湖南长沙长沙市市区新增出租汽车特许经营有偿使用项目招标答疑回复
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问题*、请问考评项目经营实力中维修能力一项：占股份的是否属于自有维修资质？要占多少比率才算自有？答：投标单位占维修企业**%以上的股份属于自有维修资质。（证明材料在投标文件中提供）问题*、招标文件第**页，*.*概念说明下的（***.******.***定义）里的第*条。原文：招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。这句话的理解到底是什么？答：招标文件第**页，*.*概念说明下的（***.******.***定义）里的第*条是所有招标文件的统一格式，且该条的意思表述很清晰，请投标人自行理解。问题*、此次招标，开标的具体时间是哪天？答：本项目开标时间即为投标文件递交截止时间（投标截止时间）：****年*月**日上午*：**整公开进行开标。问题*、招标文件里第**页，投标文件清单里的商务文件下面的商务部分栏里，为什么没有招标文件里第**页评分标准里的第*项（经营方案）项目？此问题源头：招标文件第**页加粗字（商务部分其它内容参照评分标准的具体内容和顺序编制、填写或提供资料，格式自拟。）答：招标文件里第**页评分标准里的第*项（经营方案）即为技术部分，商务部分不需提供。问题*、“五险一金”的疑问：见招标文件第**页***.******.***中第*条第(*)小条中“为出租汽车驾驶员按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金”。我们建议不缴纳住房公积金，如果缴纳将增加了驾驶员的负担。答：此建议不予采纳，用人单位应按规定为劳动者缴纳“五险一金”。问题*、驾驶员工资的疑问：见招标文件第**页***.******.***中第*条第(*)小条中“为出租汽车驾驶员按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金，按规定支付驾驶员工资”。我们建议招标方明确驾驶员工资按长沙市最低工资标准支付。答：由投标单位根据自己在技术部分制定的经营方案依法确定驾驶员工资标准，但不得低于长沙市最低工资标准。问题*、《法人承诺书》的疑问：见招标文件第**页***.******.***中第*条中“投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、《法人承诺书》原件、投标文件和资格后审原件准时参加”中的《法人承诺书》是否与招标文件第**页的《投标承诺函》为同一文件。答：是同一文件。问题*、企业内部培训资料的疑问：见招标文件第**页表格中“基础管理项中的企业内部培训”，因为公司*年的培训资料至少有***多页，建议由招标方将其纳入招标文件第**页的长沙市公共客运管理局出具的证明《企业经营规模及近年经营管理情况》的具体内容内。答：此建议不予采纳，投标单位可以将此项材料单独编制（复印件），做为投标文件附件只提供一份与投标文件一起密封提交（不用再编入投标文件中）。问题*、“**项统一”的疑问：见招标文件第**页***.******.***企业承诺中“严格执行**项统一的承诺”，因为客管局规定的**项统一中有一条是统一使用GPS（美国的导航系统），与招标文件第**页第*条第（*）安装车裁北斗卫星导航系统相冲突，建议招标方将“**项统一”，中的统一使用GPS改为统一使用导航系统。答：本次招标按上级规定将“**项统一”中统一使用GPS（美国的导航系统），更改为“北斗卫星导航系统”。问题**、《文件》第**页*“详细评审”（*）中“基础管理”之“企业内部培训”要求“****年*月至****年**月，每年培训次数不少于**次，驾驶员签到规范，内容记载全”。如我市某企业有从业驾驶员****名以上，分*个车队管理，按照以上要求，每月正、副班驾驶员各召开一次会议，每次需*个签到表、*份会议记录，该企业仅驾驶员签到表和会议记录这一部分标书就至少需要****页（********=****），这样该企业的八份标书的厚度就可想而知了；这不但会使投标书臃肿，也会影响评委们的工作。因此，我们建议：对该项考评作适当调整，不将驾驶员签到表和会议记录进入标书，最好采取由客管局考核并提供证明资料的方式进行；或者明确将该材料作为投标书正本的附件（投标人只要提供一份原件、一份复印件即可）答：见问题*回复。问题**、第**页***.******.***“企业经营要求”第*点（*）中要求企业为驾驶员按时、足额缴纳“五险一金”。关于住房公积金的缴纳问题，据我们的调查和了解，我市**%以上的出租车驾驶员来自农村，他们在农村有房子，绝大部分人都不准备在市区购房，缴纳住房公积金对他们没有什么作用，但如果缴纳，每月增加的费用不少（每人每月***元），因此他们几乎都反对缴纳住房公积金。为此我们建议：本次暂时不缴纳住房公积金（国务院国办法【****】**号文件对此也没有要求，目前全国其他城市的出租车驾驶员绝大多数都未缴纳住房公积金，我们的步子是否可以不那么大）。答：见问题*回复。问题**、第**页***.******.***“企业经营要求”第*点（*）中要求企业“按规定支付驾驶员工资”。请问：是按照什么规定支付？如果是按本地最低工资标准支付，因每年该标准都在变化，是否允许企业在一个合同期内按同一个标准支付？答：招标文件第**页***.******.***“企业经营要求”第*点（*）中要求企业“按规定支付驾驶员工资”中的“规定”，指由投标单位根据自己在技术部分制定的经营方案依法确定驾驶员工资标准支付；合同期内驾驶员工资不能低于本地政府发布的最低工资标准。问题**、第**页***.******.***“企业经营要求”第*点（*）中要求企业“对出租汽车及驾驶员实施统一调度指挥”。按照目前我市的实际情况，出租车不像公交车，实行统一的调度有难度，是否能调整为：“统一管理指挥”？答：接受该建议，“统一调度指挥”调整为“统一管理指挥”。问题**、第**页***.******.***第*条中“对本公司出租汽车经营服务的宗旨、经营服务章程有分析有说明”。请问：公司“经营服务章程”具体指什么？答：公司“经营服务章程”泛指经营服务标准、服务流程、服务规范、服务承诺等有约束力内容。问题**、第**页至**页中*.* 乙方有以下情形之一违约事件的，每发现*次/台，乙方须向甲方支付违约金分别为***元、***元、***元、***元、****元、****元、****元。当所属驾驶员营运行为违反合同相关规定时，客管局将扣除中标单位履约金，该违约金额度是否过高？违约金额度过高，在一定程度上可以起到规范驾驶员行为的作用，但违约金过高会极大提高驾驶员违规成本，有可能会影响驾驶员队伍稳定。违约金标准是否与《长沙市城市公共客运条例》及目前我市正在执行的标准一致？我们建议：该违约金额度保持与目前行业正在执行的标准一致，以便行业、企业管理。答：此建议不予采纳，按招标文件要求执行。出租车经营单位在经营过程中违反《特许经营合同》的约定，客运管理机构扣除其履约保证金并不是目的，目的是要求出租车经营单位在经营过程中规范运作，提高我市整个出租车服务质量。经营单位是完全可以按照出租车《特许经营合同》的要求进行营运的。问题**、自查表中，自查结论是否应全部通过？答：投标单位应以诚信原则，实事求是进行自查。问题**、银行存款证明不是基本账户可以吗？答：可以，******账户。问题**、所有的证明文件是否用扫描件放到标书中装订，原件附后备查？答：所有的证明文件的复印件或扫描件作为投标文件一部分装订入投标文件中，资格后审所需原件按招标文件要求密封、包装后与投标文件一起递交。问题**、分公司性质的企业，营业执照上没有注册资金，也没有审计报表，******的营业执照和审计报表？答：投标单位必须满足本项目招标公告中“*.*”款资格要求并提供营业执照和审计报表。即投标人必须在湖南省长沙市范围内正式登记注册，具备独立法人资格，且资格、证照齐全并通过年度审验，已经在我市市区范围内从事出租汽车经营，并提供营业执照和审计报表。
