江西南昌江西省广丰县财政局关于上饶市建源招标咨询有限公司代理的广丰县残疾人联合会中央空调采购项目投诉处理决定
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广财购字[****] ** 号投 诉 人：******法定代表人：高爱花委托代理人：熊高峰地 址：江西省南昌市西湖区井冈山大道****号A栋*单元****室被投诉人：上******法定代表人：苏孝良地 址：上饶市信州区凤凰大道海关大楼******（以下称投诉人）****年*月*日就上******代理的广丰县残疾人联合会中央空调采购SRJYZFCG-****-***#项目的招标活动的投诉函收悉。我局已于****年*月*******投诉。投诉人称：第*条：招标文件中第二章投标邀请函第**.*小条评分细则中“*、各类风机盘管主要技术参数(制冷量、制热量、风量、风压)满足技术规格要标，有一项正偏离超过*%的扣*分，扣完为止。满分*分。一项负偏离，技术总分为*分”。问：在评分细则中第*小条已经存在设备参数的评分，该条存在重复评分，不符合政府采购法规定。第*条：招标文件中第二章投标邀请函第**.*小条评分细则中“*、各类吊装式空气处理机组主要技术参数(制冷量、制热量、风量、风压)满足技术规格要求，不得负偏离，正偏离不超过*%，每一种不满足扣*分，扣完为止。满分*分。问：在评分细则中第*小条已经存在设备参数的评分，该条存在重复评分，不符合政府采购法规定。第*条：招标文件中第二章投标邀请函第**.*小条评分细则中“*、能效比（*分）：计算公式=制冷量/输入功率（含风扇和控制功率），能效比不小于*.*得*分，*.*≤能效比＜*.*得*分，能效比＜*.*得*分。问：按国家的能效比定义，能效比=制冷量/压缩机输入功率，是不含风扇功率，该条参数是以国外的标准做依据的，国内的标冷都达不到，存在偏袒国外品牌。见意：能效比（*分）计算公式=制冷量/压缩机输入功率，能效比不小于*.*得*分，*.*≤能效比＜*.*得*分，能效比＜*.*得*分。第*条：招标文件中第二章投标邀请函第**.*小条评分细则中“*、节流装置（*分）：机组采用电子膨胀阀（调节等级达到****级以上）调节得*分，机组采用电子膨胀阀（调节等级达到****级以下）调节得*分，热力膨胀阀得*分。问：节流装置只分两种，一种是电子膨胀阀，另一种是热力膨胀阀，把电子膨胀阀设定调节等级太偏重某个厂家。见意：节流装置（*分）：机组采用电子膨胀阀调节得*分，势力膨胀阀得*分。第*条：招标文件中第二章投标邀请函第**.*小条评分细则中“投标产品的核心部件（电子膨胀阀、四通换向阀、干燥过滤器、电脑板）：采用进品品牌的，一项得*分。问：制冷系统的核心部件是：压缩机、电子膨胀阀、冷凝器和蒸发器四大部件，为什么不以该四大核心部件为评分依据，反而是以一些无关紧要的部件做依据，该条存在偏袒国外品牌。见意：主机采用壳管式换热器得*分，其它得*分；（评分依据：提供产品样册加盖制造商公章）。第*条：招标文件中第二章投标邀请函第**.*小条评分细则中“投标品牌制造商注册资金超过*亿元人民币得*分，超过*亿元人民币得*分，超过****万元人民币得*分，低于****万不得分，凭制造商营业执照副本复印件加盖公章计分。问：新的政府采购招标法已经很明确规定不能以制造方的注册资金做为评分的依据。见意：制造商自****起获得节能贡献奖的得*分，最高得*分。经调查核实，现将有关投诉事项处理如下：投诉书中第*条、第*条属招标文件表述不清，责令招标代理机构对招标文件作出相应的修改。投诉书中第*条招标文件中能效比的公式修改为：能效比=制冷量/实际输入功率，其它不变。投诉书中第*条招标文件修改为：节流装置（*分）：机组采用电子膨胀阀调节得*分，热力膨胀阀得*分。投诉书中第*条投诉合理，予以支持。将招标文件修改为：主机采用壳管式换热器得*分，其它得*分；（评分依据：提供产品样册加盖制造商公章）。投诉书中第*条支持质疑建议，不支持投诉建议。即对招标文件修改为：投标品牌制造商注册资金超过*亿元人民币得*分，超过****万元人民币（含）得*分，低于****万不得分，凭制造商营业执照副本复印件加盖公章计分。鉴于上述情况，根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十八条第一款“财政部门经审查，认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的，采购活动尚未完成的，责令修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动”之规定，责令上******对招标文件进行重新修改，并按修改后的招标文件进行招标活动。投诉人如对上述处理决定不服，可在此决定书下达后申请行政复议或行政诉讼。此复。
