河北唐山唐山市国土资源局农村集体土地确权登记建库管理软件单一来源采购征求意见公示
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采购项目名称：农村集体土地确权登记建库管理软件主要技术指标及要求：一、技术要求与标准按照《第二次全国土地调查技术规程》、《河北省第二次全国土地调查技术规范》、《土地利用现状分类》（GB/*****—****）、《城镇地籍调查规程》、《土地登记办法》等相关技术标准和依据，以及签订的合同。直接适用的标准和规范如下：*、《*：***、*：****、*：****地形图数字化规范》（国标GB/T *****-****）*、《（*：***、*：****、*：****）地形要素分类代码》（国标 GB******）*、《*：***、*：****、*：****地形图图式》（国标GB/T ****-****）*、《中华人民共和国行政区划代码》（国标GB/T ****-****）*、《城镇地籍数据库标准》（国土资源部）*、《国土资源信息核心元数据库标准》（国土资源部）*、《地籍测绘规范》（国家测绘局CH****-**）*、《地籍图式规范》（国标GB/T ****-****）*、国土资源部关于印发《土地登记表格》（试行）的通知（国土资发［****］***号）**、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（****年**月**日，国发******号文）**、《关于加强农村宅基地管理的意见》（****年**月*日）**、《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（****年*月*日）**、《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（****年*月*日）对于本次采购软件的技术设计及运行要求，不限于本招标文件各部份所列，凡国家规程、规范、标准、要求和省级相关文件所提及的，都要求供货方应遵守、执行。二、 建设内容要求唐山市国土资源局农村集体土地确权登记建库管理软件包括农村地籍管理建库子系统、农村地籍登记发证子系统、系统配置管理子系统三部分：*. 农村地籍管理建库子系统*) 数据预处理提供农村地籍测绘数据的转换，拓扑处理，数据集整合，数据集分层提取等。*) 数据编辑提供点、线、面、注记的通用编辑，行政区界限及发证宗地的界址编辑等。*) 数据检查能定制检查规则，检查农村地籍数据的规范性。*. 农村地籍登记发证子系统*) 户籍管理行政区内人员的户籍数据管理，提供户籍数据的入库及编辑。*) 农村地籍权属登记业务流程满足农村地籍权属登记需要，主要有初始及变更登记，能满足集体土地所有权，农村宅基地使用权登记，集体建设用地使用权登记，农村住宅新民居建设登记。*) 档案管理提供农村地籍档案卷宗的分类管理，扫描件及实际卷宗的案卷信息管理。*) 查询统计分析以实际业务及农村地籍基础数据为依托，提供农村地籍业务信息查询分析。*) 制图输出提供任意图，宗地图等图件的制图输出功能。*. 系统配置管理子系统能定义农村地籍业务流程，定义组织机构，能定义业务专题图，能定义数据字典、元数据、用地审批模板。三、 软件开发要求*. 构建数据标准统一的农村地籍空间数据库以农村地籍测绘成果为基础，遵循数据库设计的规范化、系统性、开放性、适用性等原则，结合唐山农村地籍管理需求，建设全市统一标准的农村地籍空间数据库。*. 基于SuperMap空间数据库技术实现图文数据一体化存储建立SuperMap空间数据库，使农村地籍空间数据与非空间数据一体化集成，实现空间数据与非空间数据的一体化管理和网络环境下的多用户安全并发访问控制机制，并具有较完善的空间数据索引机制和较高的数据并发访问性能。包括纸质文档扫描数据库、基础地理信息数据库、农村地籍登记发证数据以及各项专题数据库，管理系统运行过程中产生的各项业务数据，必须能够对海量数据存储管理。*. 统一用户权限管理统一管理国土资源各系统用户权限，保证多系统的统一权限管理。包括组织机构和人员管理、权限查询以及业务办理权限。*. 业务流程通过工作流平台可视化定制业务模型流程化，对农村地籍管理业务进行灵活定制，流程中的各个活动有严格的权限控制，活动之间可定制办理完成条件，可以实现办理过程的监控。*. 统一业务访问引擎提供统一的数据库访问接口，支持XML数据流的读写、分析执行和输出；实现O/R-Mapping映射，完成业务数据的对象化存取访问。*. GIS应用插件业务应用平台应集成GIS功能插件，基于通用GIS开发平台，提供海量空间数据的高效存取访问，具有基本的、实用方便的配图、查图、标图、改图和绘图等功能，并提供面向国土资源行业GIS应用的二次开发接口。五、 售后服务及其他要求：*、按国家规定及厂家承诺实行“三包”。*、交付期：自中标通知书要求签订合同之日起*年内安装调试完毕验收合格并交付使用。*、售后服务要求：（*）免费送货上门、免费按照调试、免费技术培训。（*）验收合格之日起免费*年维护，接到故障通知后*小时响应，如远程无法解决，需在**小时内到达现场，**小时内解决问题。（*）质量保证期：自验收合格后一年内全免费上门包修（质保期超过一年的，按厂家承诺保修），定期回访。采购数量：*套市级农村地籍管理汇总系统、**套县（区）级农村地籍建库软件、管理软件。采购预算资金：***.*万元拟采用的供应商：******申请理由及说明：保持唐山市国土资源局现有地籍管理信息系统的完整性和延续性。唐山市国土资源局办公信息系统自****年开始建设，于****年投入应用，该系统是由******承建，建设完成了包括城镇地籍管理系统在内的十余个业务系统，并建立了基于******的SuperMap为GIS平台的城镇地籍数据库。第二次全国土地调查结束后，根据新的工作要求唐山市国土资源局在原有城镇地籍管理系统基础上进行了系统升级建设，新的城镇地籍管理信息系统仍由******进行建设。此次采购农村集体土地确权登记管理系统软件，按照《河北省农村集体土地确权登记发证实施方案》中“宅基地、集体建设用地使用权调查成果数据库应与该地区已有城镇地籍数据库采用相同的软件”的要求，采购******开发的农村集体土地确权登记管理信息系统，既是相关工作要求，又能够保持唐山市国土资源局地籍管理信息系统的完整性和延续性，并且能够避免由于GIS平台不一致所造成的不可预测的巨大的平台整合费用。征求意见期限：****年*月**日至****年*月**日反馈意见要求：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内将书面意见实名反馈至采购人和唐山市财政局。书面意见包括：供应商名称、联系人、联系电话、本政府采购项目主要技术指标及要求的不合理性证据或不应当采用单一来源采购方式的说明。采购人名称：唐山市国土资源局联系人及电话：韩亮，****-*******联系地址：唐山市路北区北新西道**号监管部门：唐山市财政局联系人及电话：齐琳 ****-*******联系地址：唐山市路北区西山道*号。
