四川雅安荥经县检察院做实“检察护企”努力打好安商护企“组合拳”
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荥经县检察院紧紧围绕县委中心工作,主动投入到发展大局中,以开展“检察护企”专项活动为契机,积极能动履职,努力打好安商护企“组合拳”。全年办理各类涉企监督案件**件,依法发出纠正违法通知书*份,督促撤销信用惩戒措施法人*人,为企业挽回经济损失***多万元。据此研发的财产刑信用惩戒适用错误、执行顺序不当违法监督模型被市检察院在全市推广,已上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台,县检察院被四川省检察院确定为财产刑监督融合履职试点单位。一、强化精准施策,制度护企。一是把“检察护企”作为一项重要任务,成立工作专班,切实加强组织领导,压紧压实责任。结合本地企业特色制定护企方案,将严厉打击犯罪、强化法律监督、促进企业高质量发展等**项任务分解到部门,确保责任明晰、落细落地。二是与县工商联共同出台《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》,具化**条措施,服务保障民营经济健康发展,与四川******等县域部分重点企业签订《检企共建协议书》*份,开展走访**次。三是制定《荥经县人民检察院打造四心“荥”商环境工作方案》,建立检察官对口企业联系人制度,*名检察官“上门服务”,深入县域企业进行法治问诊,实现县域企业全覆盖。全面落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见,切实提高政治站位,增强大局意识,坚持问题导向,通过履行检察职能,有效破解企业在发展过程中的痛点难点堵点问题,千方百计为企业解决实际困难,营造“放心、舒心、安心、尽心”良好营商环境。二、坚持惩防并重,履职安企。一是坚持宽严相济刑事政策,对涉民企犯罪案件,在充分尊重市场经济秩序的基础上,注重倾听民营企业和民营企业家的诉求,认真核查案件线索,正确把握法律政策界限,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,保护好企业合法权益,促进企业健康发展。二是拓展财产刑执行监督新思路,维护民营企业合法权益。打破常规监督领域,重点关注涉及民营企业裁判事项的执行情况,采取数字赋能创新监督方式。如运用财产刑执行大数据监督办案模型对比发现,法院在立案执行宋某某罚金、退赔损失案中,被执行人宋某某要承担罚金和对民营企******的损失,因被执行人的财产不足以支付上述判项,法院在执行中扣划宋某某账户现金*万多元先用于执行罚金,法院的执行行为明显违反了司法解释关于执行顺序的规定,应当将被执行人的财产先用于执行退赔损失,而不是缴纳罚金,县检察院查明上述事实后,依法向法院发出《纠正违法通知书》,对检察机关的监督意见全部接受,并已退回缴作罚金的*万余元,用于退赔案涉企业。三是对涉企案件积极促成刑事和解。对因违法犯罪导致企业遭受损失的工程建筑领域案件当事人,积极促进其对企业开展赔偿工作,着力挽回企业损失******印章案中,积极履职,督促曾某某筹措资金支付拖欠工程款**余万元,挽回企业损失,促成曾某某与涉案企业达成刑事和解,切实化解矛盾,实现案结事了。三、推动高效普法,法治助企。一是开展院领导定期走访县域内规上企业全覆盖走访活动,面对面解读涉企法律政策,了解企业法治诉求。立足企业需求导向,就企业在合同签订、合同履行、投资行为等方面的法律风险及应对措施进行讲解。二是充分利用本院“两微一端”和微信群等平台,定期或不定期开展与优化法治化营商环境有关的普法工作。通过转发《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》和普法微视频,引导民营企业合法经营,加强自身合规建设。三是邀请民营企业家参加“检察护企”检察开放日活动和涉企案件公开听证,增进企业家对检察工作的了解。通过开展双向互动交流,帮助民营企业及时掌握相关法律规定,明确法律红线和法律风险,提高法治意识和法律思维,增强依法经营、依法管理意识。