广东佛山佛山市禅城区住房城乡建设和水务局关于明确禅城区既有住宅加装电梯报审有关流程优化事项的通知
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各有关单位： 根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市既有住宅加装电梯管理办法的通知》（佛府办〔****〕*号）、《佛山市住房和城乡建设局佛山市自然资源局佛山市市场监督管理局佛山市城市管理和综合执法局关于印发〈佛山市既有住宅加装电梯工作指引〉的通知》（佛建〔****〕**号）等文件要求，为规范引导加梯报审，推动联合审查工作提质增效、服务民生，经****年**月*日禅城区既有住宅加装电梯业务协调会研究，结合禅城区实际情况，提出相关优化措施，逐步形成可持续向“加梯地图”过渡的机制。现将禅城区既有住宅加装电梯报审有关流程优化事项通知如下： 禅城区既有住宅加装电梯业务的牵头部门是禅城区住房城乡建设和水务局（以下简称“区住建水务局”），镇（街道）既有住宅加装电梯业务的牵头部门是属地镇（街道）城建和水务办公室（以下简称“镇（街道）城建水务办”），自然资源、城管执法、交通运输等部门按照各自分工履行职责。 一、可行性评估及方案辅导 加梯从提出需求到满足申请条件需要经过一个逐步成熟的过程，业主意愿和表决可以靠前开展。方案设计宜从小区统一规划层面考虑层层深化，引导社区的良好风貌，因地制宜平衡好公共空间的利用布局。开启加梯地图试点，鼓励社区居委会（村民委员会）在住建部门指导下引入代建单位安排连片规划工作，单体工程项目建立资金监管账户，社区内形成连片规划成熟项目库。 （一）社区居委会（村民委员会）指导监督实施主体组织业主进行表决，业主同意比例达到《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》第九条规定，镇（街道）可优先指导易于成熟的加梯项目。 申请人向属地社区居委会（村民委员会）提出加装电梯需求，社区居委会（村民委员会）指导监督实施主体组织业主进行表决，业主同意比例达到《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》第九条规定，社区居委会（村民委员会）对业主签名与身份证、房屋权属证明等信息核对一致后在《既有住宅加装电梯业主签名意见表》上盖章确认。如对房屋权属信息有疑问，可由社区居委会（村民委员会）或镇（街道）发函至自然资源（禅城区不动产档案馆），自然资源（禅城区不动产档案馆）在*个工作日内提供相关房屋权属信息。 申请人将可行性评估资料（详见附件*）提交至属地社区居委会（村民委员会），社区居委会（村民委员会）收集后转交属地镇（街道），镇（街道）牵头组织相关部门（自然资源、住房城乡建设、城管执法等部门）现场勘查，并建立相应台账。如有占空间规划控制线、道路轨道、绿地、河涌等情况，相关职能部门应配合属地镇（街道）征求意见工作，在**个工作日内向镇（街道）反馈书面意见，相关资料应妥善保存。对不成熟的诉求，由镇（街道）或社区居委会（村民委员会）做好解释说明。 （二）区相关职能部门辅导申请人做好设计方案编制和深化。 属地镇（街道）协助申请人向佛山市自然资源局禅城分局申请调取现状地形图，镇（街道）定期汇总申请人提交的相关资料（申请调取地形图的委托书、委托人和受委托人身份证明、申请人房屋权属证明、宗地图），并发函至佛山市自然资源局禅城分局统一调取地形图。佛山市自然资源局禅城分局在*个工作日内将地形图提供给镇（街道），镇（街道）通知业主领取地形图。 申请人应委托有资质的设计单位出具初步设计方案，包含绘制在现状地形图上的总平面图（应标注电梯井四角坐标、电梯与周边建筑距离、结构形式、建筑高度等）、各楼层平面图、各向立面图、剖面图、相关文字说明等。遇到特殊情况应提供认证专篇内容，包括但不限于：如涉及迁移和砍伐树木的要提供树木保护专篇，涉及改动原主体结构的要提供结构论证专篇，涉及道路交通及轨道要提供论证专篇，涉及历史文化保护等建设控制地带要提供历史文化保护专篇等。 在镇（街道）牵头组织现场勘查后**个工作日内，各相关职能部门应向镇（街道）反馈意见，镇（街道）收集各部门意见后应一次性告知申请人。相关职能部门应主动指导申请人对方案修改完善，待方案符合要求后**个工作日内向镇（街道）出具《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程初步设计方案可行性评估意见》，其中佛山市自然资源局禅城分局出具可行性评估意见时还要附上满足规划要求的设计方案整套图纸（加盖设计单位出图专用章和注册师执业章的PDF版）。镇（街道）城建水务办汇总各部门的可行性评估意见后**个工作日内向申请人出具《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程初步设计方案可行性评估意见》。 （三）技术复杂情况需要经专家评审认定优化方案。 *.加梯地图按社区试点的统一规划设计方案，因特殊情况需要单个做局部优化调整应组织专家评审。 *.联合审查前对视为严重遮挡、连廊超过*米情形需要确定优化方案的工程应组织专家评审。 *.涉及历史文化保护论证方案应组织专家评审。 二、公示 申请人取得镇（街道）盖章的《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程初步设计方案可行性评估意见》后，可向属地镇（街道）申请公示（填写附件*：公示申请书）。镇（街道）应当在申请加装电梯的本梯间房屋出入口处、本小区主要出入口公示栏、所属社区居委会（村民委员会）公示栏、镇（街道）官网公示以下资料：（*）《既有住宅加装电梯联合审查前公示公告》；（*）《佛山市 XX 镇（街道）XX 路 XX 座/号 X 单元/梯既有住宅加装电梯业主签名情况公示表》；（*）初步设计方案。其中，公示的初步设计方案要加盖设计单位出图专用章和注册师执业章、业主代表签名确认。公示期不少于**个自然日。公示完由属地社区居委会（村民委员会）出具公示情况说明（有异议的应提供协商情况说明）。 三、施工图设计文件审查 申请人应委托有资质的施工图审查机构通过“佛山市施工图联合审查管理平台”进行施工图设计文件审查（逐步过渡到使用“广东省房屋建筑和市政基础设施工程施工图数字化审查管理系统”）。申请人应向施工图审查机构提供真实的送审资料，其中应包含：《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程初步设计方案可行性评估意见》（镇街城建水务办盖章）、公示版初步设计方案（加盖设计单位出图专用章和注册师执业章、业主代表签名确认）。 施工图审查机构应着重审查施工图设计文件与政府部门可行性评估通过的初步设计方案是否一致（可在镇街官网查询到公示版初步设计方案），是否存在违反强制性规范和《佛山市既有住宅加装电梯设计指引》的情况，如存在方案改动和违反的，不应出具施工图审查合格书，要及时报告住建部门处理。 四、联合审查 （一）具体流程：区行政服务中心（智慧新城）设立既有住宅加装电梯联合审查窗口，申请人在窗口提交联合审查资料（详见附件*，纸质版和电子扫描版，电子扫描版可用光盘或优盘保存），窗口核对资料齐全后转交区住建水务局，区住建水务局可通过召开联合审查会议或OA系统向有关职能部门发起联合审查，各职能部门应在联合审查发起后**个工作日内通过OA系统向区住建水务局反馈盖章版《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程联合审查意见书》（附件*），如有部门不同意也要在**个工作日内反馈书面意见（写明理由和存在的问题），区住建水务局在汇总各部门意见后向申请人一次性告知申请人需要补正的资料，补正期间联合审查时间暂停，相关职能部门应主动指导申请人补正资料直到符合要求。待申请人重新提交补正资料后，区住建水务局重新向区有关职能部门发起联合审查，各部门应在**个工作日内通过OA系统向区住建水务局反馈盖章版《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程联合审查意见书》。 由区住建水务局汇总各部门盖章版《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程联合审查意见书》后移交区行政服务中心（智慧新城）窗口，窗口通知申请人领取《佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程联合审查意见书》结果物。 （二）审查要点：联合审查时应重点审查公示的初步设计方案和施工图审查通过的图纸是否一致，公示有异议的情况等，联合审查各职能部门按照各自职能把关报审资料。 五、其他要求 本通知自****年*月*日起施行。 附件：*.可行性评估资料清单 *.佛山市禅城区既有住宅加装电梯设计方案公示申请书 *.联合审查资料清单 *.佛山市禅城区既有住宅加装电梯工程联合审查意见书 佛山市禅城区住房城乡建设和水务局 ****年**月**日 （联系人：吕克冰，联系电话：********） 附件
