蔡 永 生　　各位代表、同志们：　　现在，我代表中国共产党石狮市第八届委员会向大会报告工作，请予审议。　　一、牢记嘱托、拼搏实干，各项工作有声有色出新出彩　　即将过去的一年，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持争优、争先、争效贯穿各领域各环节，引领全市上下大拼经济、大抓发展，推动经济社会各项事业健康稳定发展。全市地区生产总值增长*.*%（预计，下同），综合实力保持全国百强县市第**位，经济实力位居全省“十强”县市第*位，顺利通过国家循环经济示范城市验收，连续两年获评全国信访工作示范市。　　——坚持攻项目、扩投资，产业之“基”越来越扎实。深入开展“项目创优年”活动，实施亿元以上增资扩产项目**个，新签约**亿元以上重大项目**个，二季度进入全省项目工作正向激励综合考评前*名。因地制宜发展新质生产力，加快智改数转赋能发展，落地腾讯云·中重数字孪生产业园项目，泉州海洋生物产业研究院揭牌运营，光电信息产业集聚区入选省级数字经济核心产业集聚区，好运好产运融一体化数智服务平台入选省级数据要素试点。加快推进新型工业化，闽西南·石狮智造e谷标杆产业园投建，九牧卫浴智慧产业园投产，服装智能制造园入选全国产业园区典型案例，高新区上榜全省“**强”开发区，纺织服装数智化再次登上央视新闻。常态化开展政企“早午晚餐会”、重点工作定期调度，全年兑现惠企资金超*亿元、落地研发费用加计扣除等税费优惠近*亿元。　　——坚持激活力、增动力，商贸之“势”越来越强劲。开展汽车“换能”、家电“换智”、家居建材“焕新”等促消费活动，推动海博会向电商供应链展转型，入选国家级骨干冷链物流基地建设名单，网络零售额超千亿元，圆通速递福建总部正式投用，快递业务量增长**%。开展石狮优品出海，争取上级外贸资金超****万元，成为全省首个商务部外贸政策直报点，全省首创跨境电商合规化改革正式落地，锦尚作业区扩大对外开放通过国家级验收，外贸集装箱吞吐量增长**%。承办泉州文旅经济发展大会，精心打造“一县一桌菜·宋元海丝宴”“文化一台戏·丝路狮缘”，半程马拉松、追光音旅、八卦街亮灯、福狮文化节等系列活动火爆出圈，端午闽台对渡习俗、十里黄金海岸入选全国乡村旅游精品线路，连续四年上榜“全国县域旅游综合实力百强县”名单。　　——坚持提品质、创品牌，韵味之“美”越来越动人。统筹优化空间格局，全域一体、城乡融合加快推进，重点片区建设、科创高铁新区策划有序实施，高品质打造第四代生态住宅标杆，位列全国新型城市化质量百强县市第**位。下足“绣花”功夫提升精细化管理水平，全市住宅小区党组织、物业服务覆盖率实现***%，发展保障性租赁住房工作获得正向激励，八卦街历史街区等更新改造彰显了“老石狮”底蕴，锦江外线、红塔湾旅游路提升了“夜石狮”气质。加快建设现代化综合立体交通枢纽，福厦高速晋石支线等互联互通项目开工建设，建成二重环湾快速路匝道工程、外西环路高铁连接线等对接高铁项目，高铁高速直通家门口。用心守护蓝天碧水净土，新增植树造林****亩，新建口袋公园**个，累计建成高标准农田*.*万亩，创建省级乡村“五个美丽”建设典型**个，市民群众推窗见绿、出门赏景，“我在石狮，我爱她”城市标识深入人心。　　——坚持重保障、暖民心，惠民之“路”越来越宽广。开展“惠民生增福祉”专项行动，财政支出的**%用于民生领域，获评全国中小学科学教育实验区、省级基础教育综合改革实验区。深化全域共富擂台大比拼，新增百万村财村*个，居民人均可支配收入增长*.*%，入选国家数字乡村试点。蓬勃发展文化体育事业，连续多年举办蚶江海上泼水节、祥芝渔民文化节等节庆活动，宝盖篮球队勇夺全国“村BA”亚军。完善主动创稳机制，推动“两中心一平台”标准化、规范化、数字化建设，打造省级服务品牌**项，率先全省试行工贸领域企业安全生产“白名单”制度，全市信访总量下降**%，入选“****全国城乡社区高质量发展典型案例”名单。　　——坚持强党建、聚合力，治理之“效”越来越有力。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，梳理习近平总书记重要讲话重要指示批示***项，台账式管理、清单式推进。抽调***名干部到一线岗位比拼攻坚，选树“担当者”**名，新增高层次人才超***名，掀起干事创业、奋勇争先热潮。抓牢意识形态工作领导权，完善网络综合治理体系，让正能量更加充沛、主旋律更加高昂。海内外石狮人团结一心，捐赠慈善公益事业近*亿元。市委带头加强自身建设，从严从实管党治党，严肃查处违纪违法案件***件***人，全力支持人大、政府、政协和纪委监委、法院、检察院依法履职，持续巩固军政军民团结，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，全面加强山海协作、民族宗教、港澳台侨、老干部、档案和关心下一代等工作，在全市形成齐心奋进的浓厚氛围。　　这一年石狮发展取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是历届市委继往开来、接续奋斗的结果，是全市广大党员干部群众团结一致、共同努力的结果。在此，我谨代表市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，向驻石部队、武警官兵，向所有关心支持石狮发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向老领导、老同志和所有为石狮改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！　　二、奋进奋发、创新创优，勇当县域经济高质量发展示范　　时间镌刻崭新年轮，岁月书写时代华章。建市**多年来，历届市委精心谋划发展目标和城市定位，抢抓国家战略叠加的新机遇、科技革命和产业变革孕育的新机遇、新发展格局带来的新机遇，奋力走出一条彰显石狮特色的社会主义现代化发展之路。站在新的历史起点上，石狮既承担着中央和省委、泉州市委赋予的重任，又承载着人民群众对美好生活的期盼，既面临进位跨越的重大机遇，也面临不进则退的挑战考验。我们要一体深学细悟、整体融会贯通、坚决贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，找准现代化建设的战略支撑点和主攻突破口，以系统性思维塑造变革，以创造性张力推动变革，不断开辟高质量发展、竞争力提升、现代化先行的新局面。必须催生争先创优、勇立潮头的发展新动能，锚定一流标准、抢抓时代机遇，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，跳出石狮谋划石狮、立足全局发展石狮，以现代化的理念、标准、思路，力争在“没有先例”上创造性做出成功案例，在“普遍在做”上拼全力做得更优更快，在全省、泉州更好发挥头雁作用，为中国式现代化建设探索新路、多作贡献。必须增强攻坚克难、破解难题的发展新本领，深挖症结根源、找准方法路径，既要在最高峰处眺望、在大棋局中落子，也要靠船下篙、抓住纲绳撒网，善于用新的思维、新的知识、新的办法去破除难题、化危为机，赢得更大空间、实现更大发展。必须开辟弯道超车、跨越领跑的发展新境界，强化现有优势、挖掘后发潜力，充分发挥文化积淀深厚、民营经济发达、区位条件优越、创新创业活跃等优势，深入开展首创性、差异性改革探索，打造更多具有影响力和石狮辨识度的改革成果，切实把现实优势、潜在优势转化为发展胜势、领先位势。　　新时代新担当，石狮未来一段时期的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、以进促稳，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“贸工兴城、富民强市，高质量打造全域共富先行示范区”发展定位，聚力“争当五个先行者、拼出五个新优势”奋斗目标，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在推进中国式现代化建设中奋勇争先。　　至“十四五”规划圆满收官，全市工作的主要目标是：　　——综合实力上争先进位。“*＋*＋N”产业体系更加优化，以高层次产业园区、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系加快建成，产业数字化、数字产业化水平跃居全国、全省第一方阵，崛起一批新的百亿级、千亿级产业集群。　　——发展格局上争当节点。主动对接国际交通体系和全球物流网络，内外贸一体化发展持续增强，商贸服务型国家物流枢纽加快构建，“环湾向海、融泉接厦”全域一体协同更加深化，生产端、贸易端、消费端和物流端大贯通、大升级，成为国内循环重要支点城市、双循环关键枢纽城市。　　——共同富裕上争树标杆。落实就业优先战略，多层次社会保障体系和救助帮扶体系更加健全，教育、医疗、养老、育幼等基本公共服务更加优质均衡，全体居民多层次多样化需求得到高水平满足、生活品质实现新提升，加快形成橄榄型社会结构，成为全省乃至全国乡村全面振兴和共同富裕的样板示范。　　——人文生态上争做样板。坚持精准规划、精心建设、精细管理一体推进，生态环境、人居环境、人文环境一体打造，让石狮的天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽，让海丝文化、闽南文化、红色文化、华侨文化等人文优势加快向发展优势转化，做大做强“世界遗产、滨海休闲、人文生态、贸工时尚”文旅新质生产力，统筹推进古城、古镇、古村、古街保护传承活用，率先建成文化强市、旅游强市。　　——发展环境上争创一流。“一网通用”“一网通办”“一网统管”全面推进，数字石狮、平安石狮、法治石狮建设持续深化，市、镇、村三级治理体系和治理能力现代化更加完善，防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力，城市运行更加有序、管理更加高效、服务更加精准，创新创业创造活力充分迸发，营商环境竞争力不断迭代升级。　　落实以上要求和目标，新的一年必须以“五个先行者”拼出“五座城”新优势。　　（一）争当高能级创新的先行者，拼出科创智造新优势　　坚持心无旁骛做实业，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，全力打造民营经济高质量发展带动性基地。　　“招商+培育”赋值企业升级。着力完善产业政策体系，全面摸清产业链、供应链“家底”，精准识别产业链高价值环节、关键环节和缺失环节，精准对接国家和省市最新政策导向、资金投向，运用信息化、大数据等手段，绘制全要素产业招商地图。着力拓展有效投资空间，坚定不移把“招商引资”和“招才引智”作为战略性先导工程，瞄准行业龙头企业、世界***强、国内***强、央企、上市企业以及新赛道、新业态产业，加大“敲门招商”工作力度，服务好龙头企业增资扩产和侨亲乡贤返乡投资。着力推动项目提质增效，深入开展“项目提效年”专项行动，积极探索财政资金、国资收益和社会资金多渠道并举的滚动投入机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，培育更多专精特新、制造业单项冠军、产业链链主企业，并推动更多优质企业上市融资；结合编制“十五五”发展规划，注重加强规划对接、项目对接，争取更多项目纳入国家规划盘子。　　“数字+未来”赋智产业创新。紧抓传统产业蝶变升级，完善“数实融合”发展路径，推进“绿色数字技改”，探索建设区域产业互联网平台、服装生产快反技术服务中心、面料及印染协同创新中心，降低中小微企业数字化转型成本，实现全市规上工业企业数字化转型全覆盖。紧抓新兴产业裂变发展，充分发挥龙头企业链主作用，精准绘制光电信息、机械装备等产业链图谱，扎实推进光电信息产业园、闽西南·石狮智造e谷标杆产业园建设招商，有效引领和吸附产业链上下游企业集聚，增强区域产业竞争力和发展优势。紧抓未来产业前瞻布局，加快推进腾讯云·中重数字孪生产业园项目建设，因地制宜引进更多新兴数字产业项目，擦亮省级数字经济核心产业集聚区名片，积极探索新一代信息技术、人工智能、生物医疗等新兴赛道。　　“科创+产业”赋能集群培育。围绕科创平台增量提质，精准对接国家级科创平台、“大院大所”，统筹推进重点实验室、新型研发机构、产业技术创新联盟、科创飞地等各类平台建设，支持中纺学服装及配饰产业研究院、泉州海洋生物产业研究院、华大数字经济研究院等重大科创平台做好市场化运营，为重点产业关键、共性技术原始创新和集成创新提供支撑。围绕打造特色人才高地，创建全国青年发展型县域试点，持续打响“狮城荟萃”人才品牌，建立“石狮技能人才校企合作联盟”，完善“订单班”“冠名班”等产教融合育人模式，推动人才服务重点从“人才引进、住行医教”逐步拓展到“产业对接、成果转化、基金引导”全链服务。围绕做强集群培育阵地，坚持向规划要空间，将各类专项规划落在国土空间规划“一张图”上，确保产业布局科学有序，促进国土空间高质量重构；向存量要增量，用好盘活利用低效用地试点政策，深化工业园区标准化建设，更加注重投产与运营，引导更多龙头企业入园升级，招引上下游整链入园，打造“产业园就是产业链，上下楼就是上下游”的产业生态。　　（二）争当高水平开放的先行者，拼出开放枢纽新优势　　更加深度融入共建“一带一路”大格局，着力搭平台、强机制、拓通道、优服务，深化创建全省扩大开放示范区和融通国内国际双循环的区域枢纽。　　协同推进大市场建设。加快构建以供应链为核心的内贸网络，加快推进国际商贸城、青创城与国内二级批发市场深度合作，实施内外贸产品“同线同标同质”，链接各类电商、直播、门店，打造全渠道供应链直采市场。开拓会展市场空间，深化会展经济高质量发展三年行动，鼓励线上线下、境内外联动办展，持续提升海博会、校服展、国际时装周等会展品牌影响力，主动对接承办更多国家级、省级会展活动，提升会展对市场引流带动作用，努力打造时尚风向标、新品首发地。加快建设区域性消费中心，抓好“两新”带动消费增长，深入开展供需对接，让更多“狮城好品”抢占市场；优化老人、女性、儿童友好的消费空间，持续打响闽菜地标美食城市和宋元海丝宴等文旅IP，拓展文化演艺、体育旅游等消费新场景。　　协同推进大平台建设。加快构建以市场采购为重点的外贸业态，持续深化全国通关一体化创新改革，大力引进商贸型链主企业、供应链平台，培育壮大出口大户、“白名单”企业和外综服主体，真正实现“买全球、卖全球”。抢抓全球贸易数字化机遇，培育发展直播电商、跨境电商等新业态，加强与亚马逊、速卖通等国际知名跨境电商平台对接合作，做大做强侨易邦、青创网等跨境电商供应链平台，市场化布局国内中心仓、海外仓、海外物流分拨枢纽，帮助更多市场主体拓展线上贸易。打造保税经济产业带，统筹发展保税集拼、国际转口等业务，深化“保税展示＋网购保税”新零售。稳定畅通物流链，高标准建设韵达、邮政等头部现代物流中心，打造枢纽引领、通道支撑、衔接高效、辐射带动的东南沿海现代物流中心。打好新时代新“侨牌”，提高利用外资质量，引导外资投向战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，鼓励外资企业设立研发中心和总部机构。　　协同推进大通关建设。紧盯“无忧出海”，主动对标国际经贸规则，完善出口信用保险、汇率避险公共资金保证金等外贸风险防范机制，引导金融机构丰富外贸金融产品和服务供给。紧盯“合规出海”，加强涉外法治建设，建好用好电商行业合规服务中心，加强权威法律机构合作，完善法律服务资源库，有效提升企业对境外投资环境的认知度，及时运用法治和规则维护自身合法权益。紧盯“创新出海”，依托商务部外贸政策直报试点工作机制，加大外贸首创性、集成式改革力度，深化市场采购预制菜出口、贸易数字化赋能等改革，加快拓展中间品贸易、绿色贸易、服务贸易、数字贸易等外贸新增长点。　　协同推进两岸融合建设。主动融入两岸融合发展示范区建设，持续促进狮台经贸深度融合，充分发挥石狮对台独特优势和先行示范作用，加快推动纺织鞋服、电子信息、机械装备、海洋食品、生物医药等领域产业链供应链对接融合，用好用活两岸资本合作发展基金，着力推进共同产业、共同市场建设。持续促进狮台社会深度融合，深入实施闽台乡建乡创合作项目，鼓励支持台胞参与社区建设、基层治理实践，完善台胞职业资格一体化服务中心运作机制，落实台胞台企在石就业、就医、住房、养老、社会救助等享受居民同等待遇。持续促进狮台情感深度融合，深入实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程，推动对渡文化、城隍文化等狮台文化双向交流展演，鼓励狮台学校加强校际交流合作，进一步深化狮台各领域融合发展。　　（三）争当高质量发展的先行者，拼出活力海洋新优势　　接续奋进“海上石狮”建设，大力推进科技兴海、产业强海、开放活海，努力建成省级海洋产业发展示范市。　　做大做强“一条鱼”全产业链。加快优化渔业结构，支持远洋渔业企业延产业链、拓新渔场，建设现代化海洋牧场，推动近海养殖向深远海转移，推进国家骨干冷链物流基地等重大平台建设，拓展耕海牧渔发展空间，争创国家级渔港经济区。抢抓海洋预制菜产业风口，大力发展水产品精深加工和预制菜产业，形成从陆地、海洋到餐桌的“海水种苗、海洋牧场、预制菜、绿色食品”全产业链。培育壮大海洋科创平台，积极培育海洋战略新兴产业集群，高效运营泉州海洋生物产业研究院，精准发力海洋信息、海洋能源、海洋药物与生物制品、海洋工程装备制造，加快推进渔业光伏互补试点，培育链主企业及其产业共同体，推动核心配套产业本地集聚、产业链上下游联动发展。　　创新赋能“一群港”生态体系。加快港航设施建设，深度融入国家“丝路海运”和福建省国有港口一体化经营发展大局，加快推进商贸服务型国家物流枢纽建设，谋划建设石湖作业区*#*#*#、锦尚作业区*#等大型泊位群，协同推进深水航道建设，不断提升航道通行能力和港口综合竞争力。打造航运服务高地，主动加强与全球知名航运金融、经纪等服务机构对接与合作，培育繁荣港航总部经济，招引一批港航海运、物流仓储和“两头在外”的外向型企业落地，推动“港口＋园区”“前港后仓”等临港产业发展。大力发展多式联运，巩固壮大内贸航线，持续加密外贸内支线，拓展欧洲、南美等远洋干线，大力发展铁海联运，探索推出“高铁+航空”“班列+班机”的空铁联运创新产品，共建共享多式联运物流中心，推动航运“朋友圈”再扩容。　　全域统筹“一片海”融合发展。深入挖掘滨海、海丝、美食等特色旅游资源，全力做好“海洋＋旅游”文章，推动海洋旅游的外延扩展，形成山海相依、城海相融、海天一色的“诗画石狮”典范。依托海岸带资源，对接大型文旅集团和专业运营团队，推进“海丝三宝”、红塔湾、观音山等滨海特色旅游景区开发运营，强化宝盖山、永宁古卫城A级景区运营提升，积极发展休闲渔业、极限运动、游艇游钓等业态，打造十里黄金海岸旅游度假区。优化全域旅游空间布局和要素配置，推动滨海旅游与工业、渔业、会展、教育、体育、康养等产业融合发展，实现由卖产品向卖风光、卖体验转变，引进一批高端酒店、休闲民宿、特色餐厅，构建吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游产业链，建设国家级滨海休闲旅游城市。　　（四）争当高质效生态的先行者，拼出精美善治新优势　　深入推进以人为本的新型城镇化，发挥“人文+生态”资源优势，增强城市服务力和承载力，夯实现代化建设底板支撑。　　提升“焕新宜居、时尚现代”城市品位。着力提升城市形象品质，全市域推进重大片区改造开发，高质量谋划高铁新区、科创新区、环湾片区等一批精致新区和活力单元建设，打造宋元海丝美食文化园、环湾湿地公园综合体等重大地标性项目，提升城市的辨识度和标志性。着力涵养城市宜居温度，持续加快城市有机更新，滚动实施“精特亮”工程，大力推进老旧小区整治改造，打造一批高品质科创空间、产业空间、文化空间，以存量换取增量，让老城区释放新活力。着力焕发城市文化魅力，深入推进城市记忆工程，挖掘弘扬海丝文化、福狮文化等优秀地域文化，加强世界遗产点保护传承，推进闽台端午对渡习俗、石狮狮阵等非遗活化利用，优化布局公共文化空间。着力健全城市体检机制，以“绣花”功夫抓好城市精细化管理，常态化开展物业管理提升行动，以物业管理“小切口”撬动社会治理“大工程”，推动现代化生活配套、便民商业网点进小区，做优“一刻钟便民生活圈”。着力打造城市时尚地标，坚持改造提升与新建培育并举，升级繁荣服装城、德辉、泰禾、世茂等老商圈，新建培育学府国际文创商业综合体等新商圈，提升城市商业首位度，积极发展首店首秀首发经济，推广狮城设计、狮城定制等国潮优品，持续增强商圈对消费者的吸引力、品牌集聚能力；引导和支持镇街结合实际打造各具特色、错位发展的特色商圈、商业步行街和夜间消费聚集区，共同把“时尚之都”这一“美好愿景”变成“发展实景”。　　打造“城市大脑、智慧社区”融合模式。建强数字基础设施，迭代升级“i石狮”“智慧城市大脑”等数字化改革系统，优化整合人口、房屋等数据，形成地上建筑物、地下空间、公共设施等基础数据“一张图”，夯实数字经济发展基石。统筹数字赋能治理，推进“数据最多采一次”“无证明城市”建设，完善市镇村三级“互联网＋政务服务”一体化服务，深度打造“码上办”服务，建成“掌上办事之市”。拓展数字应用空间，深化国家数字乡村试点建设，建强用好“两中心一平台”，巩固拓展“枫桥经验”集群，优化推广“和润狮城”矛盾纠纷多元化解模式，争创全国法治政府建设示范市；完善*G、新能源汽车充电桩、光伏微电站等基础硬件，拓展智慧环卫、智慧停车、智慧警务、智慧消防、智慧物业等应用场景，打造宜居智慧家园典范；统筹发展和安全，健全重大突发事件应急响应机制，优化工贸领域安全生态系统建设，加强食品药品安全监管，增强防汛防台风等防灾减灾救灾能力，确保人民生命财产安全和城市高效运行。　　构建“近悦远来、优质高效”营商环境。坚持交通同网，推进高速公路、国省公路、快速道路“一张网”，加快推动二重环湾快速路石狮段、国道G***线石狮段改造提升等项目建设，加快构建“公铁水空”立体高效联通网络。坚持资源同享，加快建设高标准市场体系，深化市场主体全生命周期改革、要素市场化配置改革、“一件事”集成改革，推进“模拟审批”“帮办代办”等重商亲商政策，打造市场机制最活、营商环境最优城市；大力发扬企业家精神，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，充分激发各类市场主体活力；保持房地产市场平稳健康发展，发展保障性租赁住房，实现产城融合、职住平衡、舒适宜居。坚持生态同构，深入实施蓝天、碧水、净土工程，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改，完善矿山综合整治和生态修复、城镇污水处理提升、黑臭水体整治长效机制，推进“两山”理念实践创新、“无废城市”建设，建成国家级园林城市，让新老市民共享更多“绿色福利”。　　（五）争当高品质生活的先行者，拼出全域共富新优势　　统筹做好富民、利民、惠民“三篇文章”，创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕成果，推动市民生活迈上更高品质。　　对接发展所需，多谋民生之利。加快推进农业现代化，深入学习运用“千万工程”经验，支持发展“一村一品”，深化“一县一溪一特色”田园风光建设，做好“土特产”文章，促进特色“山海农业”高质量发展。加快推进农民现代化，持续开展全域共富擂台大比拼活动，推进“百万村财”攻坚行动，深化村级集体经济抱团发展、异地发展，积极拓展农业公园、乡村旅游、休闲康养、农村电商等新业态新模式，推动一二三产融合、上中下游一体、产供销互促；统筹抓好农业专业人才、能工巧匠人才、文化传承人才和乡村治理人才四支队伍建设，培养更多懂技术的“田秀才”、有经验的“土专家”、擅经营的“农创客”。加快推进农村现代化，全面推进乡村“五个美丽”建设，融入世遗、非遗、民俗等本地文化特色，加强历史文化村落、乡村特色风貌保护，做精做美小城镇和新农村，打造一批小而实、小而优、小而精的乡村美景，加快形成“各美其美”“美美与共”的融合发展新格局。加快推进改革现代化，稳慎推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，做大做优乡村发展基金，不断激发乡村振兴内生活力，让集体强起来、让农民富起来。　　对接基层所盼，多解民生之忧。大力推进居民就业增收，拓展高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业渠道，鼓励自主创业、创业带动就业。健全工资合理增长机制，实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，拓宽居民劳动性、财产性收入渠道。构建社会保障安置体系，大力发展慈善事业，拓展“咱厝边”家庭服务中心等一批公益阵地功能，健全政府救助与社会互助、慈善帮扶衔接的新型社会救助体系。提升精神文明建设水平，巩固拓展全国文明城市、新时代文明实践中心（所、站）全覆盖建设成果，优化文化服务和文化产品供给，广泛开展各类主题实践活动和社会志愿服务活动，提高市民文化素养和文明素质；把“村BA”作为农文体旅商融合发展的重要产业，打造乡村篮球文化名城，配套乡村全面振兴建设成果展示、乡村休闲旅游精品线路推介等。　　对接民心所向，多务民生之实。加快推进教育综合改革，优化区域教育资源配置，加快教育数字化发展，创建国家义务教育优质均衡发展市；加快高等教育、职业教育创新发展，支持本地高校、技校加强新兴学科、交叉学科建设和产业发展急需紧缺人才培养，推动职普融通、产教融合、科教融汇。实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展，完善县域紧密型医共体建设运行机制，深入推进公立医疗机构“一院一策”“一院一特色”改革，扎实开展“办名院、建名科、增名医”行动，引导规范民营医院健康发展，全力创建国家慢性病综合防控示范区。加快构建“一老一小”服务体系，加快发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展，培育农村幸福院、长者食堂，推进长期护理保险制度提质扩面；深化社区办托、单位办托、幼儿园办托、家庭托育点等多元化供给，促进托幼、育幼一体化发展。　　三、党建引领、全面从严，汇聚推动高质量发展强大合力　　事业发展，关键在党、关键在人。必须全面落实新时代党的建设总要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以高质量党建引领高质量发展。　　（一）永葆绝对忠诚政治品格。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和加强党的全面领导，充分发挥党委议事机构职能作用，把党的领导贯穿全市工作的各领域各环节，不断提高把方向、管大局、保落实能力。严明政治纪律和政治规矩，巩固深化党纪学习教育成果，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。　　（二）淬炼坚如磐石理想信念。深学细悟笃行习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“第一议题”制度，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。深化“沿着足迹学思想悟伟力”行动，打响“声动狮城”大讲堂学习品牌，做精做细大讲堂“互联网+”工程，建立“一镇一品牌”基层理论宣讲长效机制，讲好石狮故事，传递石狮好声音。严格落实意识形态工作责任制，有效防范化解各类意识形态风险，不断增强主导权和话语权。　　（三）构建坚强有力战斗堡垒。深化村（社区）党组织书记后备力量培育储备三年行动，建立健全选拔、培养、使用和管理一体机制，选优育强基层党组织带头人，“一村一策”推动软弱涣散村级党组织整顿转化。深入开展社区、园区、厂区“三区联创”活动，抓好“两企三新”党建工作，统筹推进机关、国企、学校、公立医院等各领域基层党组织建设。坚持以社区“大党委”、小区“大物业”机制为抓手，推动党建引领小区物业管理提升，打造共建共治共享的社会治理格局。严把党员队伍“入口关”，推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。　　（四）涵养风清气正政治生态。坚定不移把严的基调长期坚持下去，层层压实政治责任，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。坚持党性党风党纪一起抓，坚持纠“四风”树新风并举，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，推动党风政风社风民风持续向上向好。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。加强对“一把手”、领导班子、关键岗位、重点领域和重大事项的监督，引导各级领导干部带头严守纪律规矩、严格家风家教，加快构建亲而有度、清而有为的政商关系，营造风清气正的良好政治生态。　　（五）汇聚团结奋进磅礴力量。充分发挥党总揽全局、协调各方作用，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，不断发展全过程人民民主。加强人民政协专门协商机构建设，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、咨政建言和凝聚共识双向发力。不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，积极为民主党派、民族宗教、港澳台侨、新的社会阶层人士建言献策创造条件、提供保障，努力画好最大同心圆。深化群团组织工作的政治性、先进性和群众性，强化党管武装，推进双拥共建，更好动员社会各界、海内外乡贤和热心人士支持石狮发展，最大范围凝聚人心、最大限度汇聚力量。　　同志们！精彩来自奋斗，辉煌源于实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋勇争先走前列，解放思想闯新路，改革创新求突破，高质量打造全域共富先行示范区！