福建漳州屏南县应急管理局关于2024年“法治政府建设”工作情况报告
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****年，在县委、县政府坚强领导下，在县委依法治县办的大力指导下，我局积极贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、县法治政府建设决策部署，通过全局干部职工共同努力，按照县委县政府工作要求认真开展法治政府建设工作，圆满完成各项工作任务。现结合工作实际，将我局****年法治政府建设工作开展情况报告如下：一、主要工作开展情况及成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升全局法治意识一是带头学习习近平法治思想。通过中心组专题学习、个人自学等方式，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过邀请专家开展专题法治讲座等，机关干部法治意识进一步增强。二是制定普法责任清单。积极传达各有关部门关于普法依法治理有关文件精神，制定“谁执法谁普法”任务措施清单，明确学法普法主体责任，推动领导干部学法工作制度化、规范化，推动落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是积极组织普法宣传活动。以安全生产月、全国防灾减灾日、森林防火宣传月和国家宪法日等时间节点为宣传载体，集中开展安全生产法律法规宣传普及。通过线上与线下、理论与实践相结合的方式，开展网上竞答、培训教育、应急演练等应急安全知识科普宣传活动，将安全和应急知识普及到基层群众、企业员工，推进全民安全素养全面提升。围绕“普及应急法律知识、培育应急法治文化”主题，以典型案例等方式阐释、解读、普及应急管理法律知识和培育应急管理领域法治文化。（二）严格规范行政行为，全面推进依法行政建设一是加强行政规范性文件管理，严格落实规范性文件合法性审查工作机制。续签法律顾问合同，充分发挥外聘法律顾问在推动法治政府建设中的作用。按照“马上就办、最多跑一趟”原则，对每一项审批服务事项的材料进行优化，确保办事所需材料清晰明确。今年以来，共受理并办结审批事项**件，包括行政许可**件、公共服务*件。二是落实依法行政相关制度。经县政府同意，编制了《屏南县应急管理局****年度安全生产监督检查计划》，坚持“双随机、一公开”，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”。（三）严格规范行政执法，构建公正的应急管理监管执法体系立足主责主业，推进直属行业监管。非煤矿山领域：制定印发了《屏南县非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（****-****年）》，成立了领导小组和工作专班，全力推动非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动工作。截至目前，开展了*次安全专项检查，发现隐患**项，已全部整改到位，隐患整改率***%。危险化学品和烟花爆竹领域：制定印发了《屏南县危险化学品安全生产治本攻坚三年行动专项实施方案（****-****年）的通知》，与全县危险化学品企业签订安全生产责任状，对全县危险化学品企业责任制落实情况进行全覆盖检查。截至目前，共组织检查组**组，组织发动检查人员**人次，组织排查企业**家次，检查隐患*条，已整改*条；组织检查烟花爆竹企业**家次，组织检查人员***人次，发现隐患**条，当场整改**条。处罚违法违规企业*家，处罚金额*万元整。工贸企业领域：制定印发了《屏南县工贸企业安全生产及消防安全联合指导工作方案》和《屏南县工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案（****—****年）》，全面排查治理工贸行业安全生产隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生。截至目前，开展日常检查**家次，作出现场检查记录**份，检查指导意见书**份,发现隐患***条，已全部完成整改，实施行政处罚*起。组织工业企业主要负责人参加上级和本级培训*次，参会人数达到***多人次。列入双随机监督检查的商贸企业共**家，截至目前开展执法监督检查**次，实施行政处罚**起。（四）继续深化安全生产行政审批“放管服”改革，优化营商环境一是进一步规范应急管理行政审批工作，推进政务服务质量不断提高。根据上级关于实行行政许可事项清单调整工作的安排，依据市行政许可事项清单范围完成我局行政许可事项清单调整。二是进一步推进“互联网+监管”工作，根据县审改办的工作部署，在前期已认领的监管事项基础上，依法依规调整更新“互联网+监管”系统事项。三是落实好专家指导服务工作。县应急局坚持以企业发展需求为导向，强化政企互动，全力优化营商环境。着力打造“服务有力度、监管有方法、执法有温度、企业有安全、发展有保障”的监管模式。在监管执法过程中，通过实地走访、现场交流等方式收集问题，指导企业分析研判安全风险，分级分类开展隐患治理，提高本质安全水平。针对企业提出的专业力量缺失、隐患排查困难的问题，组织行业专家深入企业一线开展精准指导，为多家企业“把脉问诊”。高效组织矿山、工贸、危化等领域安全生产专题培训，有效提高企业从业人员安全知识和管理能力，真正做到“企业有需求、应急有回应”。二、存在的不足和原因一是行政执法基础较为薄弱。我局担负的执法和事故调查任务较重，执法人员偏少，专业力量薄弱、能力素质有待提高。二是普法宣传教育力度有待提升。企业和社会安全意识和法律意识还不高，特别是少数企业对行政执法不理解、不支持，对行政处罚抱有抵触情绪，普法宣传教育有待提升。三是干部队伍法律知识学习的自觉性需进一步加强，学法普法的主动性有待进一步提高。三、下一步工作打算（一）提高政治站位，推动法治政府建设。持续深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，始终把党和人民放在心中最高位置，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中，以更坚定的信心、更有力的措施把应急管理法治建设推向深入。（二）强化行政执法规范化建设，提升监管服务意识。健全完善行政执法三项制度，加大重点行业领域“打非治违”执法检查工作力度，强化行政执法人员培训，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平，持续深化应急系统执法规范化建设，提升应急工作法治化水平和执法公信力。（三）强化责任担当，严格落实“谁执法谁普法”责任制。按照工作要求，明确普法宣传责任清单，将普法责任制落实情况作为应急管理法治建设的重要内容，纳入应急管理工作总体布局。采取多种形式开展普法宣传和法治专题培训，把法治宣传融入业务工作，融入执法监督全过程，融入服务管理全过程。（四）抓好执法宣传，提高全民安全意识。依托“安全生产月”、“防灾减灾日”、“森林防火宣传月”等活动，组织开展安全宣传“五进”活动，通过多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，增强群众法律意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。四、其他需要报告的情况无其他需要报告的事项。
屏南县应急管理局????
****年**月*日????
