江苏南京关于昆山市规划局“2013年昆山市地下管线普查项目”的单一来源采购的公示
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昆山市规划局的“****年昆山市地下管线普查项目”项目拟进行政府采购，根据昆山市规划局的申请和专家的论证，该项目拟采用采用单一来源采购方式进行采购，理由如下：昆山市地下管线数据是昆山基础地理信息平台中的基础数据，地下管线普查是昆山基础地理信息平台建设中一项重要建设项目。****年开始由我局组织实施昆山市地下管线普查工作，至今已完成中心城区、张浦镇、周市镇、巴城镇部分、千灯镇部分地下管线普查，探明近****公里的综合地下管线普查数据。****年我局继续对剩余乡镇进行地下管线普查。考虑到以下原因，我局拟申请对****年地下管线普查项目进行单一来源采购，采用顺延方式由目前两家普查单位和一家监理单位继续实施该项目：*.项目的顺延性：****年地下管线普查项目通过公开招投标进行采购，探测由河北******（以下简称河北九华）和山东正元******（以下简称山东正元）中标，项目监理由******（以下简称南京今迈）中标。三家单位参与编写了《昆山市城市综合管线数据格式标准》、《昆山市地下管线普查技术规程》，并经过两年的普查他们已经熟悉昆山地下管线普查技术规范、昆山地下地球物理概况和管线埋设情况，和管线权属单位建立了良好的沟通协调关系，同时考虑到各期地下管线普查数据成果的一致性及普查技术的连续性，建议采用单一来源采购，由目前的三家单位顺延****年的管线普查和监理工作。*.项目数据的保密性：昆山基础地理信息平台是一个涉密系统，系统内的地形图数据和控制网数据都属于涉密数据，根据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国家测绘局、国家保密局国测办字[****]**号）、《建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（建办[****]**号）等规定，涉及电力、给排水、供热、供气等规划现状图和管线综合图的文件资料都是涉密数据。目前三家普查单位都有省测绘局颁发的“测绘成果资料档案及保密管理考核达标证书”，如果采用单一来源采购，由这三家普查单位顺延****年地下管线普查，可以控制接触涉密数据单位的数量。*.节约经费和缩短工期****地下管线普查项目采用单一来源采购，采购单价为****年中标价格，比目前公开招标市场价格低。可以节约经费。目前昆山市政建设量大，中环建设、城北大道建设等，都需要及时提供地下管线资料。现有的三家普查单位，经过两年时间的地下管线普查，一方面已经熟悉了昆山地下管线普查技术规范、数据规范、管线埋设情况等，另一方面通过前期的工作已经完成了控制网布设、仪器方法实验等工作，采用单一采购，由这三家单位顺延****年度地下管线普查，不但可以节约招投标时间，还可以节省新单位进场的准备的时间，有效缩短地下管线普查工期。基于以上考虑，根据政府采购法有关规定， ****年度地下管线普查项目申请单一来源采购，由河北九华和山东正元顺延施工，由南京今迈顺延项目监理。*月**日采购单位组织相关人员组成论证小组对本项目进行了单一来源论证，理由如下：项目实施的延续性：，一、由目前承担普查的三家单位顺延进行****年昆山市地下管线普查任务，能有效保证管线数据的整体性和大量接边数据的一致性，可减少沟通协调成本，从而保证项目的延续性。河北九华、山东正元及南京今迈在昆山经过了两年的普查工作，参与编写了《昆山市城市综合管线数据格式标准》、《昆山市地下管线普查技术规程》，熟悉昆山地下管线数据标准和技术要求；掌握了昆山市地下管线的埋设规律和地球物理概况，并且与各管线权属单位和业主建立了良好的协作关系。目前已按合同要求完成了两年的普查工作，成果质量可靠。二、项目数据的保密性：昆山市基础地理信息平台内的地形图数据、控制网数据和管线数据都属于涉密数据，由目前承担普查的三家单位顺延进行****年昆山市地下管线普查任务，可以有效控制接触涉密数据的单位数量，有利于项目数据保密。三、节约经费和缩短工期：由目前承担普查的三家单位顺延进行****年昆山市地下管线普查任务，可以有效节约经费和时间。本次拟采用****、****年昆山市地下管线普查单价，此单价比目前市场价要低近***元，因此可以节约经费。目前昆山城市建设量大，中环路建设、道路快速化改造等城市建设重点项目都迫切需要及时提供地下管线资料。采用单一来源采购，可节约实施招投标的周期，同时也可减少新普查单位进场后的准备时间，从而有效缩短地下管线普查的实施工期。综合考虑上述因素，专家组一致认为： ****年昆山市地下管线普查（四期）应采用单一来源采购的方式，项目由目前的三家单位顺延实施。综上所述，因此拟确定河北******和山东正元******，******为本项目的供应商。本项目预算：***.*万元整。现将以上情况公示，如有异议，请于七个工作日内携书面材料与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。采购单位：昆山市规划局联系电话：****-********，联系人： 张晓东监督管理机构：昆山市政府采购工作管理办公室监督电话：****-******** 联系人：倪 栋
