,坚决杜绝公开内容不及时、不全面、一次性突击公开等现象。整改情况:利用“三务”公开再监督平台,时刻进行常态化线上线下同步监督,真正做到平台录入、公示栏、档案“三统一”,时时督促相关部门和各社区严禁出现超时预警,坚决杜绝公开内容不及时、不全面、一次性突击公开等现象,****年街道、社区两级三务公开内容应公开均已公开,本年度截至现在,“再监督”平台监测实际公开情况均已达到***%。责令当事人写书面检查共**份,切实整改到人。于****年*月**日及时更新了三务公开栏内容,粘贴的内容为《赤峰市松山区向阳街道办事处****年部门决算分析报告》;年初,党工委下辖各党组织将****年度党费收缴情况均已通过党员大会公开。已完成整改,并长期坚持。*.为民服务主动担当作为不够。一是便民服务不到位。二是部分帮办代办事项未指定专人负责、对具体业务办理不熟悉。整改措施:(*)针对便民服务不到位的问题,经核实,因部分社区工作人员服务居民意识不强,服务方法教条或是对所服务事项的理解有偏差,导致居民不满。针对居民诉求街道进行梳理总结、分析研判,对群众反映频率较高的事项进行重点关注,在思想上对部分社区工作者进行谈话教育、对全体工作人员进行警示教育;在业务上要求相关办室协调有关部门加强业务培训,提高为民服务工作水平,杜绝此类现象发生。(*)针对部分帮办代办事项未指定专人负责、对具体业务办理不熟悉的问题,对帮办代办事项指定专人负责对接区政务服务与数据管理局,掌握*项服务事项网上办理流程,确保街道和社区帮办代办人员清楚以上四项业务“网办指导”如何开展。整改情况:(*)针对便民服务不到位的问题,在*月**日的街居干部大会上对*****便民服务热线反映出的部分干部工作态度不端正、接待居民不够耐心细致、解释政策要求不够规范到位等问题进行了通报,要求所有街道社区工作人员改进工作作风、热心接待,细心讲解,耐心办理,涉及其他政策性业务办理的,街道各办公室要培训指导到位;在*月**日和*月*日分别召开*****热线工单推进会议,派驻向阳街道城管大队队长、中队长等工作人员参加,会上针对申诉的最新要求进行了再次培训,对近期办理过程出现的问题和集中反映的工单进行了梳理、商讨解决办法,并要求城管大队工作人员要继续加大对重点区域游商散贩、店外经营在重点时间段的巡查力度,发现问题及时处置,确保道路运行畅通、居民群众满意。已完成整改,并长期坚持。(*)针对帮办代办事项未能发挥全部效能的问题,*月**日街道派工作人员到区政务服务局现场学习部分帮办代办业务“网办指导”如何开展,并整理带回相关指导流程、步骤等操作指南,当天将操作指南及时下发到各社区,并要求各社区书记确定专人负责,确保业务熟练、帮办到位。已完成整改,并长期坚持。(三)基层党组织建设不够有力*.基层党的建设工作存在薄弱环节。一是党建主体责任履行不到位。二是党组织建设、党员管理有短板。三是党的组织生活制度执行不严格。整改措施:(*)针对党建主体责任履行不到位的问题,党工委书记切实履行第一责任人职责,对党建工作亲自部署安排,重要问题亲自研究推动,重大任务亲自督查指导,压实党建工作责任制。深刻认识班子建设的重要意义,对于人员调整等原因造成的支委委员缺少及时组织补选工作,实现机关党建工作与业务工作双促进、双提升。严格落实党政领导班子成员包联社区工作制度,执行“双培双带”工作机制,定期对各社区党建重点工作情况开展业务指导和督查检查,不断提升社区党务工作者整体素质。(*)针对党组织建设、党员管理有短板的问题,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,梳理党组织成立、调整、撤销流程,对各党组织书记和党务工作者进行业务培训,明晰流程,规范工作。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》的要求,加强流动党员管理,建立流动党员台账,每半年调度一次流动党员情况,加强与流入地党组织和流动党员的沟通交流,掌握流动党员思想政治情况。(*)按照《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步严肃党内组织生活,召开组织生活会时加强对下级党组织的指导,要求党员会前认真学习,谈心谈话,听取意见。谈心谈话要见人见事见思想,压实党支部书记责任,提高谈话质量。将对照检查和自我批评区别开来,要求党员对照组织生活会相关要求进行对照检查,党组织建立党员对照检查台账,引导党员彻底查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行深层次剖析,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、修正缺点、增强党性的目的。整改情况:(*)按照*月*日全区****年重点工作的安排部署,制定了向阳街道****年党建工作计划。机关党支部书记已于*月选举完成。于*月*日制定向阳街道“双培双带”工程带培人员名单,*月*日制定党政领导包联社区、直接联系网格、引领党员中心户清单。已完成整改,并长期坚持。(*)已梳理党组织成立、调整、撤销流程,建立流动党员台账,定期联系党员向党员推送学习资料等内容,已规范党费收缴。已完成整改,并长期坚持。(*)已按照《中国共产党支部工作条例(试行)》,严肃党内组织生活,召开组织生活会开展谈心谈话,已建立党员对照检查台账。已完成整改,并长期坚持。三、下一步工作向阳街道党工委将继续紧盯问题、强化统筹、全力推进,扎实做好巡察“后半篇文章”。通过进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,持续巩固巡察反馈问题整改成果,以巡察整改成效推动街道实现高质量发展。一是进一步扎实履行“两个责任”。把全面从严治党贯穿到街道高质量发展的每一个环节,街道党工委切实承担党风廉政建设主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,切实增强管党治党责任。纪工委切实增强主动履职意识,强化监督执纪问责,用好“四种形态”,充分发挥监督保障作用,深入落实中央八项规定及实施细则,坚决整治“四风”问题,为街道各项工作提供坚强有力的纪律保障。二是进一步强化问题整改落实。始终坚持抓落实力度不减,对区委第四巡察组反馈的问题一个都不放过,持续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立档案,逐个督办,逐个销号。三是进一步健全完善长效管理机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。邮寄地址:赤峰市松山区向阳街道中共赤峰市松山区向阳街道工作委员会,联系电话:****-*******。中共赤峰市松山区向阳街道工作委员会****年*月**日