根据县委巡察工作统一部署，****年*月**日至*月**日，县委巡察三组对连城工业园区党委开展了巡察。*月**日，反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。一、党委及主要负责人组织整改落实情况园区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二中、三中全会精神，把巡察整改作为一项重要政治任务。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人责任，并督促党委班子成员履行“一岗双责”，统筹推进整改工作落实。制定了《落实县委巡察三组巡察连城工业园区党委反馈意见的整改方案》及整改台账，明确整改目标要求，对反馈问题逐一对照检查，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持抓当前与管长远相结合，健全完善相关规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。园区党委书记、主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作负总责，召开巡察整改专题会议*次，加强整改工作督促落实，深入分析问题、剖析原因，研究办法措施，推动难点问题解决。在认真学习研讨、与班子成员深入交心谈心的基础上，园区党委书记、主任紧紧围绕巡察反馈意见，结合工作实际，在巡察整改专题民主生活会上带头深入查找问题，认真剖析问题产生的原因，明确整改方向，制定整改措施，有力推动巡察反馈问题整改。二、集中整改进展情况（一）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面*．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届二中全会精神不严实”的问题（*）针对“园区党委理论学习不深入，学用结合不紧密”问题整改进展：一是****年以来先后引进森旭物联网、龙硬精密数控刀具等*个符合产业规划和环保要求项目。按照《连城县人民政府关于印发连城县招商引资项目联审联批流程实施意见(修订)的通知》（连政综〔****〕***号）文件精神，入园项目均已召开招商项目专题会议，由发改局、工信科技局等多部门对项目准入进行评审，并形成招商引资专题会议纪要。二是于*月**日通过党委理论学习中心组学习习近平总书记到江苏考察时有关园区发展的重要讲话精神，并提出*条贯彻落实意见。三是****年*月进一步梳理《关于组织开展****年科技小巨人企业遴选和认定工作的通知》《高新技术企业认定管理工作指引》《专精特新“小巨人”企业认定标准》等科技型企业申报文件，编辑《科技型企业申报基本条件汇总表》送达至**家企业，摸排潜在企业专利申报、研发投入、研发人员数等情况，提前介入指导博文、易瑞等潜在企业准备申报材料，根据文件要求补缺补漏，推介******辅导企业申报科技项目。截至****年**月**日，引导德孚、博文两家企业申报高新技术企业，爱的等*家企业三年期满重新认定，申报材料提交至市科学技术局。四是****年以来推动宇文浩技改增资项目电子元器件生产项目的实施，协助宇文浩项目立项备案，固定资产投资入库纳统。****年*-*月，光电产业产值占园区总产值比例分别为**.**%、**.**%、**.**%，占比平稳。五是印发《中共连城工业园区委员会关于印发****年园区党委理论学习中心组学习计划的通知》（连工园委〔****〕**号），严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，开展了习近平总书记关于新质生产力的研讨，学习习近平总书记在青海、宁夏考察时的重要讲话精神并结合园区实际提出贯彻落实意见。今年以来，落实“第一议题”**次，组织开展中心组学习**场次。*．关于“落实上级决策部署和工作要求有差距”的问题（*）针对“党委领导经济工作作用发挥不充分”问题整改进展：一是****年*月、*月在党委会上分别分析一季度、二季度二产、三产经济指标完成情况及存在问题，并针对存在的问题做好下一步的经济运行工作。二是已于****年*月*日召开园区产业发展布局专题会议，根据园区产业发展现状开展补链、延链分析研究，并更新产业链招商图谱；****年以来，围绕赛特真空绝热板生产引进年产***万平方米真空绝热板项目，项目于****年*月签约；围绕福莲·华勤产业园建设引进精密数控刀具生产项目，项目于****年*月签约。三是****年以来摸排潜在规上（限上）企业**家，走访豸钢、轩诚、渝味燃等培育规上（限上）企业生产经营情况，定期统计企业营业额（销售额）数据。豸钢*-*月销售额达****万元；截至****年*月渝味燃营业额已达限上商贸企业申报要求，申报材料已于*月份提交县统计局。四是开展****年度招商引资奖补县级专项资金支出绩效评价工作，****年已兑现渡远、徐氏等**家企业招商引资奖补资金共计***.*****万元，资金拨付率达***%，增加财政税收****.**万元，增加劳动就业人数***人，服务对象满意度达***%。根据制定的明确量化标准和度量方法，结合数量、质量、产出、效益等各项指标的实际完成情况，总结分析工作过程中主要经验及做法、存在的问题及原因，形成《项目支出部门绩效评价报告》报送至县财政局，并向县政府、财政局、投资促进中心和审计局报送****年度园区补助企业产值、税收、企业投入、用工、用水、用电等情况；根据****年度绩效评价结果，制定了****年度招商引资奖补专项资金绩效目标，对厂房补助、设备购置补助等数量目标和补助金额进行了调整，根据企业的产值、税收及上规情况兑现拨付奖补资金。（*）针对“县域经济‘主战场’作用不凸显”问题整改进展：一是****年已签约入园精密数控刀具、森旭物联网等项目，****年*月帮助精密数控刀具项目完成用地收储和土地评估，现土地正在挂网公示，森旭物联网项目目前正在围挡建设、地勘，高等级竹集成材加工项目完成投资合同签订、厂房租赁、用水、用地手续等，项目已进场。二是加大招商力度，围绕园区光电、健康体育等主导产业开展招商引资工******棒垒球项目已完成厂房选址，入驻二期标准化厂房一号厂区*号厂房，*月**日召开县政府专题会，*月**日签订《投资合同书》；****年*月年产*万台商用健身器材项目完成厂房主体建设；截至****年**月年产**万套健身器械项目已完成投资合同签订、土地出让和平整。三是梳理园区潜在规上企业名单，并根据企业生产经营情况及时调整名单，****年以来走访潜在规上企业**人次，逐月跟踪奥达尔、豸钢、椿锋等*家企业订单情况、生产情况，解读上规后的相关优惠政策，动员企业上规。****年以来协助培育规上企业对接******，解决企业流动资金***万元，帮助企业新招工人***人，豸钢*-*月销售额达****万元。四是已于****年*月*日召开企业座谈会，对**家规上企业进行集体约谈，督促企业依法依规缴纳税收。同时介绍我县涉税服务，鼓励企业增产提效。（*）针对“破解重点难点问题举措办法不多”问题整改进展：一是为保障重点项目建设有序推进，****年*月*日成立园区管委会重点项目工作专班，安排企业服务股干部林家炎具体负责落实相关重点产业项目跟踪服务。二是为更好跟踪项目进展情况，制作了项目横道图。截至****年*月**日康莱宝年产***万套健身器械项目*号厂房已完成主体封顶，一楼、二楼正在进行水电安装工程，已按序时进度顺利推进；裕膳地瓜系列产品加工项目准备进行试产，已按序时进度顺利推进。三是于*月**日制定了项目建设时间表，倒排工期，截至*月**日新型建材产业园二期三号厂区*-*#车间完成主体建设及道路施工，正在进行室外附属设施收尾工作，于*月**日完成项目初步验收。（*）针对“土地节约集约利用程度不高”问题整改进展：一是摸清底数。重新排查批而未供土地利用现状，连城工业园区批而未供土地剩余****.**亩，其中可建设用地面积***.**亩（项目预留用地***.**亩），未征地面积***.**亩，道路、绿化、公建用地面积***.**亩。二是加大“僵尸企业”盘活力度，清理闲置厂房。****年*******、中小企业担保中心等部门完成对福******闲置设备的清理。****年*月**日市中级人民法院已受理对连******的破产清算。****年**月**日县人民法院判决，要求连************，并于****年*月*日起立案执行。三是加强招商引资工作，实现“腾笼换鸟”。福******闲置厂房规划用于电商供应链产业园建设，引进泡鸭爪加工项目入驻，于****年*月**日通过县政府专题会，******注册，已进场装修正在订购设备。*．关于“统筹发展和安全，防范化解风险有欠缺”的问题（*）针对“安全生产监管存在短板”问题整改进展：一是****年以来，挂钩干部严格落实《连城工业园区安全生产 生态环保 企业服务工作机制》制度要求，每月至少下企业一次进行安全生产指导服务工作，认真填写《企业安全生产检查表》，并汇总至安全与生态环保服务股。截至****年*月底，挂钩干部累计填写《企业安全生产检查表》***份。二是****年*月**日制定《安全生产、消防安全治本攻坚三年行动方案》（连工管〔****〕**号），聘请安全生产专家指导服务企业**家。****年以来发现的安全隐患问题***项，未整改到位**项，现已通过聘请安全生产专家指导服务企业整改落实到位。三是加大消防安全宣传，引导企业建设集中充电桩，截至****年*月**日，已召开消防安全相关会议*场次，举办直播宣传**场次、发送宣传短信**万条，提高企业消防安全意识、掌握一定的消防知识和技能、提升火灾应急能力、处理紧急情况的反映速度，对提升企业本质安全具有指导性意义。鼓励企业建设集中充电区域，目前新增渡远、奕龙、欧瑞得、景兴集中充电桩区域，并已投入使用。四是截至****年*月安全生产专家下企业指导服务中发现的隐患问题***项，已上传至双重预防机制管理平台，通过平台实现线上实时监督企业整改完成闭环，同时挂钩干部下企业督促企业整改隐患问题。目前已完成整改***项。（*）针对“保密意识有待加强”问题整改进展：一是****年*月**日组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《派生国家秘密定密管理暂行办法》《国家秘密定密管理暂行规定》，提高干部职工保密意识。二是****年*月**日制定涉密文件收发文登记台账，按照密件管理程序，将密件收发文登记台账补充完整，严格执行分开登记。三是****年*月**日制定密件借阅登记表，加强涉密文件管理，持续完善借阅台账登记，严格登记借阅情况，及时收回借阅文件，切实做好密件借阅工作。（*）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改进展：一是****年*月**日开展意识形态专题学习，组织全体干部职工学习意识形态工作责任制、习近平总书记关于意识形态、网络意识形态、宣传思想、对台工作的重要论述，进一步提升思想认识。二是****年*月**日重新调整领导分工，印发《中共连城工业园区委员会 连城工业园区管委会关于调整领导临时工作分工的通知》，明确意识形态工作分管领导，由园区副主任、党委委员刘毅分管意识形态工作。三是严格落实意识形态工作责任制，*月**日召开意识形态工作分析研判会议，分析园区意识形态风险点和薄弱环节，并安排部署下一步工作。*月**日召开意识形态工作专题研究会议，研究人员具体分工，明确意识形态、宣传工作具体分管领导。*．关于“营商环境有待优化”的问题（*）针对“基础设施不够完善”问题整改进展：一是****年*月完成高新技术产业园FA*-*、FA*-*地块市政管网工程图纸设计；****年*月完成预算编制、预算审核；****年**月完成招标代理******正在进行厂区建设，待其完成建设后，我委将进行市政管网施工工作。****年**月前已完成高新技术产业园道路（***省道盛信至万恒段）路灯工程施工图纸设计、预算编制，待项目资金到位后实施。二是****年*月**日完成工业大道（含莲西分院门口）、工业一路（含渡远十字路口）、莲岳路（富润至航凯路段）等损坏路面沥青修复工作，消除道路安全隐患。三是积极策划项目，申请省级预算内资金项目*个：连城县工业园区污水处理设施更新项目。超长期国债项目*个：连城县工业园区水污染集中治理项目、连城县工业污水处理厂提标改造工程、连城县工业园区废旧玻璃可再生利用基地建设项目、连城县工业园区工业固体废弃物循环利用基础设施建设项目、连城县工业园区新型节能保温材料基地建设项目。以上*个项目都已完成项目前期手续并报送至县发改局。（**）针对“服务企业覆盖面不全、精准度不高”问题整改进展：一是****年*月根据园区制定的《连城工业园区管委会关于建立健全连城工业园区安全生产 生态环保 企业服务工作机制》，调整园区干部挂钩企业全覆盖，**名干部挂钩企业***家。挂钩干部每月下企业安全生产检查，并把《企业安全生产检查表》交至安全与生态环保服务股汇总归档。截至****年*月**日挂钩干部下企业开展指导服务累计达***人次,指导服务企业整改隐患问题***项，指导企业开展应急救援演练**场次，进企业开展安全生产、消防安全宣传达***人次。二是深化落实干部挂钩企业服务机制。****年以来通过微信、挂钩干部走访等线上线下方式向企业宣传了《省、市、县促进****年工业经济首季“开门红”“开门稳”相关政策》、职工子女就学相关政策等**个惠企政策；****年以来通过落实挂钩干部服务企业长效机制，组织挂钩干部走访企业****次，累计帮助企业解决**个问题，帮助**家企业解决***名职工子女就学问题；****年*月已制定*家重点企业服务清单，并按照清单推进项目建设；****年*月*日已联合县直机关党工委、县发改局、县行政服务中心等部门及园区企业代表开展优化营商环境面对面座谈会，进行惠企政策解读辅导及意见征集。三是跟踪指导项目申报，****年以来走访园区**家规上工业企业，向企业解读省重点技改项目申报条件及相关奖补政策，印发项目申报指南，引导企业做好省重点技改项目申报及固定资产投资入库纳统工作，对接县工信局指导企业做好项目的立项备案工作。****年以来共动员指导康莱宝年产*万台商用健身器械项目、赛特真空绝热板全自动折边检测装箱生产线改造项目、汇东年产***万片超高精密玻璃基板生产线等*个项目申报成功省重点技改项目。四是根据《投资合同》约定的优惠政策，****年*月至*月，梳理宝力丰、德孚、伟星领域等企业政策兑现申报材料清单，并发放到相关企业。发送《政策兑现提醒函》至航凯、渡远等企业提醒企业及时申报已符合兑现条件的奖补资金；整理汇总****年园区企业招商引资奖补资金申报及兑现台账。截至****年**月**日，已审核园区企业招商引资奖补资金**笔，已兑现**笔，未兑现**笔。（**）针对“助企纾困办法不多”问题整改进展：一是****年*月**日，已召集司法、人社、工信、总工会等部门及园区企业开展座谈会，宣传解读相关惠企政策，指导企业招工、用工。二是开拓视频招工、委托招工模式，****年以来开展视频招工**余次，委托招工***余人，累计帮助**家企业招工****人，保障企业用工需求。（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面*．关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题（**）针对“‘一把手’落实全面从严治党第一责任人责任有差距”问题整改进展：一是已完善《工业园区党委****年度落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，进一步明确党委书记、党委委员主体责任清单。二是经核实，我委于****年*月*日通过随机抽球方式抽取福******作为连城工业园区高新技术产业园****至****年市政零星维护项目及连城工业园区高新技术产业园****至****年度电力零星工程招标代理机构。招标代理机构在进行招标文件编制时，只修改招标文件的投标截止时间是**:**，未及时更新投标邀请书的截止时间。针对上面问题，今后在招标过程中，要求项目业主代表及园区纪委在招标现场加强对招标文件内容的核实，特别是招标截止时间、投标人资格审查。三是全面梳理排查党委书记、班子成员及各股室岗位职责、业务流程、外部环境等方面存在的廉政风险及隐患，排查廉政风险点**个，制定并完善相关防控措施**条，切实规范权利运行。四是*月**日召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员针对廉政风险排查浮于表面进行了深入剖析，进一步压实了党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任，扎实推进党风廉政建设工作。（**）针对“政治规矩意识淡薄”问题整改进展：一是****年*月**日修订完善《中共连城工业园区委员会党委会议议事规则》（连工园委〔****〕**号），强化对党委会议议定事项的督查督办和跟踪问效，明确由综合股负责党委会决策重点工作落实情况的日常跟踪，由园区纪委加强对议定事项日常监督，确保重大事项按照会议议定决策执行。二是经认真查阅项目资料，存在工程先实施后过会的情况主要在部分零星项目上，主要是井盖、路灯、管道修复及水土保持等零星项目，工艺简单且维护费用较低的事项；*号路路灯维修会议议定的单位与实际实施单位不相符，主要是项目实施前认为工程量较小，可以由会议议定的电力零星维护单位实施，在检查过程中，发现工程量较大，根据园区工程管理办法，超过*万需进行邀标，出现与议定单位不符。道路安全提升工程等项目会议议定的单位与实际实施单位不相符，主要是签订合同时未与会议议定的单位进行核对。****年*月**日，合并其他问题，园区党委责令规划与项目建设管理股职工邓某作出书面检查。三是严格执行《连城工业园区管委会工程建设项目管理办法》，做好工程项目建设的事前审批工作，明确实施项目金额超过*****元以上的，需提交党委会研究决定后实施。截至**月**日，提交党委会研究项目**个。四是严格执行“三重一大”决策会议议程，重大项目事项未经党委会议研究同意，不予先行实施。今年以来，研究“三重一大”事项***个。（**）针对“党风廉政建设存在薄弱环节。开展廉洁提醒谈话不严不实。廉洁提醒谈话走过场，谈话效果不佳，压力传导不到位”问题整改进展：一是****年*月**日，召开****年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，会上组织学习了《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》《习近平论全面从严治党》等文件精神，进一步推进党风廉政建设走深走实。二是制定《中共连城工业园区委员会廉政谈话计划提醒函》，落实主要领导、分管领导廉政谈话制度，今年以来党委书记开展谈话*次，分管领导开展谈话**次。三是****年*月**日，由党委书记对新入职干部刘毅开展任前提醒谈话；****年*月**日，由园区管委会副主任对调整工作岗位干部徐涵开展任前提醒谈话。（**）针对“党风廉政建设存在薄弱环节。内部监督不力。由非党委委员分管纪检工作，纪委委员对内部监督业务不熟，对内控制度执行监督不到位”问题整改进展：一是****年*月**日重新调整领导分工，印发《中共连城工业园区委员会 连城工业园区管委会关于调整领导临时工作分工的通知》，明确纪检工作分管领导，由园区副主任、党委委员刘毅分管纪检工作。二是****年*月，安排园区纪委至驻县发改纪检监察组跟班学习，协助办理园区两起职工违法案件，学习案件处理流程及“第一种形态”处理程序，整理相关内页资料，进一步提高纪检监察能力。加强园区纪委干部的业务培训，强化对园区工程采购等方面的监督。三是经核实，**个项目邀请库外企业参加抽选，一部分原因是当时园区管理办法还未实施，另一部分原因是我委工作人员未及时将有资质的企业更新到园区施工库。针对上述问题出现的原因，于****年**月**日完善《连城工业园区管委会关于进一步完善工程建设项目管理办法的通知》，更新了园区建设工程施工库、电力工程施工库。四是****年年初已将复印纸列入政府采购预算，****年度开始严格按照政府采购制度执行政府采购复印纸；****年*月**日，已在巡察整改专题学习会议上组织学习《连城县财政局关于转发龙岩市财政局〈关于转发福建省政府集中采购目录及限额标准〉的通知》（连财〔****〕**号）等文件精神，强化工作落实。五是因打印纸均未执行政府采购问题，****年*月**日，管委会副主任对综合股职工许某进行提醒谈话。*．关于“执行中央八项规定及其实施细则精神、纠治"四风"不彻底”的问题（**）针对“违规发放津补贴”问题整改进展：一是****年*******该项季度考核奖项发放。二是****年*月**日向卢某、钱某等**人发送退款通知函，要求相关人员于*月**日前完成清退。季度考勤奖**人应退金额*****元，目前已全部退回单位账户。罗某应退绩效总量追加等津贴补贴共计金额*****.**元，已退****元，剩余*****.**元未退（已于****年**月**日提交个人还款计划，每年退还*万元左右，拟于****年**月完成清退）。三是****年**月**日连******完成了薪酬管理制度的修订，****年**月**日园区党委同意了连******关于完善薪酬管理制度的实施方案。制度按工资发放标准和规定制定，规范了工作餐补助、基础绩效奖、年度考核奖、请（休）假等规定，并从****年**月开始执行。四是全面排查和梳理园区管委会、企业服******目前发放津补贴组成和结构，未存在违规发放违规津补贴情况。今后进一步规范干部职工工资待遇管理，继续严格按津补贴发放范围和标准执行。五是因违规发放季度考勤奖问题，并合并其他问题，****年*月**日，企业服务中心副主任对原财务与金融服务股职工罗某进行批评教育；因违规发放工会专干罗某绩效总量增加等津补贴问题，并合并其他问题，****年*月**日，园区党委责令综合股干部周某作出书面检查。（**）针对“违规使用公务车辆”问题整改进展：一是****年*月*日召开公车使用管理专题学习会，组织园区全体干部职工学习《连城县人民政府办公室关于进一步加强连城县公务用车使用管理的通知》文件精神，进一步了解掌握公车使用管理规范，提高公务用车使用管理水平，将严格按照要求规范派车。二是****年*月*日修订印发《连******关于印发公务用车使用管理制度的通知》，重点明确公车使用范围及派车人员人数要求，派车需经领导审批同意后按照派车规定安排用车，并自觉接受县公务用车主管部门、纪检监察机关监督。三是因公务派车不规范问题，****年*月**日，管委会副主任对综合股职工巫某进行批评教育。（**）针对“超范围使用工会经费”问题整改进展：一是****年*月**日，在巡察整改专题学习会议上组织学习新修订的《中国工会章程》，进一步明确了工会的组织结构、职责权利、会员的义务和权利等，园区工会将切实以工会章程为指导，把工作做实做细做好。二是根据《福建省总工会网络部关于做好福建省总工会数字工会平台与地市总工会系统数据对接工作的通知》（闽工网〔****〕*号）要求，****年*月已在龙岩工会e家人平台完成**名工会成员实名认证，进一步规范会员会籍管理工作。三是已于****年*月**日向李秋香、沈顺敏等*人发送退款通知函，要求相关人员于*月**日前完成清退。扣除*人已缴会费***元，*人总应退金额****元，目前已退回****元（其中李秋香****元未退，已于****年*月**日提交个人还款计划，每月退还****元，拟于****年*月完成清退）。（**）针对“形式主义仍然存在，滥用公文，过度留痕”问题整改进展：一是****年*月*日组织学习习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要讲话精神及《整治形式主义为基层减负若干规定》，引导党员干部职工践行正确政绩观，真正把心思用在出实招、办实事上，涵养求真务实、干事担当的优良作风。二是****年*月**日开始取消周例会等日常工作会议纪要，减少陪同调研人数，控制发文数量，减少不必要的发文，做到轻车简从。三是已修订完善《关于印发连城工业园区管委会保密制度的通知》《关于印发政务新媒体信息审核管理制度的通知》《连******关于印发公务用车使用管理制度的通知》等*份制度文件，严谨规范各项管理制度，明确办事流程，保障工作落实，真正做到有章可循、有据可依。*．关于“重点领域、关键环节存在廉政风险”的问题（**）针对“审核把关不严，违规支付”问题整改进展：一是截至****年*月**日，根据县政府专题会议纪要和《投资合同书》约定，严格执行《福建连城工业园区管委会关于印发连城工业园区招商引资政策奖补资金兑现管理制度的通知》（连工管〔****〕**号）要求，招商引资与政策兑现股牵头，财务股、企业服务股、规划与项目建设管理股、园区纪委配合，资料审核与实地核验相结合，形成一致意见后提交分管领导、主要领导审核，最后提交县财政局联合审核，明确招商引资奖补资金兑现的时序和证明材料，材料审核与实地核实相结合，****年*月以来，共审核园区企业招商引资奖补资金共**笔。二是加强对工程项目全过程监管，******、施工单位、监理单位的选取进行监督，共同参与工程材料进场、隐蔽工程验收、竣工验收等环节，今年以来，已累计开展监督**次。三是*月**日组织规划与项目建设管理股成员及园区纪检干部一同学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，进一步规范园区干部开展招投标工作。四是于****年*月**日完成连城县海峡光电产业园排洪沟改造工程（林坊溪段）招标多支付代理费****元追缴工作。五是因违规多支付招标代理费问题，****年*月**日，企业服务中心副主任对规划与项目建设管理股职工江某进行批评教育。（**）针对“超标准报销夜班餐费、主题党日活动餐费”问题整改进展：一是****年*月**日召开机关支部党员学习会组织全体机关支部党员学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，****年*月**日召开干部职工大会组织全体干部职工学习《连城县县直机关会议费管理办法》《连城县财政局关于进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等实施办法，进一步明确项目报销标准。二是****年*月**日向李志勇、钱德彬等*人发送退款通知函，要求相关人员于*月**日前完成清退。截至****年*月**日超天数报销夜班费****元，全部退回单位账户。三是****年*月**日退回超标活动餐费***元。四是因超标准报销夜班餐费问题，合并其他问题，****年*月**日，企业服务中心副主任对原财务与金融服务股职工罗某进行批评教育；因超标准报销主题党日活动餐费问题，合并其他问题，****年*月**日，园区党委责令综合股干部、机关党支部宣传委员周某作出书面检查。（**）针对“合同执行不到位”问题整改进展：一是经核实，企业服务中心大楼两侧裙房屋面补漏项目送审造价为*****元，****年*月**日由福建瑞晟******审定下浮后造价为*****元，因审核公司软件版转化为excel版时，无法体现下浮一栏，实际已下浮该项目未多付工程款****元。园区高压线产权归国******所有，项******进行日常运营维护管理，由于工作人员疏忽未认真核对招标文件中约定，工程缺陷责任期设置为**个月，质量保修金为审核后工程总造价*%，在签订施工合同中，根据项目实际情况约定工程工程缺陷责任期设置为*个月，不设置质量保修金，存在施工合同与招标文件不符的情况。二是*月**日组织规划与项目建设管理股成员及园区纪检人员一同学习了《中华人民共和国合同法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《建设工程施工合同（示范文本）》等法律法规，提高了工作人员的法律意识和业务能力。三是规划建设与管理股邹伟和邓剑于*月**日至*月**日查阅园区项目资料，****年以来，食品加工专业园*号桥高杆灯工程、食品加工专业园*-*道路新增路灯工程、连城工业园区以晴至龙冠园路灯维护工程、连城县工业园区集中安置点扶贫车间项目等**个项目有设置下浮和质保金，严格按照合同执行，结算前将约定的下浮率及质保金扣除。四是因合同执行不到位问题，合并其他问题，****年*月**日，园区党委责令规划与项目建设管理股职工邓某作出书面检查。（**）针对“招标管理不严格，招标流于形式”问题整改进展：一是*月**日组织规划与项目建设管理股成员及园区纪检人员一同学习了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《招标公告和公示信息发布管理办法》等法律法规，进一步提高园区项目管理人员法律意识和业务能力。二是严格按照园区工程管理办法执行，项目公示期满，******下发中标通知书，并通知中标单位与建设单位签订施工合同，按照施工合同约定开工日期进场施工，杜绝公示期未满先行施工的问题。今年以来*个项目严格按照项目工程管理办法进行招投标。三是于****年**月**日，完善《园区工程管理办法》（连工管〔****〕**号），更新园区施工库，今后园区市政、路灯零星项目均邀请园区施工库内具有相应施工资质企业参与招投标工作，参与项目招标人员必须为施工企业在岗员工，并需提供社保证明。四是强化招投标管理，加强对投标代理人的资质审核，对园区项目招投标工作进行事前、事中、事后全过程监督，****年以来，开展现场监督**次。（**）针对“国有资产租赁租金收缴不及时”问题整改进展：一是已于****年*月**日召开干部职工大会组织全体干部职工学习《连城县人民政府办公室关于进一步做好县级国有资产出租收支管理的通知》等文件精神，按国有资产出租收支要求进行管理。二是****年*月已由规划与项目建设管理股对园区代管未出让工业用地出租情况进行梳理，并交财务与金融服务股建立租金合同管理台账，共登记*家。理清职责，要求规划与建设管理股，对新增出租情况及时上报登记，财务与金融服务股在租金缴交时间前，及时提醒经办******已于****年*月底补缴***.******.***月租金**万元。***.******.***月期间租金继续催收中。（**）针对“重复使用佐证照片报账”问题整改进展：一是经核实，“重复使用佐证照片报账”问题是县里为创省级文明城市称号，园区于****年**月**日至****年**月**日实施环境整治项目。整理照片的时候只修改了日期并未替换图片，直接打印，造成重复使用佐证照片报账。二是管委会指派*名技术人员进行现场管理，要求每天将施工照片发到园区规划群，每天清点用工数量、机械数量及工作内容。三是加强对现场管理工作，到幼儿园门口污水管道改线、F*-*地块鱼塘周边虫害整治、莲冠大道、工业一路、莲岳路富润至航凯路段沥青修补破损路、梅花山路路口沥青修补破损路面、莲冠大道路灯维修等*个项目进行现场检查工作，要求技术人员做好现场管理。四是园区纪委加强对项目建设的全过程监督，加强对材料的审核把关，今年以来参与项目招投标、项目验收等共计**次。五是项目现场管理人员、科室负责人、财务等对报账材料（包括影像资料、发票、签证单等）进行联合审核把关，今年以来已审批**个零星项目。六是因重复使用佐证照片报账问题，合并其他问题，****年*月**日，园区党委责令规划与项目建设管理股职工邓某作出书面检查。*．关于“派驻纪检监察组履行监督责任有差距”问题（**）针对“‘探头’作用未有效发挥”问题整改进展：一是根据市纪委文件要求，通过要求工业园区管委会规范报备流程，至少提前一个工作日将会议议题书面通知纪检组，并提供议题相关文件、方案、法律法规和政策依据等，精准规范开展会议监督。二是已于**月**日对******财务、公车使用管理、维修保养等情况开展检查，未发现违规情形。三是驻县发改局纪检监察组已于*月**日开展****年中秋、国庆节前集体廉政提醒谈话，组织学习《中央纪委国家监委公开通报八起违规吃喝典型问题》《连城县纪委关于*起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，并观看警示教育片《红线》，及主动约谈工业园区管委会班子成员，对“关键少数”进行提醒教育。（**）针对“重点领域监督不到位”问题整改进展：一是要求工业园区管委会将工程项目的相关事项及时向派驻纪检组进行报告，针对工业园区管委会工程管理方面开展日常监督，发现问题*个，发出纪律检查建议书*份，推动完善相关制度**项。二是通过参加工业园区管委会“三重一大”会议和涉及招投标领域事项的会议，及时掌握工程项目的立项、招标、施工、签证验收事项等信息，集体研判，发挥派驻纪检组的监督作用。（**）针对“重点工作监督不够有力”问题整改进展：一是****年*月**日主动约谈工业园区管委会的班子成员，督促工业园区管委会按照问题清单制定整治方案或整治清单，及时跟进工作进度，发现工业园区标准厂房建设存在厂房缺乏统筹管理、清退不够规范等问题，结合园区实际提出建立协同联动机制，引进优质物业管理等建议。二是针对县委巡察二组对工业园区党委开展巡察的结果及时跟进整改进度和质量，切实把政治监督挺在前面，全面提升监督的时效性。同时做细日常监督，通过组织开展“回头看”、约谈主要领导等形式，提升派驻监督工作的精准性。并紧盯重要时间节点，深入工业园区对清理“僵尸企业”、盘活闲置厂房等工作开展监督跟进，紧盯“关键少数”，严把政治观、作风关、廉洁关，切实把“后半篇”文章做到位。（**）针对“运用监督执纪四种形态力度不够”问题整改进展：一是自“三个一”活动开展以来，会同工业园区管委会深入赛特、宏美达、中触等企业开展监督检查*次，发现工业园区管委会落实生产经营主体安全责任制度不够有力、个别企业安全生产经营单位的主体责任意识不强、组织开展培训力度不够、未建立安全检查台账、标准厂房管理不到位等问题**个，完成整改**个。二是于****年*月**日办理完成连城县工业园区企业服务中心干部余琅违法案，由连城工业园区管委会给予余琅警告处分；****年*月**日已对工业园******两名职工监察立案。三是切实做好“后半篇”文章，通过开展干部警示教育大会，宣布处分决定，以案为鉴，以案促改，实现“查处、警示、教育”的有机统一。（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面*．关于“班子政治引领作用不强”的问题（**）针对“园区党委领导班子未充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用”问题整改进展：一是****年*月**日重新调整领导分工，明确党建工作分管领导，由园区副主任、党委委员刘毅分管党建工作。二是*月**日党委会（第**次）组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，准确把握民主集中制的重要地位、关键作用、科学逻辑和实践要求，严格落实党委会议议事规则，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，调动各方积极性。三是****年*月**日修订完善《中共连城工业园区委员会党委会议议事规则》（连工园委〔****〕**号），上会议题由综合股对照议事规则审核，符合“三重一大”事项提交党委会研究。四是****年*月**日修订完善《连城工业园区管理委员会绩效考评工作方案》，更新考核管理办法，结合定量考核与定性考核、平时考核与年度考核、群众评价与领导评价等考评原则，从工作实绩、遵章守纪、民主测评、正向激励四个方面进行考核，激励干部职工担当作为。*．关于“党建主体责任压得不实”的问题（**）针对“抓党建工作不够有力”问题整改进展：一是****年*月**日，组织非公企业支部书记和党务工作者学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于中国共产党党费收缴、使用管理和管理规定》、发展党员专题辅导材料等文件精神，增强党务干部政治理论素养和业务能力水平。二是建立换届选举台账，规范支部换届选举流程，预备党员不参与投票。对任期届满的党支部，提前半年发函提醒做好换届准备工作，今年已有*个支部按规定完成换届，发函提醒*个支部做好换届筹备工作。三是园区党委严格按照上级发展党员指导性计划要求，制定《****年园区发展党员指导性计划》，并于*月**日召开上半年发展党员工作专题会议，对规范发展党员程序、提高发展党员质量进行了研究部署；园区党委于*月下旬组织发展党员工作专项检查，主要查阅发展党员会议记录本、档案材料、公示环节等是否规范操作，并形成检查台账，督促各支部对发现的问题立即整改，确保发展党员工作制度化、规范化。四是园区党委已于*月份设立党费专户，*月份开始各党支部将党费存入党费专户，每月按规定时间全额上缴到县委组织部，并于****年*月**日，在党建业务培训会议上组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用管理和管理规定》文件精神，引导所辖党组织进一步提高对党费管理工作的认识。五是因对基层党组织建设指导把关不严，发展党员不够重视，党费收缴不规范问题，****年*月**日，管委会副主任对原党委办职工卢某进行提醒谈话。（**）针对“党建基础不够扎实”问题整改进展：一是修订完善《中共连城工业园区委员会关于进一步加强非公有制企业党建指导工作的通知》（连工园委〔****〕**号），于****年*月**日通过党员大会形式开展党建指导员业务培训，进一步明确党建指导员职责，党建工作指导员经常深入企业和职工了解企业发展及党建工作情况，帮助解决工作中遇到的困难，每月至少下企业指导党建工作*次。二是福建******于****年*月已成立党支部。建立企业党员动态管理台账，如有符合党组织成立条件未成立党组织的企业，动员指导其成立党组织。三是全面摸排**家非公企业党组织流动党员情况，建立连城工业园区基层党组织流动党员汇总表，截至****年*月园区*家非公企业党组织有流动党员，共计*人，指导企业将流动党员纳入双重管理。（**）针对“党建规范化建设水平不高”问题整改进展：一是将非公企业党建工作纳入园区总体规划，****年*月*日召开园区党建工作专题会议，确保党建工作有效落实，*月*号召开非公企业党建工作专题会议，提升园区非公党建工作整体水平。二是制定《五心莲冠 红色领航 党建品牌打造实施方案》（连工园委〔****〕**号），聚焦主责主业，成立理论宣讲先锋队、项目攻坚先锋队、招商引资先锋队、服务发展先锋队、平安园区建设先锋队，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是深化党建示范点打造，按照“一支部一品牌”思路，大力推进品牌创建，打造爱的“红色领航 科技强企”，允升科技“红星绿钢”党建品牌，******、******纳入县委社会工作部重点工作品牌建设项目库。四是****年*月制定服务企业登记表、值班人员签到表，坚持每周日发布值班表，及时了解来访人员办理事项，提供引导服务，将党群值班纳入《连城工业园区管理委员会绩效考评工作方案》考核，督促干部职工做好值班值守工作。*．关于“党内政治生活不严肃”的问题（**）针对“民主生活会开展不规范”问题整改进展：一是*月**日党委理论学习中心组学习会组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是巡察整改专题民主生活会会前，班子成员对股室负责人开展谈心谈话，共计*场次。三是严格审核*月**日巡察整改专题民主生活会材料，落实“一把手”审核签阅民主生活会材料。园区党委办加强对材料的审核把关，确保民主生活会严格按照规定执行。四是严格审核班子成员批评意见，每名成员对其他同志至少提出*条批评意见，严禁以批评意见代替工作意见。巡察整改专题民主生活会上，班子成员之间互相提出批评意见**条。（**）针对“组织生活会质量不高”问题整改进展：一是*月**日召开党支部书记联席办公会议，组织党支部书记、党务工作者学习组织生活会程序及要求，指导党支部书记要按要求开展组织生活会，并做好相关材料归档。二是*月**日福建连城工业园区管理委员会机关党支部组织机关支部党员学习《关于进一步加强非公有制企业党建指导工作的通知》（连工园委〔****〕**号），调整党建指导员分工，要求党建指导员列席挂钩党支部组织生活会，指导其按要求开展组织生活会，并审核相关材料。三是严格执行组织生活会召开程序，发放组织生活会材料模板，由党办林茜敏负责做好材料的审核把关，跟进各党支部组织生活会会后问题的整改。四是*月**日管委会副主任集体约谈**个党支部书记，强调要提高思想认识，严肃党内政治生活，抓好整改落实。*．关于“选人用人制度执行不到位”问题（**）针对“选人用人制度执行不到位”问题整改进展：一是*月**日党委会（第**次）组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，进一步强化民主集中制意识。二是****年*月**日组织学习《连城县机关事业单位人员交流调配工作办法》，树立正确选人用人导向，今后将严格按照文件精神执行遴选、公开招聘、交流调配等选人用人程序。三是****年*月**日修订完善《中共连城工业园区委员会党委会议议事规则》（连工园委〔****〕**号），进一步明确非党委成员列席党委会议，不参与表决。（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面*．关于“落实巡察主体责任不够有力”问题（**）针对“落实巡察主体责任不够有力”问题整改进展：一是****年*月**日、*月**日党委理论学习中心组学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，并围绕园区实际开展研讨交流，进一步增强落实巡察整改主体责任的责任感。二是已于**月*日召开党员大会进行换届选举，选举产生新一届中共连城工业园区委员会委员、中共连城工业园区纪律检查委员会委员。三是****年*月重新排查园区**个党组织换届情况，建立党组织换届台账，福建******党支部将于****年**月届满，已于*月发函提醒其做好换届筹备工作；******党委下属后勤部门党支部、生******党支部、赛特冷链党支部等*个党支部将于****年*月届满，已于*月发函提醒赛特党委督促其做好换届筹备工作。*．关于“巡察整改不彻底”的问题（**）针对“巡察整改不彻底”问题整改进展：一是****年*月**日、*月**日通过党委理论学习中心组学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是持续******人财物的分开工作，****年*月莲冠公司与园区管委会费用列支已划分；****年**月起园区基******承担，在项目实施前，由莲冠公司提出建设计划，报园区党委会议研究后实施。工******法人负责审批，园区党委负责做好审批把关工作；******负责申请。三是经核查，未退津补贴**.**万元为招商引资奖等*项补贴，涉及**名干部职工（其中死亡*人涉及金额*.****万元；严重违纪违法开除*人涉及金额**.****万元；临时人员辞职**人涉及金额*.****万元；在编辞职*人涉及金额*.****万元）。****年以来发催收函*人次，电话催告黄某等**人**次。****年*月以来，通过实地走访连城本地人员，多次上门做思想工作。三、巡察反馈问题线索的处理情况截至****年**月**日，园区党委对巡察反馈问题依规依纪调查核实，已对*名相关责任人进行批评教育帮助和处理，涉及科级干部*人，一般干部*人，其他人员*人，其他处理*人。其他情况对企业服务中心副主任罗某等*人予以提醒谈话；******职工罗某等*人予以批评教育；对企业服务中心干部周某等*人责令作出书面检查。四、需要进一步整改的事项及措施（一）针对“基础设施不够完善”问题未完成整改原因：高新技术产业园FA*-*、FA*-*地块市政管网建设未完成原因，主要是物联网系统控制平台设备生产线建设项目正在进行项目建设，为保障园区管网实施后不被破坏，待该项目即将完成建设后，园区再启动项目建设工作。高新技术产业园部分路段（***省道盛信至万恒段）未安装路灯原因，主要是该项目线路长，资金量较大，园区无该项目建设资金。下一步整改措施：加大资金争取力度，在项目资金未落实前在该路段设置爆闪灯、凸透镜、限速标识等，消除该路段安全隐患。整改时限：****年**月**日前完成。（二）针对“违规发放津补贴”问题未完成整改原因：罗某应退绩效总量追加等津贴补贴共计金额*****.**元，已退****元，剩余*****.**元未退，因家庭经济较困难，退款金额较大，****年**月**日提交个人还款计划，每年退还*万元左右。下一步整改措施：督促罗某按还款计划退款。整改时限：****年**月**日前完成（三）针对“巡察整改不彻底”问题未完成整改原因：一是上轮巡察未退违规发放津补贴**.**万元，因涉及临时人员较多，情况比较复杂，其中，死亡*人涉及金额*.****万元；严重违纪违法开除*人涉及金额**.****万元；临时人员辞职**人涉及金额*.****万元；在编辞职*人涉及金额*.****万元。二是马某欠款**.**万元，因揭某判决书中体现的通过马某借出款项日期、******往来明细中借出日期、金额没有一一对应，且当事人马某无法联系，揭某目前虽出狱，也联系不上。下一步整改措施：继续催收未退津补贴，及联系马某和揭某核实借款情况。整改时限：****年**月**日前完成（四）针对“国有资产租赁租金收缴不及时”问题未完成整改原因：已多次催收，因冠腾公司目前资金困难，***.******.***月租期的租金**万元暂未收回，企业回复****年**月**日前会缴清剩余的**万租金。下一步整改措施：******补缴未缴租金。整改时限：****年**月**日前完成五、对持续整改的工作打算（一）持续深入抓好整改落实。坚持整改目标，持续开展整改工作，巩固整改成果。对需长期坚持的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，并以此次巡察整改为契机，全面促进园区各项工作再上新台阶。（二）着力构建长效工作机制。压紧压实领导干部领导责任，各股室整改责任和纪委监督责任，形成责任闭环、监督循环，确保巡察整改的各项措施落实到位。在抓好问题整改的同时，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建运转有序的长效机制。（三）强化整改工作成果转化。将整改工作与贯彻落实习近平总书记关于经济工作重要论述结合起来，全面落实县委、县政府的各项部署，深化拓展“三争”行动，着力抓好经济指标、招商引资、安全生产等重点工作，根据园区发展定位，主动靠前谋划，更好地把整改成果转化为推动园区高质量发展的实际成效，为连城革命老区高质量发展、振兴发展贡献力量。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；通信地址：福建省连城县莲冠大道*号企业服务中心；邮政编码：******；电子邮箱：******。中共连城工业园区委员会****年**月*日